Наибольшее количество вопросов в связи с деноминацией 2016 года (если исключить проблемы акционерных обществ, номинальная стоимость акций которых до 1 июля 2016 г. менее 100 руб. и (или) в результате деления номинальной стоимости на 10000 не получаются целые рубли и (или) целые копейки: эти вопросы требуют отдельного разъяснения и описаны нами в отдельных статьях) возникнет у коммерческих организаций, уставный фонд которых менее 100 руб. (а) и (или) чьи учредители (участники) внесли свой вклад в уставный фонд в размере менее 100 руб. (б), а кроме того, чей уставный фонд не кратен 10000, то есть после 1 июля 2016 г. не будет составлять целые рубли и (или) целые копейки (в), либо вклад учредителя (участника) не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам после 1 июля 2016 г. (г).
Последнее объясняется тем, что у указанных коммерческих организаций после 1 июля 2016 г. либо уставный фонд будет менее минимальной денежной единицы Республики Беларусь, то есть менее одной копейки (в отношении коммерческих организаций, уставный фонд которых менее 100 руб.) (а), либо вклад учредителя (участника) соответствующей коммерческой организации будет менее минимальной денежной единицы Республики Беларусь, то есть менее 1 копейки (в отношении коммерческих организаций, уставный фонд которых выше 100 руб., но при этом учредители которых (участники) или хотя бы один из учредителей (участников) имеет вклад в уставный фонд менее 100 руб.) (б), либо уставный фонд не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам (в отношении коммерческих организаций, уставный фонд которых не кратен 10000) (в), либо вклад учредителя (участника) не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам (в отношении коммерческих организаций, вклад участников которых в уставный фонд не кратен 10000) (г).
Правда, нельзя не подчеркнуть, что описанных нами выше четырех категорий коммерческих организаций (иных организационно-правовых форм по сравнению с акционерными обществами), скорее всего, в белорусской экономике очень немного.
А раз так, то приведенная нами последняя проблема, возможно, затронет не очень большое количество субъектов.
Однако, по нашим сведениям, указанные коммерческие организации в белорусской экономике есть, а следовательно, данные организации должны совершить определенные юридически значимые действия в связи с деноминацией 2016 года.
Изложенное объясняется тем, что, во-первых, если у коммерческой организации уставный фонд менее 100 руб. (а за рамками акционерных обществ и субъектов, осуществляющих определенный установленный законодательством вид деятельности, в белорусском праве нет законодательно установленных минимальных размеров уставных фондов, а следовательно, гипотетически уставный фонд коммерческой организации до 1 июля 2016 г. мог бы быть равным и 1 рублю; после 1 июля 2016 г. минимальный размер уставного фонда коммерческой организации по общему правилу (то есть без описанных выше исключений) будет равен 1 копейке), то после 1 июля 2016 г. он будет менее 1 копейки, что недопустимо, так как именно 1 копейка будет являться минимальной денежной единицей Республики Беларусь.
Следовательно, в описанной нами выше ситуации можно говорить об отсутствии сформированного уставного фонда у коммерческой организации, иначе – о наличии коммерческой организации, у которой просто нет уставного фонда.
Другими словами, мы хотим подчеркнуть, что в белорусском праве не могут существовать правовые явления, номинальное выражение которых равно 0,1 копейки, 0,2 копейки и т.д., так как такой величины, как 0,1 копейки, просто не существует.
Во-вторых, та же проблема будет существовать и у коммерческих организаций, вклад в уставный фонд которых одним, несколькими или всеми участниками будет менее 100 руб.
Последнее объясняется тем, что в описанной нами ситуации уже у соответствующего участника просто не будет вклада в уставный фонд.
Опять же, в белорусском праве применительно к участию в коммерческих организациях не допускается невнесение участниками вклада в уставный фонд.
В приведенной же нами последней ситуации будет наблюдаться именно указанное обстоятельство.
И наконец, в-третьих, если уставный фонд коммерческой организации или вклад учредителя (участника) в уставный фонд коммерческой организации хотя и выше 100 руб., но не кратен 10000, то у такой коммерческой организации уставный фонд или у учредителя (участника) вклад в уставный фонд при делении на 10000 не будет образовывать целые рубли и (или) целые копейки после 1 июля 2016 г.
