При наличии оснований, предусмотренных в статье 146 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК), суд, рассматривающий экономические дела, может приостановить производство по делу, в том числе независимо от заявления ходатайства о приостановлении.
1. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе суд, рассматривающий экономические дела, назначает экспертизу (часть первая статьи 92 ХПК).
В случае назначения экспертизы суд, рассматривающий экономические дела, вправе приостановить производство по делу по основанию, предусмотренному абзацем вторым статьи 146 ХПК.
О приостановлении производства по делу суд, рассматривающий экономические дела, выносит определение. При этом определения о назначении экспертизы и о приостановлении производства по делу в целях процессуальной экономии могут быть оформлены путем вынесения одного определения, в котором указывается на возможность его обжалования в части приостановления производства по делу.
Назначение экспертизы как основание приостановления производства по делу подлежит оценке судом при рассмотрении жалобы (протеста) на определение о приостановлении производства.
2. Нормы, предусмотренные абзацами третьим и четвертым статьи 146 ХПК, предоставляют суду право приостановить производство по делу в случае реорганизации лиц, участвующих в деле (как юридических лиц, так и организаций, не являющихся юридическими лицами), а также в других случаях выбытия стороны из дела (смерть индивидуального предпринимателя или гражданина, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах).
Изменение подходов к оценке последствий выбытия стороны из дела, предусмотренное Законом Республики Беларусь от 01.07.2014 N 174-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования судопроизводства в судах, рассматривающих экономические дела», а именно: исключение нормы, обязывавшей суд приостановить производство по делу в связи с выбытием стороны из дела, предусмотренной абз. 4 статьи 145 ХПК, и ее включение в статью 146 ХПК, позволяет суду в каждом конкретном случае при необходимости осуществления процессуального правопреемства определять, является ли возможным продолжение рассмотрения дела без приостановления производства.
3. Приостановление производства по делу в соответствии с абзацем пятым ст. 146 ХПК возможно при подтверждении факта привлечения лица, участвующего в деле (индивидуального предпринимателя или гражданина), для исполнения государственной обязанности (например, для участия в военных сборах, ликвидации стихийных бедствий). В качестве доказательства привлечения гражданина для выполнения какой-либо государственной обязанности может быть представлено решение соответствующего государственного органа, осуществившего такое привлечение. Суд проверяет, является ли обязанность, на которую ссылается лицо, участвующее в деле, именно государственной обязанностью, предусмотренной действующим законодательством, и обсуждает вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие такого лица, например при участии представителя отсутствующей стороны.
4. При наличии ходатайства лица, участвующего в деле (индивидуального предпринимателя или гражданина), находящегося в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск или воинских формирований Республики Беларусь на срочной военной службе, суд вправе в соответствии с абзацем шестым статьи 146 ХПК приостановить производство по делу. В отличие от нормы, установленной в абзаце третьем ст. 145 ХПК, норма, закрепленная абз. 6 ст. 146, предполагает:
нахождение лица в воинской части на срочной службе, а не в участвующей в боевых действиях части;
обязательное поступление ходатайства от индивидуального предпринимателя или гражданина вне зависимости от его процессуального положения.
5. Нахождение лица, участвующего в деле (индивидуального предпринимателя или гражданина), в длительной командировке согласно абзацу седьмому статьи 146 ХПК является основанием для приостановления производства по делу. При этом необходимо соблюдение следующих условий:
- участие лица, находящегося в командировке, является обязательным, его отсутствие делает невозможным рассмотрение дела;
- командировка носит длительный характер, ее окончательный срок неизвестен и может превышать сроки рассмотрения дела.
Если командировка краткосрочная, производство по делу может быть отложено.
Указание в качестве факультативного основания приостановления производства по делу нахождения лица, участвующего в деле (индивидуального предпринимателя или гражданина), в лечебном учреждении предполагает стационарное лечение, а не наличие заболевания, сопровождающегося выдачей листка нетрудоспособности или справки о временной нетрудоспособности. Если заболевание лишает лицо возможности участвовать в деле, но лечение проходит в амбулаторных условиях или заболевание требует кратковременного стационарного лечения, дело может быть отложено.
6. В абзаце восьмом статьи 146 ХПК в качестве основания возможного приостановления производства по делу указывается рассмотрение судом иностранного государства, международным арбитражным (третейским) судом, третейским судом, иным постоянным арбитражным органом другого дела, решение по которому может иметь значение для дела, находящегося в производстве суда, рассматривающего экономические дела.
Суд вправе приостановить производство по делу по данному основанию, если принятое указанными органами решение:
- будет иметь преюдициальное значение для установления обстоятельств, имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, находящемся в производстве суда, рассматривающего экономические дела;
- повлияет на состав лиц, участвующих в деле, находящемся в производстве суда, рассматривающего экономические дела;
- повлечет изменение предмета иска;
- прекратит действие соглашения, на котором основано требование по рассматриваемому делу.
