В предлагаемой статье рассмотрен порядок размещения внутрихозяйственных карьеров в границах принадлежащих юридическим лицам земельных участков для добычи ими общераспространенных полезных ископаемых в целях, не связанных с извлечением дохода, на глубине до 5 м.
Порядок размещения внутрихозяйственных карьеров определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Кодекса Республики Беларусь о недрах. Размещение внутрихозяйственного карьера осуществляется на основании решения районного, Минского городского, городского (городов областного подчинения) исполнительного комитета (далее – местный исполком) о выборе места его размещения и допускается только при условии рекультивации землепользователем в прежние виды земель ранее используемых им карьеров для добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Важно. Для размещения внутрихозяйственного карьера землепользователь обращается в соответствующий местный исполком с заявлением о размещении внутрихозяйственного карьера (далее – заявление) с приложением копии документа, подтверждающего государственную регистрацию землепользователя в качестве юридического лица.
В заявлении указываются:
- наименование местного исполкома, в который подается заявление;
- сведения о землепользователе: наименование и место нахождения, наименование государственного органа, иной государственной организации, осуществивших государственную регистрацию, дата и номер решения о государственной регистрации, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- намечаемое место размещения внутрихозяйственного карьера, расчеты и обоснование его размера и примерной площади, цели, для которых будут использоваться добываемые общераспространенные полезные ископаемые.
Заявление подписывается землепользователем.
Важно. Местный исполком в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления и представленных вместе с заявлением документов создает комиссию по выбору места размещения внутрихозяйственного карьера (далее – комиссия). Комиссия в течение 15 рабочих дней осуществляет выбор места размещения внутрихозяйственного карьера.
Площадь внутрихозяйственного карьера не должна превышать 1 га, включая площадь, на которой будет складироваться снимаемый с этого карьера плодородный слой почвы.
Не допускается размещение внутрихозяйственного карьера:
- в границах разведанных месторождений полезных ископаемых, в установленном порядке включенных в государственный кадастр недр; в границах орошаемых земель;
- в прибрежных полосах водных объектов, зонах санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого водоснабжения, в водоохранных и защитных лесах;
- в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей;
- в придорожных полосах (контролируемых зонах) автомобильных, железных дорог, а также в охранных зонах иных транспортных и инженерных коммуникаций;
- в границах ботанических и дендрологических садов, их охранных зон;
- в охранных зонах стационарных пунктов гидрометеорологических наблюдений государственной сети гидрометеорологических наблюдений;
- в охранных зонах геодезических пунктов;
- на иных территориях в соответствии с законодательными актами.
В случае размещения внутрихозяйственного карьера на землях сельскохозяйственного назначения следует руководствоваться также Инструкцией о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, утвержденной постановлением Государственного комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 05.07.2001 N 9.
Место размещения внутрихозяйственного карьера выбирается, как правило, в нескольких вариантах.
Результаты работы комиссии оформляются актом выбора места размещения внутрихозяйственного карьера.
Границы земель, выбранных для размещения внутрихозяйственного карьера, отображаются на копии земельно-кадастрового плана (части плана) и согласовываются с землепользователем.
Материалы по выбору места размещения внутрихозяйственного карьера представляются комиссией местному исполкому, который в течение 5 рабочих дней рассматривает их и в соответствии с регламентом своей работы принимает решение о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера, в котором должны быть указаны:
- площадь земель для размещения внутрихозяйственного карьера, условия их занятия и рекультивации;
- цели, для которых будут использоваться добываемые общераспространенные полезные ископаемые;
- положения о контроле за исполнением решения.
Срок действия решения о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера не может превышать 5 лет.
Важно. Местный исполком в течение 3 рабочих дней после принятия решения о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера направляет его копию (выписку из него) землепользователю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает ему или его представителю под роспись.
Материалы по выбору места размещения внутрихозяйственного карьера хранятся в землеустроительной службе соответствующего местного исполкома.
Важно. В случае если размещение внутрихозяйственного карьера не допускается, то по результатам работы комиссии оформляется соответствующее заключение с указанием причин невозможности размещения внутрихозяйственного карьера.
