Хозяйственный суд Гомельской области рассмотрел дело по иску ОАО «Т» (г. Минск) к ОАО «Г» (Гомельский район) о взыскании 142202129 руб., в том числе: 118603552 руб. долга за выполненные в соответствии с договором от 15.05.2008 N 20-08 строительно-монтажные работы на объекте «Капитальный ремонт повышенного пути», 13528262 руб. неустойки за необоснованное уклонение от приемки объекта в эксплуатацию, 8019633 руб. пени за просрочку платежа и 2050682 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 19.12.2008 по 03.02.2009.
После уточнения истцом заявленных исковых требований они составили 11456812 руб. неустойки за необоснованное уклонение от приемки объекта в эксплуатацию, 5452743 руб. пени за просрочку платежа и 1394309 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 19.12.2008 по 03.02.2009.
Во исполнение договора строительного подряда от 15.05.2008 N 20-08 истец выполнил для ответчика строительно-монтажные работы на объекте «Капитальный ремонт повышенного пути».
Пунктом 3.1 договора от 15.05.2008 N 20-08 предусмотрено, что стоимость выполняемых работ в ценах 1991 года составляет 79,556 тыс. руб. Ориентировочная стоимость в текущих ценах составляет 166,9 млн. руб. и подлежит уточнению по факту процентования работ.
Согласно п. 5.1 договора N 20-08 основанием для расчетов за выполненные работы служат подписанные представителем заказчика и подрядчика акты, справки о стоимости выполненных работ и затратах, представляемые ежемесячно с учетом индексов удорожания и фактической стоимостью материалов.
Акт сдачи-приемки выполненных работ за октябрь 2008 года и справка о стоимости выполненных работ за октябрь 2008 года на сумму 27728978 руб. ответчиком подписаны.
Акт сдачи-приемки выполненных работ за ноябрь 2008 года и справка о стоимости выполненных работ за ноябрь 2008 года на сумму 194045814 руб. ответчиком не подписаны.
Ответчик платежным поручением от 30.05.2008 N 681 перечислил истцу аванс в сумме 65692157 руб., от 11.11.2008 N 1246 — 14600000 руб. Платежным поручением от 27.11.2008 N 1307 ответчик перечислил истцу денежную сумму в размере 20728978 руб., от 01.12.2008 N 1313 — 7000000 руб., от 20.03.2009 — 50000000 руб., от 01.04.2009 — 7229090 руб.
Таким образом, ответчиком произведена оплата за выполненные работы в сумме 165250225 руб.
Для принятия законного и обоснованного решения, а также во исполнение п. 13 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.12.2005 N 33 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда», в соответствии с которым независимо от наличия в материалах дела подписанных представителями заказчика и подрядчика справок о стоимости выполненных работ и затратах хозяйственный суд в случае заявления заказчиком возражений относительно указанных в справках стоимости и объемов выполненных подрядчиком работ обязан проверить обоснованность этих доводов, поскольку согласно статье 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь никакие доказательства не имеют для хозяйственного суда заранее установленной силы.
Исходя из вышеизложенного, судом производство по делу было приостановлено и назначены экспертизы расчета стоимости выполненных строительно-монтажных работ на объекте, а также строительная судебно-техническая экспертиза выполненных строительно-монтажных работ.
Из заключения эксперта следует, что строительно-монтажные работы, выполненные на объекте «Капитальный ремонт повышенного пути», не соответствуют требованиям утвержденной проектно-сметной документации и действующим во время производства строительных работ техническим нормативным правовым актам.