Так, например, если уставный фонд коммерческой организации или (и) вклад учредителя (участника) в настоящее время 550 руб., то при делении указанного номинала на 10000 получается 5,5 копейки.
Однако такое выражение уставного фонда коммерческой организации или вклада ее учредителя (участника) в белорусской правовой системе существовать не может в силу того, что, как отмечено выше, с 1 июля 2016 г. 0,5 копейки просто не будет (как нет и в настоящее время, но именно в связи с тем, что до 1 июля 2016 г. и копеек как таковых просто нет).
На основании изложенного во всех описанных выше четырех ситуациях необходимо в обязательном порядке изменение уставного фонда соответствующей коммерческой организации именно таким образом, чтобы уставный фонд конкретной коммерческой организации и (или) вклад учредителя (участника) был после 1 июля 2016 г. не менее 1 копейки (если речь не идет об установленном законодательством минимальном размере уставного фонда) и был равен целым рублям и (или) целым копейкам.
В противном случае уставный фонд и (или) вклад учредителя (участника) в уставный фонд (его денежный эквивалент) не будет соответствовать требованиям белорусского права и существу национальной денежной единицы.
Последнее объясняется тем, что белорусская правовая система с 1 июля 2016 г. не допускает уставный фонд коммерческой организации и (или) вклад учредителя (участника) в уставный фонд коммерческой организации в размере, например, 0,5 копейки, 1,2 копейки, 5,5 копейки, 100 руб. и 0,5 копейки и т.д. Следовательно, необходимо совершение указанных нами выше действий, причем не только в той ситуации, когда уставный фонд коммерческой организации или вклад учредителя (участника) в уставный фонд коммерческой организации после 1 июля 2016 г. становится меньше минимально существующей денежной единицы, то есть представляет собой правовую и фактическую “пустоту”, но и в той ситуации, когда уставный фонд коммерческой организации или вклад учредителя (участника) в уставный фонд коммерческой организации все-таки выше, чем минимальная денежная единица, но при этом он не соответствует целой минимальной денежной единице, а имеет десятые и сотые минимальной денежной единицы, что в действительности также образовывает юридическую и фактическую “пустоту”.
Таким образом, в описанных нами выше четырех ситуациях необходимо изменение уставного фонда соответствующей коммерческой организации и внесение изменений в устав такой коммерческой организации в связи с изменением размера ее уставного фонда до 1 июля 2016 г.
При этом указанное изменение уставного фонда коммерческой организации (еще раз отметим, что в настоящей статье не рассматриваются вопросы изменения уставного фонда акционерных обществ) может быть осуществлено одним из следующих способов:
- увеличения уставного фонда коммерческой организации за счет средств ее участников (учредителя, членов). Причем данный путь может использоваться и коммерческими организациями, уставный фонд которых менее 100 руб., и коммерческими организациями, учредители (участники) которых внесли свой вклад в уставный фонд в размере менее 100 руб., и коммерческими организациями, уставный фонд которых не кратен 10000, то есть после 1 июля 2016 г., если не совершать указанного действия, не будет составлять целые рубли и (или) целые копейки, и коммерческими организациями, в которых вклад учредителя (участника) в уставный фонд выше 100 руб., но после 1 июля 2016 г., если не совершать рассматриваемого действия, не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам. Однако данный путь может использоваться лишь в ситуации, когда участники (учредитель, члены) имеют необходимые свободные денежные средства и (или) иное имущество для внесения в качестве вклада в уставный фонд. Правда, мы констатируем, что применительно к деноминации 2016 года и использованию рассматриваемого нами пути речь не идет об изыскании участниками (учредителем, членами) значительных денежных средств и (или) иного имущества для выполнения законодательных требований по приведению уставного фонда коммерческой организации в соответствие с положениями законодательства Республики Беларусь о деноминации 2016 года;
