Случается, субъекты хозяйствования Республики Беларусь не укладываются в установленные сроки завершения внешнеторговых операций. В этом случае им необходимо их продлить. В настоящей статье мы постараемся рассмотреть порядок обращения за получением субъектом хозяйствования Республики Беларусь разрешения на продление сроков завершения внешнеторговой операции.
Согласно абзацам второму и третьему подпункта 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 “О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций” (далее – Указ) резиденты (субъекты хозяйствования Республики Беларусь) обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции в полном объеме в следующие сроки:
- при экспорте – не позднее 90 календарных дней (по договорам комиссии – не позднее 120 календарных дней) с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполнения работ, оказания услуг;
- при импорте – не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа.
Так, частью второй подпункта 1.5 пункта 1 Указа установлено, что сроки завершения внешнеторговых операций по заявлению резидента могут быть продлены. В соответствии с указанной нормой продление сроков завершения внешнеторговых операций производится Национальным банком Республики Беларусь (его главными управлениями по областям) при соблюдении условий, определенных Советом Министров Республики Беларусь и Национальным банком Республики Беларусь. В настоящее время указанные условия определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 05.11.2011 N 1483/22 “Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций” (далее – постановление). К условиям, при соблюдении которых сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены по заявлению резидента, частью первой пункта 2 постановления отнесены следующие:
- наличие документального подтверждения принятия судебным (арбитражным, третейским) органом искового заявления резидента по факту неисполнения нерезидентом своих обязательств по внешнеторговому договору до истечения ранее продленного Национальным банком Республики Беларусь срока завершения внешнеторговой операции;
- завершение предыдущей внешнеторговой операции по соответствующему внешнеторговому договору, на которую получено разрешение Национального банка Республики Беларусь на продление сроков ее завершения;
- отсутствие фактов неоднократного привлечения резидента к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате его обращения в Национальный банк Республики Беларусь;
- соблюдение резидентом требований валютного законодательства Республики Беларусь при проведении внешнеторговой операции, на продление сроков завершения которой испрашивается разрешение;
- отсутствие повторного обращения резидента за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Национальный банк Республики Беларусь.
При этом Национальный банк Республики Беларусь в зависимости от характера внешнеторговой сделки, специфики деятельности резидента, некоторых других обстоятельств определяет необходимость выполнения одного из приведенных условий либо их совокупности (часть вторая пункта 2 постановления). То есть Национальный банк Республики Беларусь вправе установить, должен ли резидент выполнить одно из приведенных условий, несколько или все, для того чтобы выдать ему разрешение на продление сроков завершения внешнеторговой операции.
Порядок выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций устанавливается Национальным банком Республики Беларусь (часть третья подпункта 1.5 пункта 1 Указа).
Единый порядок выдачи разрешений резидентам на продление сроков завершения внешнеторговых операций предусмотрен Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 22.04.2009 N 52 (далее – Инструкция).
На основании пункта 4 Инструкции в случае, если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора либо в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, резидент обязан обратиться за получением разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции в:
– главное управление валютного регулирования и валютного контроля Национального банка Республики Беларусь:
- при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 90 календарных дней;
- при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа превышает установленный законодательством срок более чем на 60 календарных дней;
– главное управление Национального банка Республики Беларусь по области в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения), за исключением резидентов, находящихся на территории г. Минска и Минской области:
- при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней;
- при импорте – если срок, исчисляемый с даты проведения платежа, превышает установленный законодательством срок не более чем на 60 календарных дней.
Справочно. Как разъяснено на официальном сайте Национального банка Республики Беларусь, субъектам хозяйствования, находящимся на территории г. Минска и Минской области, для рассмотрения вопросов, касающихся продления сроков завершения внешнеторговых операций, следует обращаться в главное управление валютного регулирования и валютного контроля Национального банка Республики Беларусь независимо от срока, на который запрашивается данное продление.
В случае если предусмотренный договором срок завершения внешнеторговой операции превышает срок, установленный законодательством, или если в ходе фактической реализации внешнеторговой операции предполагается превышение установленного законодательством либо ранее выданным разрешением срока ее завершения, резидент обязан обратиться за получением разрешения в период, исчисляемый с даты начала внешнеторговой операции до даты истечения срока завершения данной внешнеторговой операции, установленного законодательством либо ранее выданным разрешением (пункт 5 Инструкции). То есть недопустимо обращение резидента за разрешением на продление сроков завершения внешнеторговой операции по истечении указанных сроков.