В ходе экспертного осмотра установлен ряд нарушений требований утвержденной проектно-сметной документации (далее — ПСД) и нормативных правовых актов:
- рельсы повышенного пути уложены на шпальный блок без укладки шпал. Проектно-сметной документацией на капитальный ремонт повышенного пути предусмотрена укладка деревянных шпал;
- стыки рельсов выполнены на четырех болтах. Согласно пункту 5.3 СНБ 3.03.01-98 «Железные дороги колеи 1520 мм» стыки рельсов в звеньевом пути, а также в уравнительных пролетах бесстыкового пути должны быть на шести болтах;
- деформационные швы, предусмотренные проектно-сметной документацией, не выполнены. Согласно пункту 5.47 СНиП 2.03.01-84* «Бетонные и железобетонные конструкции» осадочные швы, а также температурно-усадочные швы в сплошных бетонных и железобетонных конструкциях следует осуществлять сквозными, разрезая конструкцию до подошвы фундамента;
- в монолитной части повышенного пути имеются раковины, местами с оголенной арматурой. Согласно пункту 2.4.4 П2-2000 к СНиП 3.03.01-87 «Производство бетонных работ на строительной площадке» процесс укладки и уплотнения должен обеспечивать полное заполнение опалубочных полостей и достижение заданной степени уплотнения бетонной смеси. Согласно пункту 9.9 П2-2000 к СНиП 3.03.01-87 при укладке бетонную смесь следует тщательно уплотнять и распределять вокруг арматуры, а также по углам опалубки до образования сплошной массы без пустот, прежде всего в защитном слое бетона;
- монолитная часть секции N 3 (под упором) забетонирована с перерывом при приемке бетона более 1,5 часов, о чем свидетельствуют характерные следы. Согласно пункту 9.36 П2-2000 к СНиП 3.03.01-87 «Производство бетонных работ на строительной площадке» бетонирование должно осуществляться, как правило, с соблюдением непрерывности процесса и сохранением свойств бетонной смеси. Необходимый или вынужденный перерыв в бетонировании не должен превышать 1,5 часа;
- монолитная часть секции N 3 забетонирована с отклонением боковых поверхностей от вертикали до 77 мм/м. Согласно требованиям пункта 1 таблицы 11 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» отклонение линий плоскостей пересечения от вертикали или проект-наклона на всю высоту конструкции для фундаментов — 20 мм (предельное отклонение);
- местами толщина растворного слоя между верхним рядом фундаментных блоков и шпальным блоком достигает 70 мм; в отдельных местах под рельсом установлено несколько стальных подкладок, сваренных между собой, что свидетельствует об отсутствии геодезического контроля при производстве бетонирования монолитной части повышенного пути. Согласно пункту 4.2 ТКП 45-1.03-26-2006 «Геодезические работы в строительстве. Правила проведения» геодезические работы в строительстве следует выполнять в объеме и с точностью, обеспечивающими при размещении и возведении объектов строительства соответствие их геометрических параметров требованиям проектной документации, государственных стандартов системы обеспечения точности геометрических параметров в строительстве и документов органов государственного надзора;
- геодезические работы должны выполняться современными техническими средствами, обеспечивающими необходимую точность геодезических измерений в строительстве;
- железобетонные шпальные блоки уложены с отклонением от горизонта более чем на 20 мм. Согласно требованиям пункта 2 таблицы 11 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» отклонение горизонтальных плоскостей на всю длину выверяемого участка — 20 мм (предельное отклонение);
- отметка верха рельса не соответствует заданной проектом — рельсы повышенного пути уложены с уклоном в сторону тупика, а не горизонтально, что не соответствует проекту.
Кроме того, ПСД предусмотрено применение старогодных рельсов, оставшихся от разборки повышенного пути (в пункте 9 локальной сметы Ж2 в расценке Е 28-9-9 из стоимости материалов, вошедших в прямые затраты, исключена стоимость рельсов; в ведомости ресурсов N 2 (пункт 68) предусмотрено применение старогодных рельсов). Фактически применены поставленные подрядчиком старогодные рельсы, а рельсы от разборки сложены возле объекта, где и находились во время экспертного осмотра и были предъявлены сторонами. При этом акт оприходования материалов, полученных от разборки, установленной формы (форма С-14) составлен не был (предъявленный подрядчиком акт о передаче строительных материалов от разборки пути заверен в одностороннем порядке, и его форма не соответствует утвержденной форме С-14 первичных учетных документов в строительстве).
Вышеизложенное свидетельствует о нарушении со стороны подрядчика пункта 17 Инструкции о порядке применения и заполнения форм первичных учетных документов в строительстве, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь N 13 от 11 апреля 2005 г.