- увеличения уставного фонда коммерческой организации за счет собственного имущества коммерческой организации путем увеличения номинала акций. Причем данный путь может использоваться и коммерческими организациями, уставный фонд которых менее 100 руб., и коммерческими организациями, учредители (участники) которых внесли свой вклад в уставный фонд в размере менее 100 руб., и коммерческими организациями, уставный фонд которых не кратен 10000, то есть после 1 июля 2016 г., если не совершать указанного действия, не будет составлять целые рубли и (или) целые копейки, и коммерческими организациями, в которых вклад учредителя (участника) в уставный фонд выше 100 руб., но после 1 июля 2016 г., если не совершать рассматриваемого действия, не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам. При этом важно понимать, что данный вариант (способ) может применяться в случае, если у конкретной коммерческой организации есть собственное имущество на стоимость в виде разницы между суммой уставного фонда такой коммерческой организации и стоимостью чистых активов указанной коммерческой организации на определенную дату и им можно пополнить, то есть увеличить, уставный фонд соответствующей коммерческой организации. Проблема с применением рассматриваемого нами варианта будет лишь в том случае, если у соответствующей коммерческой организации нет указанной нами выше разницы для решения возникших проблем в связи с деноминацией 2016 года. Иными словами, стоимость чистых активов такой коммерческой организации равна стоимости ее уставного фонда или настолько близка такой стоимости, что разницы между стоимостью чистых активов и суммой уставного фонда будет недостаточно для соответствующего увеличения уставного фонда такой коммерческой организации для решения поставленных нами выше задач;
- уменьшения уставного фонда коммерческой организации. Однако рассматриваемый нами вариант может быть использован лишь коммерческими организациями, уставный фонд которых выше 100 руб., но не кратен 10000, то есть после 1 июля 2016 г., если не совершать указанного действия (либо одного из отраженных выше действий), не будет составлять целые рубли и (или) целые копейки, и коммерческими организациями, в которых вклад учредителя (участника) выше 100 руб., но после 1 июля 2016 г., если не совершать рассматриваемого действия (либо одного из отраженных выше действий), не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам. При этом, правда, необходимо помнить о тех требованиях, которые предъявляет законодатель Республики Беларусь применительно к процессу уменьшения уставного фонда коммерческих организаций. Так, например, относительно уменьшения уставного фонда обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью необходимо помнить о том, что в силу части пятой статьи 28 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII “О хозяйственных обществах” (далее – Закон о хозяйственных обществах) в случае принятия решения об уменьшении уставного фонда хозяйственного общества в течение 30 дней с даты принятия такого решения хозяйственное общество обязано уведомить своих кредиторов об уменьшении уставного фонда и о его новом размере либо опубликовать в печатном средстве массовой информации, предназначенном для публикации данных о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. Но самое главное применительно к интересующим нас отношениям не это, а то, что в силу все той же части пятой статьи 28 Закона о хозяйственных обществах кредиторы хозяйственного общества, получив указанное уведомление, вправе в течение 30 дней с даты направления им уведомления или в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о принятом решении письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств этого общества и возмещения им убытков. Иными словами, кредиторы обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью при применении описываемого нами пути могут поставить соответствующее хозяйственное общество на грань экономической несостоятельности, если все одновременно либо в своем большинстве потребуют от общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) досрочного прекращения или исполнения обязательств и взыскания вызванных этим убытков.
Несмотря на изложенную нами выше необходимость принятия в приведенных нами четырех случаях соответствующих решений участников (для полных и коммандитных товариществ), общих собраний участников (для акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью), общих собраний членов (для производственных кооперативов (артелей)), членов (для крестьянских (фермерских) хозяйств), учредителя (для унитарных предприятий), Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы (для государственных объединений), заставить указанных лиц (органы управления коммерческих организаций) принять приведенные нами решения невозможно.
Мало этого, для принятия указанных решений органами управления коммерческих организаций в обязательном порядке необходимо соблюдение следующих условий:
- надо созвать эти органы управления в полном соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь и положениями уставов конкретных коммерческих организаций;
- кворум таких органов управления также должен соответствовать требованиям законодательства Республики Беларусь и уставов конкретных коммерческих организаций;
- за соответствующие решения должно проголосовать не менее определенного законодательством или уставом конкретной коммерческой организации числа голосов.