В соответствии с пунктом 12 Инструкции для получения разрешения на продление сроков завершения внешнеторговых операций или внесения изменений и (или) дополнений в ранее выданное разрешение резидент представляет следующие документы:
1) письменное заявление произвольной формы, содержащее:
- описание внешнеторговой операции (со ссылкой на прилагаемые к заявлению документы) (например, импортный контракт, заключенный с нерезидентом Республики Беларусь, на поставку оборудования для переработки полимеров);
- сумму внешнеторговой операции;
- запрашиваемый срок завершения внешнеторговой операции с указанием конкретной даты ее завершения;
- обоснование необходимости продления срока внешнеторговой операции (например, неисполнение нерезидентом своих обязательств по контракту);
- информацию об отсутствии фактов неоднократного привлечения резидента к административной ответственности за нарушение законодательства в области внешнеторговой деятельности в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате его обращения в Национальный банк Республики Беларусь.
Заявление должно быть подписано руководителем юридического лица (уполномоченным им лицом) или индивидуальным предпринимателем. В заявлении в обязательном порядке должны быть указаны местонахождение юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя, контактные телефоны, учетный номер плательщика;
2) копию внешнеторгового договора или иного документа, подтверждающего факт заключения внешнеторгового договора, а также копию документа(ов), посредством которого(ых) оформлена внешнеторговая операция;
3) информацию от контрагента по сделке, письменно подтверждающего невозможность исполнения договорных обязательств в срок, установленный законодательством, либо письменное уведомление резидента о невозможности исполнения контрагентом по сделке договорных обязательств (при ее наличии);
4) копии документов (переписку, принятые решения, исполнительные листы) судебных органов об исполнении контрагентом по сделке обязательства (при их наличии);
5) копию разрешения на продление сроков завершения внешнеторговой операции, выданного главным управлением Национального банка Республики Беларусь по области (при его наличии);
6) ходатайство республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (представляется для продления срока завершения внешнеторговой операции, если необходимость представления такого ходатайства определяется главным управлением валютного регулирования и валютного контроля (главным управлением Национального банка Республики Беларусь по области)), за исключением юридических лиц, подчиненных Управлению делами Президента Республики Беларусь, другому государственному органу и иной государственной организации, подчиненным Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси.
Резидентом могут быть дополнительно представлены иные документы, не указанные выше, если он посчитает их представление необходимым для получения разрешения на продление сроков завершения внешнеторговой операции.
Помимо этого, главное управление валютного регулирования и валютного контроля (главное управление Национального банка Республики Беларусь по области) вправе также запросить у резидента дополнительную информацию, которая может понадобиться при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на продление сроков завершения внешнеторговой операции, а также для контроля за исполнением сроков. Такая информация должна быть представлена резидентом в срок, который указывается в письменном запросе.
Руководитель (его заместитель) юридического лица (индивидуальный предприниматель) либо уполномоченные им лица должны заверить копии представляемых документов подписью и печатью. Применение факсимильной подписи не допускается. Документы и (или) их копии представляются на русском или белорусском языке (пункт 14 Инструкции).
Причинами отказа в выдаче резиденту разрешения на продление сроков завершения внешнеторговой операции являются (пункт 23 Инструкции):
- представление заявителем ненадлежащим образом оформленных документов и (или) непредставление (несвоевременное представление) заявителем документов, необходимых для получения разрешения на продление сроков завершения внешнеторговой операции;
- фактическая реализация внешнеторговой операции на дату подачи заявления с прекращением обязательств по ней;
- превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, на дату подачи заявления;
- превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного ранее выданным разрешением на продление сроков завершения внешнеторговой операции (при обращении о повторном продлении срока);
- невыполнение одного либо нескольких условий, установленных постановлением.
Резидент должен обеспечить завершение внешнеторговой сделки не позднее даты, которая указывается в разрешении на продление сроков завершения внешнеторговой операции.
Форма разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции установлена в приложении 1 к Инструкции.
Резидент в срок не позднее 30 календарных дней со дня завершения в полном объеме внешнеторговой операции, на которую было выдано разрешение на продление сроков завершения внешнеторговой операции, направляет в главное управление валютного регулирования и валютного контроля либо главное управление Национального банка Республики Беларусь по области, выдавшее разрешение на продление сроков завершения внешнеторговой операции, сведения о завершении внешнеторговой операции (пункт 24 Инструкции). Форма сведений о завершении внешнеторговой операции содержится в приложении 4 к Инструкции.