Указанное заключение представляется комиссией соответствующему местному исполкому, который в течение 5 рабочих дней рассматривает его и в соответствии с регламентом своей работы принимает решение об отказе в размещении внутрихозяйственного карьера, в котором должны быть указаны основания для такого отказа.
Землепользователь до окончания срока действия решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера обязан выполнить рекультивацию земель, занятых для размещения внутрихозяйственного карьера, в прежние виды земель.
Плодородный слой почвы, снимаемый с земель, выбранных для внутрихозяйственного карьера, складируется, сохраняется и используется для его рекультивации. При соблюдении установленных условий добычи общераспространенных полезных ископаемых проект рекультивации внутрихозяйственного карьера не разрабатывается.
Срок действия решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера при необходимости может быть продлен на основании решения данного исполкома на тот же или меньший срок.
Важно. Для продления срока действия решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера землепользователь не позднее 2 месяцев до окончания этого срока обращается в указанный исполком с заявлением о его продлении с приложением копии документа, подтверждающего государственную регистрацию землепользователя в качестве юридического лица.
Заявление о продлении срока действия решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера должно содержать:
- сведения о месте размещения внутрихозяйственного карьера;
- обоснование необходимости продления срока действия решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера и предполагаемый срок такого продления.
Важно. Местный исполком в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления о продлении срока действия решения о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера принимает решение о его продлении и в течение 3 рабочих дней после принятия данного решения направляет его копию (выписку из него) землепользователю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает ему или его представителю под роспись.
Обозначение внутрихозяйственного карьера
Для обозначения внутрихозяйственного карьера на подъездных путях, ведущих к указанному карьеру, землепользователем в обязательном порядке устанавливаются информационные щиты, содержащие следующую информацию на одном из государственных языков:
- надпись “Внутрихозяйственный карьер”;
- данные о землепользователе: наименование и место нахождения, контактный телефон;
- дату и номер решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера, а также решения (решений) о продлении срока его действия;
- срок действия решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера с учетом решения (решений) о продлении срока его действия;
- площадь внутрихозяйственного карьера.
Землепользователь обязан своевременно вносить необходимые изменения в информацию, размещенную на информационном щите.
Краткая памятка для руководителей предприятий и организаций, а также ответственных должностных лиц по соблюдению установленных требований при разработке внутрихозяйственных карьеров.
1. Назначить приказом по предприятию ответственное должностное лицо за разработку карьера.
2. В соответствии с картографическим материалом обозначить на местности границы внутрихозяйственного карьера.
3. Установить шлагбаум на подъездной дороге к внутрихозяйственному карьеру.
4. Установить информационный щит (паспорт объекта) для обозначения внутрихозяйственного карьера на подъездных путях, ведущих к указанному карьеру (размером не менее 30×40 кв.см), содержащий следующую информацию:
- надпись “Внутрихозяйственный карьер”;
- данные о землепользователе: наименование и место нахождения, контактный телефон ответственного должностного лица;
- дату и номер решения местного исполкома о выборе места размещения внутрихозяйственного карьера, а также решения (решений) о продлении срока его действия;
- начало добычи полезных ископаемых;
- окончание добычи полезных ископаемых;
- площадь внутрихозяйственного карьера.
5. Произвести снятие и складирование плодородного слоя почвы на выделенной для внутрихозяйственного карьера площади и использовать его для последующей рекультивации данного внутрихозяйственного карьера.
6. Разработку внутрихозяйственного карьера производить одним уступом.
7. Глубина разработки внутрихозяйственного карьера не должна превышать 5 м.
8. Не допускать загрязнения территории внутрихозяйственного карьера строительными, производственными, бытовыми и иными отходами.
При несоблюдении установленных требований ответственное должностное лицо, а при его отсутствии руководитель предприятия (организации) привлекается к административной ответственности в виде штрафа по ст. 10.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в размере от 5 до 30 базовых величин с возмещением вреда, причиненного окружающей среде, а юридическим лицом разрабатывается проект рекультивации внутрихозяйственного карьера