Таким образом, обращаем внимание на то обстоятельство, что изменение размера уставного фонда коммерческой организации с внесением соответствующих изменений в устав такой коммерческой организации в связи с деноминацией 2016 года должно быть осуществлено в полном соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, регламентирующего соответствующую организационно-правовую форму коммерческой организации, и положениями устава соответствующей коммерческой организации.
В противном случае либо интересующие нас решения просто не будут приняты, либо указанные решения по искам заинтересованных лиц могут быть признаны недействительными (в тех случаях, когда законодательство Республики Беларусь предусматривает такую возможность).
При этом, правда, необходимо отметить, что применительно к изменению уставов обществ с ограниченной ответственностью (обществ с дополнительной ответственностью) в связи с их приведением в соответствие с законодательством (а ситуация в связи с деноминацией 2016 года хотя и неоднозначно, но может все-таки рассматриваться в качестве таковой) в праве Республики Беларусь присутствует льготный порядок.
В части пятой статьи 109 Закона о хозяйственных обществах применительно к приведению устава общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) в соответствие с законодательством предусматривается возможность принятия решения общим собранием участников единогласно голосами тех участников, которые не уклоняются от принятия соответствующего решения.
Итак, применительно к приведению уставов обществ с ограниченной ответственностью (обществ с дополнительной ответственностью) в соответствие с законодательством Республики Беларусь белорусский законодатель предусматривает, что в случае, если участник (участники) общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) уклоняется от принятия общим собранием участников решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав такого общества в связи с необходимостью его приведения в соответствие с законодательством и при этом количество голосов иных участников составляет менее количества голосов, установленного законодательством для принятия такого решения, иные участники общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) вправе принять решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав общества только в части его приведения в соответствие с законодательством единогласно без учета голосов участника (участников), уклоняющегося от принятия указанного решения. Считается, что участник (участники) общества с ограниченной ответственностью (общества с дополнительной ответственностью) уклоняется от принятия общим собранием участников решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав общества в связи с необходимостью его приведения в соответствие с законодательством, если этот участник (участники), извещенный надлежащим образом более двух раз о созыве и проведении общего собрания участников, повестка дня которого включает указанный вопрос дня, не принимает в нем участия без уважительной причины, либо неоднократно (два и более раза) голосует против принятия такого решения, либо воздерживается от его принятия.
Заканчивая рассмотрение вопросов уставных фондов коммерческих организаций (иных организационно-правовых форм по сравнению с акционерными обществами), уставный фонд которых менее 100 руб. и (или) учредители (участники) которых внесли свой вклад в уставный фонд в размере менее 100 руб., а кроме того, уставный фонд которых не кратен 10000, то есть после 1 июля 2016 г. не будет составлять целые рубли и (или) целые копейки, либо вклад учредителя (участника) в уставный фонд не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам в связи с деноминацией 2016 года, нельзя не остановиться и на следующей проблеме.
Скорее всего, как мы отметили выше, большинство коммерческих организаций не будут иметь никаких проблем в связи с деноминацией 2016 года.
Те же из коммерческих организаций, у которых возникнет одна из описанных нами выше ситуаций, будут ее решать и решат до 1 июля 2016 г.
Но, как показывает правоприменительная практика, обязательно найдется, как правило, несколько коммерческих организаций, которые не успеют к 1 июля 2016 г. совершить указанные выше действия, то есть привести свой уставный фонд в соответствие с требованиями законодательства в связи с деноминацией 2016 года.
Применительно к указанным коммерческим организациям необходимо понимание их будущего.
Указ Президента Республики Беларусь от 04.11.2015 N 450 “О проведении деноминации официальной денежной единицы Республики Беларусь” (далее – Указ N 450), как нами показано выше, данной проблемы не решает.
