В соответствии с частью 1 статьи 12.1 и пунктом 4 части 1 статьи 12.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное хозяйственным судом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, его представителем, защитником в вышестоящий суд. Постановление другого государственного органа также может быть обжаловано до его вступления в законную силу в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (пункты 1 – 3 части 1 статьи 12.2 ПИКоАП).
Согласно части 1 статьи 11.12 ПИКоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование (опротестование), если жалоба (протест) не была подана в порядке, установленном ПИКоАП.
В соответствии со статьей 12.4 ПИКоАП жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии этого постановления. Если постановление было вынесено в присутствии названного лица, 10-дневный срок исчисляется со дня объявления ему постановления. В случае пропуска этого срока жалоба (протест) возвращается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест.
Согласно статье 12.5 ПИКоАП, если лицо, подающее жалобу (протест), считает, что пропуск срока на ее подачу был вызван уважительными причинами, оно вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. В случае отклонения этого ходатайства суд выносит постановление. Этот юрисдикционный акт исходя из содержания статьи 11.10 ПИКоАП не является постановлением по делу об административном правонарушении, порядок обжалования которого регламентирован главой 12 ПИКоАП. Соответственно постановление об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении или восстановлении пропущенного срока возможно обжаловать по правилам главы 7 “Обжалование действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс” ПИКоАП.
Исходя из принципов осуществления правосудия постановления, исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении (например, постановление об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и ее возвращении), могут быть обжалованы. В противном случае невозможность их обжалования преграждала бы дальнейшее движение дела и влекла бы нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Глава 7 ПИКоАП предусматривает иной по сравнению с главой 12 ПИКоАП порядок обжалования: во-первых, жалоба на решение судьи в виде постановления об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подается непосредственно председателю этого суда и им рассматривается (часть 2 статьи 7.2 ПИКоАП); во-вторых, срок рассмотрения жалобы не превышает 5 дней со дня ее поступления, что делает процедуру проверки законности такого рода решений более оперативной по сравнению с процедурой рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях; в-третьих, решение по результатам рассмотрения такой жалобы является окончательным и не подлежит дальнейшему обжалованию (статья 7.4 ПИКоАП).
В случае оставления обжалованного до вступления его в законную силу постановления по делу об административном правонарушении без изменения это постановление считается вступившим в силу со дня вынесения соответствующего постановления вышестоящим судом. В дальнейшем такое постановление может быть лишь пересмотрено по правилам ст. 12.11 ПИКоАП на основании жалобы (протеста) либо независимо от ее наличия (в последнем случае правом пересмотра вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обладает председатель вышестоящего суда).