Неоднократное грубое нарушение актов законодательства

Налоговый орган заявил требование о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Д» в связи с неоднократным грубым нарушением ответчиком законодательных актов. В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Ко дню судебного заседания истцом представлено ходатайство о поддержании исковых требований. В ходатайстве истец просит рассмотреть дело после проведения подготовительного заседания в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего уведомления о дате и времени судебного заседания.

На основании статей 142, 177 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частное унитарное предприятие по оказанию услуг «В» зарегистрировано решением районной администрации от 16.11.2007 в качестве юридического лица и числится в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь. Решением городского исполнительного комитета частное унитарное предприятие по оказанию услуг «В» реорганизовано в ООО «Д» и числится в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь.

В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», коммерческая организация может быть ликвидирована в случае осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной, аннулирования государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что ответчиком неоднократно грубо нарушались акты законодательства Республики Беларусь.

Согласно сведениям, представленным районной инспекцией МНС, по состоянию на 11.02.2015 у ООО «Д» имеется задолженность перед бюджетом в сумме 4073970 руб. на основании решения районной инспекции МНС от 10.02.2015.

Хозяйственная деятельность обществом фактически не осуществляется.

По юридическому адресу общество фактически не располагается, о новом месте нахождения регистрирующий орган не уведомлен.

В соответствии с подпунктами 1.1, 1.8 статьи 22 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) плательщик обязан уплачивать установленные налоговым законодательством налоги, сборы (пошлины), выполнять законные требования налогового, таможенного органа и их должностных лиц, в том числе требования об устранении выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 22 Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на плательщика обязанностей он несет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Привлечение организации к ответственности не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законодательными актами.

Таким образом, ответчиком по делу были допущены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства Республики Беларусь.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22.12.2006 N 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей» (в редакции от 24.04.2013) при рассмотрении иска о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя), заявленного по основанию осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов либо за нарушение установленных законодательством порядка и сроков ликвидации, экономическим судам следует оценивать характер допущенных нарушений, их продолжительность, последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица (индивидуального предпринимателя), меры, которые были предприняты для устранения таких нарушений, и другие обстоятельства в зависимости от конкретного дела.

Ликвидация юридического лица (прекращение деятельности индивидуального предпринимателя) не может быть применена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательных актов. При оценке наличия (отсутствия) оснований для удовлетворения иска о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) экономическому суду следует учитывать допущенные ответчиком нарушения и вызванные ими последствия. В частности, в качестве неоднократных нарушений законодательных актов экономический суд может рассматривать систематические нарушения законодательных актов (два и более раза), которые явились основанием для принятия компетентными государственными органами решений о применении мер административной ответственности, при этом данные решения в установленном порядке не отменены.

При оценке фактов грубого нарушения законодательных актов экономический суд вправе принять во внимание те негативные последствия, которые они повлекли, в том числе причинение ущерба государственным и (или) общественным интересам, гражданам или юридическим лицам.

Непредставление (ненаправление) юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) документов или необращение в соответствии с законодательством в установленный срок (например, в соответствии с пунктом 22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом N 1 (далее — Положение о государственной регистрации)) в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), является грубым нарушением законодательного акта.

Экономический суд вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить ответчику принять меры по устранению нарушений и представлению (направлению) в соответствии с требованиями законодательства документов в регистрирующий орган, а также отложить рассмотрение дела для совершения указанных действий не позднее установленного в определении экономического суда срока. При невыполнении ответчиком таких предложений в установленный экономическим судом срок экономический суд разрешает вопрос о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) применительно к абзацу 3 части 1 подпункта 2 пункта 2 статьи 57 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК), подпункту 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации.

В удовлетворении иска о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) в связи с осуществлением деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов либо за нарушение установленного законодательством порядка ликвидации может быть отказано, если экономический суд установит, что негативные последствия таких нарушений устранены.

В определении от 20.02.2015 экономическим судом было предложено ответчику представить отзыв и доказательства возражений. Вместе с тем указанное определение ответчиком исполнено не было.

В соответствии со статьей 57 ГК юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной. Ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Аналогично в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» , юридическое лицо может быть ликвидировано по решению экономического суда в случае осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов.

Вышеизложенные обстоятельства и приведенные истцом факты свидетельствуют о законности и обоснованности требований районной инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь о ликвидации ООО «Д», в связи с чем заявление о ликвидации подлежит удовлетворению.