В связи с этим вопрос о судьбе коммерческих организаций, которые не приведут свой уставный фонд в соответствие с требованиями законодательства в связи с деноминацией 2016 года, должен был бы быть решен на уровне законодательного акта или хотя бы постановления Совета Министров Республики Беларусь (с учетом того что в соответствии с пунктом 4 Указа N 450 Правительству Республики Беларусь поручается решить все вопросы, связанные с деноминацией 2016 года, не урегулированные в Указе N 450).
Мы считаем, что без такой регламентации не обойтись.
Последнее объясняется тем, что если в акте законодательства не будет предоставлен какой-либо дополнительный срок для описанных нами выше коммерческих организаций по приведению их уставных фондов в соответствие с требованиями законодательства, регламентирующего деноминацию 2016 года, то, как нам представляется, у указанных коммерческих организаций, скорее всего, будет присутствовать урегулированное в законодательстве Республики Беларусь основание для их ликвидации.
В силу абзаца третьего части первой подпункта 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования”, коммерческая организация может быть ликвидирована по решению экономического суда в случае осуществления деятельности с грубыми нарушениями законодательных актов.
При этом законодатель Республики Беларусь ни в одном из законодательных актов не разъясняет, что он понимает под грубым нарушением законодательных актов.
Иными словами, указанная правовая конструкция представляет собой оценочное явление, а раз так, то она может толковаться разными правоприменительными органами по-разному.
Однако, по нашему мнению, нельзя исключить толкование указанной правовой конструкции в рассмотренных нами четырех ситуациях и следующим образом: признать неприведение уставного фонда коммерческой организации в соответствие с требованиями законодательства Республики Беларусь о деноминации 2016 года в качестве грубого нарушения законодательства.
Таким образом, если не будет принят соответствующий акт законодательства, регламентирующий описываемые нами отношения, то применительно к указанным нами коммерческим организациям может быть применен механизм их ликвидации по решению экономического суда.
Однако изложенный нами последним подход явно не соответствует интересам белорусской экономики, так как из белорусской экономики активно работающие субъекты будут исключаться по формальному основанию.
Кроме того, применение изложенного нами последним подхода может представляться и несправедливым.
Последнее объясняется тем, что у указанных нами выше коммерческих организаций просто могло не быть надлежащего времени для приведения их уставных фондов в соответствие с требованиями законодательства Республики Беларусь в связи с деноминацией 2016 года.
Также нельзя не обратить внимание на то обстоятельство, что практически за полтора месяца до истечения срока на приведение уставного фонда коммерческих организаций в соответствие с требованиями законодательства в связи с деноминацией 2016 года нет никакого законодательного регулирования интересующего нас процесса, что, безусловно, дезориентирует соответствующие коммерческие организации.
Все изложенные выше обстоятельства, по нашему мнению, свидетельствуют в пользу необходимости принятия указанного нами ранее акта законодательства.
При этом в указанном акте законодательства, скорее всего, должен быть установлен дополнительный срок для описываемых нами коммерческих организаций на приведение их уставных фондов в соответствие с законодательными требованиями в связи с деноминацией 2016 года.
Причем указанный срок, как нам представляется, как минимум, должен быть до конца 2016 года.
Лишь в случае, если коммерческая организация и в такой дополнительный срок не совершит необходимых действий по приведению своего уставного фонда в соответствие с требованиями законодательства, в отношении такой коммерческой организации могут быть применены негативные последствия.
Однако нельзя все-таки не отметить то обстоятельство, что до настоящего времени в белорусском праве отсутствует предлагаемый нами дополнительный срок на приведение уставного фонда коммерческих организаций в соответствие с требованиями законодательства в связи с деноминацией 2016 года, а раз так, то мы все-таки рекомендуем коммерческим организациям, уставный фонд которых менее 100 руб. (а), и (или) учредители (участники) которых внесли свой вклад в уставный фонд в размере менее 100 руб. (б), и (или) уставный фонд которых не кратен 10000, то есть после 1 июля 2016 г. не будет составлять целые рубли и (или) целые копейки (в), либо вклад учредителя (участника) в уставный фонд не будет равен целым рублям и (или) целым копейкам (г), до 1 июля 2016 г. воспользоваться одним из трех приведенных выше способов (путей) для изменения размера уставного фонда.