Об изменениях в требованиях по охране труда в автомобильном и городском электрическом транспорте

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 03.12.2014 N 103/40 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 4 декабря 2008 г. N 180/128» внесены изменения и дополнения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 04.12.2008 N 180/128 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта» (далее — постановление N 180/128).

Как видно, Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта, утвержденные постановлением N 180/128 (далее — Межотраслевые правила), теперь именуются по-другому и утверждены в новой редакции.

Межотраслевые правила стали более лаконичными, из них исключены нормативные предписания, которые содержатся в других нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах.

Необходимо отметить, что за период времени, прошедший после издания Межотраслевых правил в первоначальной редакции, были приняты, в частности:

  • Типовая инструкция по охране труда при выполнении работ по снятию, установке и креплению тентов автомобилей и прицепов, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29.09.2014 N 33;
  • Инструкция о порядке проведения стажировки водителей механических транспортных средств, утвержденная постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 23.10.2012 N 46 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения стажировки водителей механических транспортных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее — Инструкция N 46);
  • технический кодекс установившейся практики ТКП 299-2011 (02190) «Автомобильные шины. Нормы и правила обслуживания», утвержденный приказом Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 21.03.2011 N 149-Ц «Об утверждении технических кодексов установившейся практики» (далее — приказ N 149-Ц);
  • технический кодекс установившейся практики ТКП 298-2011 (02190) «Стартерные аккумуляторные батареи. Нормы и правила обслуживания», утвержденный приказом N 149-Ц;
  • Правила пожарной безопасности Республики Беларусь. ППБ Беларуси 01-2014, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 14.03.2014 N 3 (далее — Правила пожарной безопасности);
  • технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» ТР ТС 013/2011, принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826.

Отметим также, что постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2011 N 96 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. N 70» в новой редакции изложены Межотраслевые общие правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 (далее — Общие правила).

В рассматриваемых правилах не повторяются нормативные предписания, содержащиеся в приведенных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах.

В связи с прекращением производства и использования этилированного бензина из новой редакции Межотраслевых правил исключены содержащиеся в первоначальной редакции соответствующие нормативные предписания.

Не включены в Межотраслевые правила и требования по безопасности труда при выполнении целого ряда видов работ (погрузочно-разгрузочные работы, работы на высоте, окрасочные работы, работы на различном станочном оборудовании и др.), которые регламентируются соответствующими нормативными правовыми актами.

В статье 226 Трудового кодекса Республики Беларусь и в статье 17 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З «Об охране труда» (далее — Закон) содержится нормативное предписание общего плана о возложении на работодателя (нанимателя) обязанности по назначению должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда в организации и структурных подразделениях.

Поэтому в новой редакции Межотраслевых правил не содержится требований о назначении целого ряда должностных лиц, ответственных за тот или иной аспект охраны труда, и наниматель обязан назначить соответствующих ответственных лиц в силу требований указанных законов.

Естественно, в Межотраслевых правилах сохранены нормативные предписания, относящиеся к безопасности выполнения работ, являющихся специфическими для автомобильного и городского электрического транспорта.

С учетом произошедших изменений в законодательстве перечень документов организации, ведение которых предписывается действующим законодательством по безопасности движения и охране труда на автомобильном, городском электрическом транспорте, представляется следующим образом:

  1. документ о создании службы безопасности движения (назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию автотранспорта) (пункт 191 Общих правил);
  2. приказы о назначении из числа водителей автомобилей лиц, ответственных за организацию охраны труда при направлении двух и более автомобилей на срок более двух дней (пункт 9 Межотраслевых правил);
  3. приказы о назначении уполномоченных лиц для проведения осмотра транспортных средств при подготовке их к выезду (пункт 10 Межотраслевых правил);
  4. надпись «Не работать без упора под поднятым кузовом», наносимая несмываемой краской контрастного цвета на бортах автомобилей-самосвалов (пункт 11 Межотраслевых правил);
  5. документ об установлении работодателем скорости движения транспортных средств по территории мест их хранения (стоянки) или ремонта (не более 5 км/час) (пункт 16 Межотраслевых правил);
  6. приказы о назначении лиц, осуществляющих руководство маневровыми работами и работающими, выполняющими сцепку трамвайных вагонов перед выпуском на линию (пункт 19 Межотраслевых правил);
  7. схематический план расстановки транспортных средств, содержащий описание порядка и очередности эвакуации транспортных средств в случае возникновения пожара, порядка хранения ключей от замков зажигания, график дежурств работников в ночное время, в выходные и праздничные дни (пункт 20 Межотраслевых правил, пункт 474 Правил пожарной безопасности);
  8. приказы о назначении водителей, допущенных к управлению трамваем, троллейбусом при производстве маневровых работ (пункт 21 Межотраслевых правил);
  9. надписи «Только для антифриза (тосола)» на таре, используемой для заправки системы охлаждения антифризом (тосолом) (пункт 59 Межотраслевых правил);
  10. утвержденный работодателем перечень ремонтных работ, которые могут выполняться водителем на линии (пункт 61 Межотраслевых правил);
  11. таблички с надписью «Токоутечка», вывешиваемые на троллейбусе при обнаружении повышенной величины тока утечки (пункт 80 Межотраслевых правил);
  12. приказ о назначении водителей трамваев (троллейбусов), которые осуществляют передвижение трамваев (троллейбусов) в зонах технического обслуживания и ремонта и их обкатку после ремонта (пункт 112 Межотраслевых правил);
  13. таблички с надписью «Токоприемник не ставить. Работают люди!», вывешиваемые на трамвае (троллейбусе) при их ремонте (пункты 113, 144 Межотраслевых правил);
  14. приказ о назначении лиц, ответственных за безопасное производство работ грузоподъемными механизмами (пункт 140 Межотраслевых правил);
  15. схемы движения транспортных средств по территории организации, размещаемые на видных местах, в том числе перед въездом на территорию организации (статья 33 Закона);
  16. приказ о допуске водителя-стажера к прохождению стажировки, назначении водителя-наставника (пункт 11 Инструкции N 46);
  17. карточка стажировки водителя (пункт 14 Инструкции N 46 и приложение 6 к Инструкции N 46);
  18. график, определяющий продолжительность рабочей смены водителя-стажера и продолжительность рабочей смены водителя-наставника (пункт 19 Инструкции N 46);
  19. документ о назначении комиссии для проверки профессиональной пригодности водителя-стажера к самостоятельной работе (пункт 21 Инструкции N 46);
  20. заключение комиссии о возможности допуска водителя-стажера к самостоятельной работе (оформляется в карточке стажировки водителя) (пункт 22 Инструкции N 46);
  21. специальное разрешение (лицензия) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию на допуск к работе, либо договор между организацией и учреждением здравоохранения, имеющим данное специальное разрешение (лицензию) (пункт 4 Инструкции о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 N 84 (далее — Инструкция N 84));
  22. журнал предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов) (пункт 9 Инструкции N 84 и приложение 1 к Инструкции N 84);
  23. рапорты о вынесении решения о невозможности допуска к работе (о необходимости отстранения от работы) водителей механических транспортных средств (за исключением колесного трактора) (пункт 10 Инструкции N 84 и приложение 2 к Инструкции N 84);
  24. отметка в путевом листе о допуске водителя к работе (о возможности продолжения работы) и подпись медицинского работника, проводившего предрейсовое обследование (пункт 8 Инструкции N 84);
  25. документ о назначении работника, осуществляющего приборный контроль за употреблением водителями алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (проводится перед началом рабочей смены водителей и может проводиться во время и после окончания рабочей смены водителей) (пункт 2 Инструкции о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 09.07.2013 N 25/28 (далее — Инструкция N 25/28));
  26. путевые листы с информацией о допуске водителя к работе (пункт 5 Инструкции N 25/28);
  27. информация о выявлении в результате приборного контроля опьянения у водителя состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (пункт 6 Инструкции N 25/28 и приложение 1 к Инструкции N 25/28);
  28. журнал регистрации водителей, отстраненных от работы, по факту употребления наркотических средств, психотропных или других одурманивающих веществ (пункт 6 Инструкции N 25/28 и приложение 2 к Инструкции N 25/28);
  29. перечни:
  • вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную (приложение 2 к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 04.12.2014 N 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации» (далее — постановление N 80));
  • дополнительных вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную (приложение 5 к постановлению N 80);
  • вложений, входящих в аптечку первой помощи для оснащения транспортных средств (автомобильную) (приложение 3 к постановлению N 80).

Справочно. В данном перечне не приведены документы, ведение которых предусматривается законодательством об обеспечении безопасной перевозки опасных грузов.