7. В силу положений абзаца девятого статьи 146 ХПК производство по делу может быть приостановлено в случае обращения суда, рассматривающего экономические дела, с запросом в компетентные органы и (или) организации.
Приостановление производства по делу в связи с направлением запроса в компетентные органы, как и при назначении экспертизы, предполагает необходимость оценки обстоятельств или доказательств с точки зрения специальных познаний. Например, в целях установления содержания норм иностранного права суд, рассматривающий экономические дела, может обратиться за содействием и разъяснением к Министерству юстиции Республики Беларусь, иным компетентным государственным органам, в том числе находящимся за границей.
Следует отличать действия суда по истребованию заключений экспертов и специалистов, государственных органов, органов местного управления и самоуправления в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 170 ХПК и обращение с запросом в компетентные органы в связи с возникновением обстоятельств, препятствующих дальнейшему рассмотрению дела.
Подготовка дела к судебному разбирательству предполагает определенный перечень действий суда, который в той или иной степени является постоянным и зависит от категории спора, особенностей участников процесса и некоторых других обстоятельств, являющихся предсказуемыми. В то же время обращение с запросом в компетентный орган и последующее приостановление производства по делу выступает как крайняя мера, на которую вынужден пойти суд ввиду отсутствия реальной возможности при сложившихся обстоятельствах рассмотреть спор по существу.
Например, если у суда отсутствует информация об экспертном учреждении, в котором может быть проведена экспертиза, либо о лицах, которым она может быть поручена, и решить вопрос путем отложения судебного разбирательства или объявления перерыва в судебном заседании невозможно, суд, рассматривающий экономические дела, вправе обратиться с соответствующим запросом в компетентные органы и (или) организации и приостановить производство по делу в соответствии с абзацем девятым статьи 146 ХПК.
Не является основанием для приостановления производства по делу на основании абзаца девятого ст. 146 ХПК:
- истребование судом, рассматривающим экономические дела, доказательств в порядке ст. 101 ХПК;
- направление запроса о разъяснении норм законодательства в Верховный Суд Республики Беларусь.
Судебная практика.
Определением экономического суда области, оставленным без изменения в апелляционной инстанции, было приостановлено производство по делу (на основании абзаца девятого ст. 146 ХПК) для направления запроса в адрес ряда коммерческих субподрядных организаций о предоставлении находящихся у них документов (справок о размерах затрат по доставке работников на строительный объект, размерах командировочных расходов и первичных учетных документов, подтверждающих соответствующие расходы). Указанный запрос был направлен с целью последующего приобщения полученных документов к материалам дела и оценки доводов сторон (заказчика и подрядчика) относительно стоимости работ, выполненных по заключенному между ними договору. Отменяя указанные постановления судов, суд, рассматривающий экономические дела, кассационной инстанции указал, что основание для применения абзаца девятого ст. 146 ХПК могло иметь место только в случае необходимости получения судом от компетентных органов и (или) организаций специальных познаний для оценки обстоятельств или доказательств по делу. В рассматриваемом случае от субъектов предпринимательской деятельности судом были затребованы документы, непосредственно являющиеся доказательствами по делу.
8. Производство по делу в соответствии с абзацем десятым ст. 146 ХПК может быть приостановлено в случае, если суд придет к выводу о невозможности дальнейшего рассмотрения дела ввиду необходимости установления следственными органами тех или иных фактов или обстоятельств, имеющих существенное значение для принятия решения по делу.
9. Согласно абзацу одиннадцатому статьи 146 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, вправе приостановить производство по делу в случае назначения примирителя для проведения примирительной процедуры. Ранее назначение посредника для урегулирования спора влекло обязательное приостановление производства по делу. Практика применения примирительной процедуры показала, что приостанавливать производство по делу необходимо не во всех случаях ее назначения.
По действующему законодательству вопрос о необходимости приостановления производства по делу решается в каждом конкретном случае. Например, если у суда имеются основания полагать, что с учетом предполагаемого времени проведения примирительной процедуры по делу сроки, предусмотренные ХПК на его рассмотрение, не будут нарушены, соответствующая процедура может быть проведена без приостановления производства по делу.
10. Перечень обстоятельств, перечисленных в статье 146 ХПК, не является исчерпывающим (абзац двенадцатый указанной статьи). Законодательными актами Республики Беларусь могут быть предусмотрены иные случаи факультативного приостановления производства по делу.
Так, например, согласно части четвертой ст. 185 ХПК в случае нарушения порядка в судебном заседании лицами, участвующими в деле, хозяйственный суд вправе объявить в судебном заседании перерыв, приостановить или отложить разбирательство дела.
В качестве еще одного случая, когда законодательным актом предусмотрено право суда, рассматривающего экономические дела, приостановить производство по делу, можно назвать положения части четвертой статьи 225 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с указанной нормой при наличии сведений об открытии наследства в пользу должника — индивидуального предпринимателя суд, рассматривающий экономические дела, вправе приостановить производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) до решения вопроса о судьбе наследства в порядке, установленном гражданским законодательством.