23 января 2016 г. официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Декрет Президента Республики Беларусь от 21.01.2016 N 1 «О внесении изменения и дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь» (далее — Декрет N 1). Декрет N 1 в соответствии с его пунктом 4 является временным, то есть издается Президентом Республики Беларусь в силу особой необходимости (часть 3 статьи 101 Конституции Республики Беларусь) и вступает в силу через три месяца после официального опубликования, то есть 24 апреля 2016 г. (абзац 2 пункта 3 Декрета N 1).
Указанным законодательным актом Главы государства внесены изменения и дополнения в пункт 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 01.03.2010 N 3 «О некоторых вопросах залога имущества» (далее — Декрет N 3). Целью этих нововведений является совершенствование порядка обращения взыскания и реализации движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования и переданного в залог коммерческой микрофинансовой организации (преамбула Декрета N 1).
Напомним, что к коммерческим микрофинансовым организациям относятся юридические лица, являющиеся ломбардами и зарегистрированные в Республике Беларусь в форме хозяйственного общества либо унитарного предприятия (часть 1 подпункта 3.1 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 30.06.2014 N 325 «О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций» (далее — Указ)).
При этом коммерческие микрофинансовые организации осуществляют исключительно деятельность по регулярному предоставлению микрозаймов физическим лицам под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования (часть 2 подпункта 3.1 пункта 3 Указа).
Согласно внесенным Декретом N 1 изменениям и дополнениям в пункт 1 Декрета N 3 введен подпункт 1.2-1, которым определено, что коммерческая микрофинансовая организация в случае невозвращения суммы микрозайма в срок, установленный договором, исполнение обязательств по которому обеспечено залогом движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, сумма оценки которого не превышает 100 базовых величин, по истечении месячного срока после наступления дня возврата суммы микрозайма, установленного договором, вправе самостоятельно обратить взыскание на такое имущество без обращения в суд и соблюдения иных требований, предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 Декрета N 3, и реализовать его в соответствии с порядком, определенным правилами предоставления микрозаймов, утверждаемыми микрофинансовой организацией в соответствии с законодательством, если иной порядок не установлен договором микрозайма (залоговым билетом).
Справочно. С 1 января 2016 г. размер базовой величины составляет 210000 бел.руб. (пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2015 N 1059 «Об установлении размера базовой величины»).
Микрозаем предоставляется на основании договора микрозайма — вида договора займа, по условиям которого одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) денежные средства в сумме, не превышающей 15000 базовых величин (то есть не более 3150000000 бел.руб.) на дату заключения договора, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денежных средств и уплатить проценты за пользование средствами (абзац 2 части 1 пункта 5 Указа).
Исключение составляет случай, указанный в части 3 подпункта 1.2-1 пункта 1 Декрета N 3. В соответствии с приведенной нормой особенности осуществления микрофинансовой организацией операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в том числе особенности реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, не востребованных из коммерческой микрофинансовой организации, устанавливаются законодательством Республики Беларусь в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Таким образом, после вступления в силу указанных дополнений обращение взыскания на заложенное имущество может осуществляться коммерческой микрофинансовой организацией без обращения в суд.
Документом предусмотрено, что правила самостоятельного обращения взыскания на движимое имущество, предназначенное для личного, семейного или домашнего использования, которым обеспечено исполнение обязательств по договору, и его самостоятельной реализации коммерческой микрофинансовой организацией определяются Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь и должны быть разработаны в трехмесячный срок (пункт 2 Декрета N 1). Указанное положение вступает в силу 24 января 2016 г.