В статье приведены результаты исследования фруктово-ягодных наполнителей с целью однозначной классификации их в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 “Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза” (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).
Идентификация является важным этапом оценки соответствия продукции установленным требованиям и определяет тождественность характеристик продукции ее существенным признакам. При декларировании изготовитель сам идентифицирует свою продукцию, что и отражает в декларации.
В последнее время наблюдается рост ассортимента товаров, используемых в отраслях пищевой промышленности. К таким товарам можно отнести и фруктово-ягодные наполнители.
Что же представляют собой вышеназванные товары?
Фруктово-ягодный наполнитель (фруктовая начинка) – это продукт на основе фруктов и / или ягод, уваренных с сахаром с добавлением загустителей, регуляторов кислотности, ароматизаторов, консервантов и других компонентов. Данные продукты нашли широкое применение при производстве йогуртов, творожных сырков и масс, десертов, кремов, пудингов и других молочных изделий, а также в кондитерской промышленности. Выделяют три группы фруктовых наполнителей, применяемых для кондитерских изделий: термонестабильные, с ограниченной термостабильностью и термостабильные. Термонестабильные наполнители применяются уже в выпеченных изделиях, другими словами в готовой продукции. Они отлично подходят для кексов, круассанов, пончиков, вафель, шоколадных конфет, в качестве прослойки для пирожных. Начинки с ограниченной термостабильностью используются для приготовления блинчиков, пирогов и т.д. для выпечки при температуре до 200 °C и времени выпечки 5 – 7 минут. Термостабильные наполнители – самый популярный вид. Они применяются при изготовлении кондитерских изделий, в которые по технологии сначала вводится наполнитель, а затем происходит выпекание продукта при температуре до 250 °C и времени выпечки 15 – 25 минут.
Наполнители относятся к группе товаров, которые в зависимости от состава, то есть от содержания сахаров, фруктовой части, загустителей, могут классифицироваться в разных товарных позициях с различными ставками пошлины.
На кафедре товароведения и таможенной экспертизы УО “ГИПКиПК таможенных органов Республики Беларусь” была проведена работа по определению состава фруктово-ягодных наполнителей производства Польши и Украины с целью идентификации и однозначной классификации указанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
1. На экспертизу были представлены пробы товаров с наименованием “Наполнитель пищевой. Кусочки “Вишня”, кусочки “Клубника”, кусочки “Лимон”, кусочки “Киви”, используемых в хлебобулочных и кондитерских изделиях, имеющие следующий состав: сахар (65%), желирующий агент пектин, фруктовое пюре, патока крахмальная, крахмал модифицированный, регуляторы кислотности, красители, ароматизаторы идентичные натуральным.
Пробы представляли собой желейные кусочки прямоугольной формы бордового, красного, желтого и зеленого цвета с фруктово-ягодным ароматом и кисловато-сладким вкусом.
Из справочно-нормативной документации и из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) следовало, что изделия, имеющие представленный состав и внешний вид, могут быть идентифицированы:
- как фруктовые желе в виде кондитерских изделий из сахара, которые классифицируются в товарной позиции 1704 ТН ВЭД ЕАЭС;
- мармелады или фруктовые желе – товарная позиция 2007 ТН ВЭД ЕАЭС;
- столовое желе, приготовленное на основе желатина, сахара и фруктового сока, классификация которых осуществляется в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.
К товарной позиции 1704 ТН ВЭД ЕАЭС относятся кондитерские изделия в виде желе, изготовленные на основе сахара и желирующих веществ с добавлением или без фруктовой массы или ароматизаторов. Данные продукты должны иметь достаточно плотную консистенцию для придания им определенной формы (конфеты, фигурки, кубики и др.).
К товарной позиции 2007 ТН ВЭД ЕАЭС относятся мармелады и фруктовые желе.
Мармелады – это изделия желеобразной структуры, полученные увариванием протертого фруктово-ягодного пюре с сахаром с добавлением или без студнеобразователей.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2007 ТН ВЭД ЕАЭС мармелады – это разновидность джема (обычно из цитрусовых плодов), т.е. полученные путем кипячения фруктовой массы с сахаром в приблизительно равной пропорции.
