Частью второй статьи 112 Конституции Республики Беларусь установлено, что если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции Республики Беларусь, то он принимает решение в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.
В соответствии с частью второй статьи 25 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), частью третьей статьи 6 Закона Республики Беларусь от 30.03.1994 N 2914-XII “О Конституционном Суде Республики Беларусь” (далее – Закон) хозяйственный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного органа, органа местного управления и самоуправления Конституции Республики Беларусь или иным законодательным актам, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с правовыми нормами, имеющими большую юридическую силу, и ставит перед Президиумом или Пленумом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь вопрос об обращении в Конституционный Суд Республики Беларусь в целях признания соответствующего нормативного правового акта неконституционным либо принимает меры по признанию ненормативного правового акта недействительным. Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в месячный срок вносит в Конституционный Суд Республики Беларусь предложение о признании такого нормативного акта неконституционным.
С соответствующей инициативой перед органами и лицами, обладающими правом на внесение предложений о проверке конституционности акта, могут выступать другие государственные органы, общественные объединения и граждане (часть четвертая статьи 6 Закона).
Согласно абзацу второму статьи 42, главе 25 ХПК хозяйственным судам подведомственны, в частности, дела о проверке законности ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления, должностных лиц.
К ненормативным правовым актам согласно части первой статьи 3 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З “О нормативных правовых актах Республики Беларусь” относятся правовые акты, принимаемые (издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на иное однократное применение. К таким актам также относятся решения местных исполнительных и распорядительных органов (исполкомов).
Порядок обращения в хозяйственный суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта и об обжаловании действий (бездействия) определен в главе 25 ХПК. Заявление должно соответствовать требованиям, установленным статьями 159, 160 и 228 ХПК, по форме и содержанию.
Пунктом 2 приложения 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь установлены ставки государственной пошлины за рассмотрение заявлений о признании недействительными полностью либо частично актов органов государственного управления или иных органов, не имеющих нормативного характера.