В своем заключении экспертное учреждение указало, что в акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ за декабрь 2008 года и в справку о стоимости выполненных работ за декабрь 2008 года включены работы, не предусмотренные ПСД.
Данные работы оплате не подлежат, так как со стороны подрядчика не выполнены требования пункта 30.8 и пункта 34 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь N 1450 от 15 сентября 1998 г. (далее — Правила заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда) (не представлены документы, подтверждающие необходимость проведения дополнительных работ). Согласно пункту 8.10 СНБ 1.03.01-99 «Технический надзор в строительстве. Основные положения» приемке подлежат работы, выполненные в полном соответствии с проектно-сметной документацией.
Необходимо отметить и обратить внимание, что все отступления от ПСД должны быть согласованы заказчиком (или инженером) с проектной организацией и внесены в проектную документацию в установленном порядке. В случае отсутствия таких согласований работы принимаются только после устранения отступлений.
Согласно пункту 44 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда некачественно выполненные строительные работы оплате не подлежат, не оплачиваются до устранения дефектов и последующие технологически связанные с ними строительные работы. После устранения дефектов ранее некачественно выполненные строительные работы и последующие технологически связанные с ними строительные работы подлежат оплате по ценам, действовавшим на первоначально установленную договором подряда (календарным графиком) дату их выполнения.
Так как подрядчиком не выполнены предусмотренные ПСД деформационные швы в конструкции повышенного пути, учитывая некачественное выполнение всех элементов повышенного пути, оплате подлежат лишь работы по демонтажу (разборке) строительных конструкций.
Расчетная стоимость выполненных демонтажных работ (в ценах на момент предъявления актов выполненных работ) составляет 29750767 руб. (работы на сумму 28157743 руб. выполнены в октябре 2008 года, работы на сумму 1593024 руб. выполнены в ноябре 2008 года).
В представленных расчетах стоимости работ в текущих ценах применены неверные индексы изменения стоимости (следует применять индексы изменения стоимости согласно приложению 2 ежемесячно издаваемого приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь).
В расчет стоимости материалов за октябрь 2008 года к акту сдачи-приемки выполненных работ N 1 за октябрь 2008 года включена стоимость электродов Э-42 в количестве 0,020992 т на сумму 90266 руб., а согласно ресурсно-сметным нормам по перечисленным в акте работам электроды не применяются.
В расчет стоимости материалов за декабрь 2008 года включена стоимость:
- накладок двухголовых в количестве 0,5325 т, а согласно утвержденной проектно-сметной документации и нормам списания оплате подлежит 0,3 т накладок;
- рельсов железнодорожных в количестве 155 м, а согласно утвержденной проектно-сметной документации предусмотрено применение старогодных рельсов от разборки;
- песка из речного порта Гомель в количестве 99,297 т, применение которого не подтверждено актом на скрытые работы, товарно-транспортной накладной и паспортом.
Неверно начислены премиальные за производственные результаты, так как согласно графику производства работ (приложение N 1 к дополнительному соглашению N 1 от 29 августа 2008 г. к договору от 15 мая 2008 г. N 20-08) в октябре 2008 года выполнение должно составлять 30000 руб. в базисных ценах 1991 года, а фактически выполнены работы на сумму 15934 руб. в базисных ценах 1991 года. Согласно письму Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь N 04-1-16/1201 от 29 сентября 2006 г. «О затратах по премированию за производственные результаты» выплата премии за производственные результаты производится в случае, если нарушение календарного графика производства работ по договору подряда произошло по независящим от подрядной организации причинам (необеспеченность заказчиком непрерывности финансирования; несвоевременное предоставление заказчиком проектно-сметной документации; отсутствие оборудования, поставляемого заказчиком, и другие факторы). Так как работы, предусмотренные проектно-сметной документацией, в полном объеме не выполнены (устройство деформационных швов, укладка шпал, засыпка дренажного слоя песка), то соответственно не выполнен и календарный график производства работ.
