Законодательством предусмотрена возможность возврата ранее уплаченной государственной пошлины (далее — госпошлина) за рассмотрение дел в экономическом суде как в полном объеме, так и частично. Возвращение госпошлины производится в определенных случаях. Рассмотрим порядок возврата уплаченной госпошлины.
Этап 1. Определение основания возврата госпошлины
Законодательством закреплен перечень случаев, когда плательщику госпошлины производится ее возврат. Так, госпошлина возвращается в случае, если (п. 1 ст. 259 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК)):
1) госпошлина уплачена в большем размере либо не должна была уплачиваться;
2) плательщик, уплативший госпошлину, отказывается от совершения юридически значимого действия, включая предоставление определенных прав или выдачу отдельных документов, до его совершения или до обращения в суд. Иными словами, госпошлина возвращается по не поданным в экономический суд исковым и иным заявлениям, жалобам, ходатайствам, по которым она уплачена (ч. 1 подп. 8.1 п. 8 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 8 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства о государственной пошлине» (далее — постановление N 8));
3) судом отказано в:
— принятии искового заявления, заявления, ходатайства, жалобы;
— вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований, за исключением случаев отказа в связи с полным исполнением обязательства после возбуждения приказного производства;
4) исковое заявление, заявление, ходатайство, жалоба возвращены;
5) производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела суду;
6) отменено определение о судебном приказе;
7) заявление оставлено без рассмотрения в связи с:
— несоблюдением установленного порядка досудебного урегулирования спора;
— заявлением требования, которое в соответствии с законодательным актом должно быть рассмотрено в деле об экономической несостоятельности (банкротстве);
— подачей в суд соглашения о применении медиации;
— подачей заявления недееспособным физическим лицом;
— нахождением на рассмотрении в другом суде спора между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям;
8) отменено в установленном порядке исполненное решение суда в части взыскания госпошлины и дело не направлено на новое рассмотрение в суд первой, апелляционной или кассационной инстанции;
9) в процессе рассмотрения дела судом уточнена цена иска, с которого была уплачена госпошлина, и цена иска уменьшена;
10) документы, за выдачу которых уплачена госпошлина, признаны судом недействительными;
11) исковое заявление (заявление) направлено на рассмотрение другого экономического суда, в котором предусмотрены более низкие ставки госпошлины.
Этап 2. Определение размера возврата госпошлины
Как правило, госпошлина возвращается плательщику в полном объеме. Например, госпошлина, уплаченная за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства в случае отмены определения о судебном приказе либо отказе в вынесении определения о судебном приказе, возвращается на всю сумму заявленных требований (подп. 1.3 п. 1 ст. 259 НК, ч. 1 подп. 8.5 п. 8 постановления N 8).
Однако госпошлина может подлежать возврату не в полном размере, а частично. Так, если в процессе рассмотрения дела экономическим судом уточнена цена иска, с которого была уплачена госпошлина, и цена иска уменьшена, то уплаченная госпошлина подлежит частичному возврату (подп. 1.7 п. 1 ст. 259 НК, абз. 2 подп. 8.2 п. 8 постановления N 8).
ВАЖНО!
Следует помнить, что, если после подачи иска истец уменьшит исковые требования, уплаченная госпошлина не будет подлежать возврату (ч. 4 ст. 127 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК)).
Также, если требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворено в меньшем размере из-за уменьшения ко дню вынесения судебного решения ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, уплаченная госпошлина подлежит частичному возврату (подп. 1.7 п. 1 ст. 259 НК, подп. 10.18 п. 10 постановления N 8).
Законодательством определены случаи, когда возврат госпошлины производится в определенной части от уплаченной суммы госпошлины. Так, госпошлина может подлежать возврату в размере 50% или 25% от уплаченной суммы госпошлины.
Основаниями для возврата 50% госпошлины являются (подп. 2.1.4, 2.1.7 п. 2 ст. 259 НК):
1) достижение примирения в примирительной процедуре в суде по всем требованиям и уплате госпошлины. Данное основание применяется без учета п. 7 ст. 250 НК, который касается случая, когда исковое заявление подается в экономический суд при наличии согласованного сторонами ходатайства о проведении примирительной процедуры. В таком случае за подачу искового заявления применяются ставки госпошлины в размере 50% от установленных ставок.
ВАЖНО!
Если госпошлина была уплачена плательщиком без учета п. 7 ст. 250 НК и в примирительной процедуре в суде по отдельным требованиям было достигнуто примирение, плательщику от 50% уплаченной госпошлины производится возврат госпошлины в сумме, пропорциональной размеру требований, по которым достигнуто примирение (ч. 2 подп. 2.1.4 п. 2 ст. 259 НК);
2) достижение примирения в суде и (или) отказ истца от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком, за исключением судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда Республики Беларусь, экономических судов областей (города Минска), по всем требованиям.
ВАЖНО!
Если судебное производство прекращается по части требований в связи с утверждением мирового соглашения сторон и (или) отказом истца от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований ответчиком, возврат госпошлины производится пропорционально размеру требований, по которым достигнуто примирение (ч. 2 подп. 2.1.7 п. 2 ст. 259 НК).
Основанием для возврата 25% госпошлины является заключение мирового соглашения по всем заявленным требованиям в целом. При этом, если мировое соглашение заключается только в отношении части заявленных требований, плательщику от 25 процентов уплаченной госпошлины производится возврат госпошлины пропорционально размеру требований, по которым заключено мировое соглашение (подп. 2.3 п. 2 ст. 259 НК).