Фруктовое желе товарной позиции 2007 ТН ВЭД ЕАЭС – это продукт плотной прозрачной консистенции, не содержащий кусочков фруктов, полученный путем кипячения фруктовых соков с сахаром.
К товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС относятся столовые желе, приготовленные на основе желатина, сахара и фруктового сока или ароматизаторов. Такие продукты имеют гелеобразную консистенцию, но менее плотную, чем фруктовые желе товарной позиции 1704 ТН ВЭД ЕАЭС. Изделия указанного состава не пригодны для формования в виде отдельных кусочков определенной формы (конфет, фигурок и т.п.).
Добавки в продукт красителей, ароматизаторов, регуляторов кислотности, консервантов на классификацию вышеуказанных товаров не влияют.
В результате проведенного анализа данных товаров было установлено, что основу представленных изделий составляет сахар (60 – 65%) и желирующий агент пектин (13 – 15%); изделия содержат добавки фруктовых пюре (около 10%). Следовательно, предъявленные пробы представляют собой кондитерские изделия в виде желе, изготовленные на основе сахара и пектина, соответственно товары следует классифицировать в товарной позиции 1704 ТН ВЭД ЕАЭС.
2. Вторая группа товаров с наименованием “Наполнитель плодово-ягодный” представляла собой термостабильные наполнители, изготовленные путем уваривания фруктов или ягод (яблоко, персик, вишня, малина, киви, абрикос, черная смородина, клубника и др.) с добавкой сахара, крахмала, лимонной кислоты, консервантов, загустителей, ароматизаторов, красителей с содержанием фруктовой части (согласно информации производителя) 20, 30, 50 и 86%.
Данная группа наполнителей представляла собой густую вязкую непрозрачную массу с кусочками фруктов или ягод (либо однородную массу) с кисловато-сладким вкусом, цветом и запахом, свойственными плодам, из которых изготовлен продукт. Во вкусе всех проб ощущалось присутствие загустителей.
Товары с указанными составом и органолептическими показателями могут быть идентифицированы как джемы товарной позиции 2007 ТН ВЭД ЕАЭС либо фруктовые массы товарных позиций 2008 или 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.
Рассмотрим различия вышеназванных продуктов.
Джемы получают путем кипячения фруктов с сахаром в приблизительно равной пропорции. Джемы могут содержать добавки пектина, пищевых кислот, пряностей, ароматических веществ.
Фруктовые массы товарной позиции 2008 ТН ВЭД ЕАЭС получают путем отваривания (но не кипячения) фруктов с добавлением сахара или других подслащивающих веществ. К данным продуктам могут быть добавлены крахмал или другие вещества при условии, что они не меняют основные свойства фруктов, в противном случае товары классифицируются в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.
В результате исследования представленных наполнителей было установлено, что в их состав входят сахара (глюкоза, фруктоза, сахароза), L-яблочная кислота, которая является одной из основных природных органических кислот плодов, лимонная кислота, крахмал, ароматизаторы, консерванты (бензойная и сорбиновая кислоты). Содержание фруктовой части, которое было рассчитано по содержанию L-яблочной кислоты и кусочков фруктов (ягод), в различных наполнителях составило от 20 до 80%.
На основании проведенных исследований был сделан вывод, что наполнители, в состав которых входит 50 и более процентов фруктовой части, представляют собой фруктовые массы, содержащие кусочки фруктов, фруктовый сок, сахара (30 – 40%), добавки крахмала, лимонной кислоты, консервантов, загустителей; свойства проб обусловлены соответствующими фруктами. Данный товар следует классифицировать в товарной позиции 2008 ТН ВЭД ЕАЭС.
Наполнители с содержанием фруктовой части менее 50 процентов представляют собой вязкие желеобразные массы с ароматом соответствующих плодов, содержащие в своем составе сахара (30 – 40%), крахмал, загустители, лимонную кислоту, ароматизаторы, консерванты. Свойства данных проб определяют все составные компоненты примерно в равнозначной степени, товар следует классифицировать в товарной позиции 2106 ТН ВЭД ЕАЭС.