Таким образом, из заключения экспертного учреждения усматривается, что представленные истцом расчеты стоимости выполненных строительно-монтажных работ не соответствуют действующим в Республике Беларусь нормативам.
По результатам рассмотрения дела суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку работы выполнены истцом с отступлением от ПСД; изменение в ПСД в установленном законодательством порядке истцом не внесено; качество выполненной истцом работы не соответствует обязательным для сторон строительным нормам и правилам; строительно-монтажные работы не соответствуют требованиям утвержденной проектно-сметной документации и действующим во время производства строительных работ техническим нормативным правовым актам; расчеты стоимости выполненных строительно-монтажных работ не соответствуют действующим в Республике Беларусь нормативам.
Статьей 696 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК Республики Беларусь) определено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену.
Пунктом 3 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда установлено, что договор подряда является основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения участников строительства.
Согласно ч. 1 ст. 674 ГК Республики Беларусь качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии или неполноте — требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
Частью 1 ст. 665 ГК Республики Беларусь установлено, что заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 701 ГК Республики Беларусь оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены законодательством и договором строительного подряда.
Частью 1 ст. 709 ГК Республики Беларусь определено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в проектно-сметной документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах.
Пунктами 17, 18 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 23.12.2005 N 33 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договоров строительного подряда» предусмотрено, что при оценке доводов сторон о качестве выполненных строительных работ необходимо исходить из того, что действующим законодательством понятие качества строительных работ определено как соответствие их требованиям проектной документации и технических нормативных правовых актов.
Согласно ст. 290 ГК Республики Беларусь обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.
В соответствии со ст. 310 ГК Республики Беларусь исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Согласно ст. 311 ГК Республики Беларусь неустойкой признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Пунктом 58 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда, пунктами 7.1.1, 7.1.2 договора от 15.05.2008 N 20-08 за необоснованное уклонение от приемки объекта в эксплуатацию предусмотрена уплата неустойки в размере 0,1% от стоимости объекта (работ) за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости объекта и уплата пени за несвоевременную оплату выполненных и принятых работ в размере 0,15% от стоимости несвоевременно оплаченных работ за каждый день просрочки.
Статьей 366 ГК Республики Беларусь за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате установлена ответственность в виде оплаты процентов, размер которых определяется учетной ставкой Национального банка Республики Беларусь на день исполнения денежного обязательства, его соответствующей части или на день вынесения решения судом.
Так как суд отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании долга, следовательно, требования о взыскании неустойки, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует просрочка оплаты самого долга.
Доводы истца судом во внимание приняты не были ввиду их несоответствия материалам дела и требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов, а также исходя из следующего.
В силу ст. 698 ГК Республики Беларусь подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работы. При отсутствии иных указаний в договоре предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в проектной документации и в смете (проектно-сметной документации).
Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в ПСД работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законодательством или договором не предусмотрен иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.
Подрядчик, не выполнивший вышеуказанные обязанности, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимости немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.
Согласно пункту 44 Правил заключения и исполнения договоров (контрактов) строительного подряда некачественно выполненные строительные работы оплате не подлежат, не оплачиваются до устранения дефектов и последующие технологически связанные с ними строительные работы. После устранения дефектов ранее некачественно выполненные строительные работы и последующие технологически связанные с ними строительные работы подлежат оплате по ценам, действовавшим на первоначально установленную договором подряда (календарным графиком) дату их выполнения.
Доводы истца о явном характере недостатков судом во внимание приняты также не были, поскольку акт сдачи-приемки выполненных работ за ноябрь 2008 года и справка о стоимости выполненных работ за ноябрь 2008 года на сумму 194045814 руб. ответчиком не подписаны.
Ссылку истца на акт приемки объекта, законченного строительством, реконструкцией, реставрацией, от 03.12.2008 суд во внимание также не принял, поскольку акт ответчиком не подписан. К тому же данный акт не свидетельствует о соответствии расчетов стоимости выполненных строительно-монтажных работ действующим в Республике Беларусь нормативам.
Апелляционная инстанция хозяйственного суда Гомельской области решение суда первой инстанции поддержала.