Этап 3. Получение от экономического суда документа, в котором указываются обстоятельства, являющиеся основанием для возврата госпошлины
Как правило, принятие решения о возврате госпошлины осуществляется экономическим судом в процессе принятия решений по делу (например, о прекращении производства по делу) (абз. 3 ч. 3 п. 3 ст. 259 НК, ч. 1 ст. 150 ХПК).
В некоторых случаях для возврата госпошлины необходимо получить справку о возврате госпошлины, выданную экономическим судом. Такая справка необходима для возврата госпошлины по исковым и иным заявлениям, жалобам, ходатайствам, по которым уплачена государственная пошлина, но не поданным в экономический суд или возвращенным экономическим судом, а также по судебным постановлениям, предусматривающим полный или частичный возврат госпошлины (абз. 3 ч. 3 п. 3 ст. 259 НК, ч. 2 подп. 8.1 п. 8 постановления N 8).
В справке о возврате госпошлины указываются (ч. 3 подп. 8.1 п. 8 постановления N 8):
- наименование и адрес плательщика, которому возвращается госпошлина;
- номер и дата платежного документа;
- размер подлежащей возврату суммы госпошлины;
- основание для возврата со ссылкой на законодательство.
НА ЗАМЕТКУ!
В случае если госпошлина подлежит частичному возврату, к справке о возврате госпошлины прилагается копия оригинала документа, подтверждающего уплату госпошлины, с указанием в справке наименования экономического суда и номера дела, в котором находится оригинал такого документа (ч. 4 подп. 8.1 п. 8 постановления N 8).
Этап 4. Подача заявления о возврате
госпошлины в налоговый орган
Возврат плательщику уплаченной суммы государственной пошлины производится из местного бюджета налоговым органом того района, города или области, в бюджет которого она поступила, а из республиканского бюджета — налоговым органом по месту нахождения (по месту жительства) плательщика (ч. 1 п. 3 ст. 259 НК).
Возврат госпошлины производится на основании письменного заявления плательщика (ч. 1 п. 3 ст. 259 НК).
ВАЖНО!
Заявление о возврате госпошлины может быть подано плательщиком в налоговые органы не позднее 3 лет со дня ее уплаты (ч. 2 п. 3 ст. 259 НК).
Заявление о возврате госпошлины оформляется по форме, установленной приложением 19 к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 26.04.2013 N 14 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, установлении форм некоторых документов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь».
К заявлению о возврате госпошлины прилагаются (ч. 3 п. 3 ст. 259 НК):
— оригинал документа, подтверждающего уплату госпошлины, в случае, если она подлежит возврату в полном размере. Если госпошлина подлежит возврату частично, прилагается копия указанного оригинала документа;
— определение, постановление или справка суда, в которых указываются обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата госпошлины.
НА ЗАМЕТКУ!
Определение, постановление или справка суда могут быть представлены плательщиком самостоятельно при подаче заявления либо они запрашиваются налоговыми органами (ч. 4 п. 3 ст. 259 НК).
Возврат госпошлины, поступившей в республиканский бюджет от плательщиков, не являющихся налоговыми резидентами Республики Беларусь и находящихся за пределами Республики Беларусь, производится инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городу Минску (п. 3-1 ст. 259 НК). Основаниями возврата госпошлины в таком случае являются:
— заявление плательщика;
— определение, постановление или справка суда, в которых указываются обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата госпошлины.
Отметим, что к заявлению о возврате госпошлины плательщику, не являющемуся налоговым резидентом Республики Беларусь и находящемуся за пределами Республики Беларусь, не обязательно прилагать документ, подтверждающий уплату госпошлины. Такой документ запрашивается инспекцией самостоятельно.
Заявление о возврате госпошлины рассматривается налоговым органом в течение месяца со дня его подачи. По итогам рассмотрения налоговым органом производится возврат госпошлины либо принимается решение об отказе в проведении возврата (ч. 2 п. 9 ст. 60 НК).
Этап 5. Возврат госпошлины
Возврат госпошлины производится налоговым органом в течение одного месяца со дня подачи плательщиком заявления о возврате (ч. 1 п. 9 ст. 60 НК).
По общему правилу возврат госпошлины производится без начисления процентов на эту сумму (ч. 2 п. 2 ст. 60 НК). Однако госпошлина подлежит возврату с начислением на нее процентов по ставке, равной 1/360 ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, в следующих случаях:
- если излишняя уплата госпошлины произведена в результате неправильного применения государственным органом (иной организацией, должностным лицом), взимающим госпошлину, норм законодательства либо допущенной им арифметической ошибки. При этом проценты начисляются за каждый день начиная со дня, следующего за днем уплаты госпошлины, до дня принятия решения о возврате или зачете плательщику излишне уплаченной суммы госпошлины. При расчете применяется ставка рефинансирования, установленная на день возврата плательщику суммы госпошлины (п. 4 ст. 259 НК);
- при нарушении месячного срока для возврата суммы госпошлины. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем истечения срока возврата госпошлины, по день направления банку платежной инструкции на ее возврат. При расчете применяется ставка рефинансирования, установленная в день направления платежной инструкции банку на возврат плательщику госпошлины (ч. 3, 4 п. 9 ст. 60 НК).
ВАЖНО!
Возврат госпошлины производится в той валюте, в которой была предусмотрена ее уплата, а начисленных процентов — в белорусских рублях (п. 10 ст. 60, п. 3-1 ст. 259 НК).
Следует помнить, что госпошлина подлежит возврату плательщику только в случае отсутствия у плательщика неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней (ч. 1 п. 8 ст. 60 НК).
НА ЗАМЕТКУ!
Излишне уплаченная сумма госпошлины может быть зачтена плательщику по его письменному заявлению в счет предстоящих платежей или исполнения налогового обязательства по уплате других налогов, сборов (пошлин), пеней (ч. 1 п. 6 ст. 60 НК).