Усовершенствованные нормы Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII “О хозяйственных обществах” (далее – Закон N 2020-XII), регулирующие отношения с участием обществ с ограниченной ответственностью, определяют особенности функционирования указанных субъектов хозяйствования в гражданском обороте с учетом складывающихся реалий, в том числе новых законодательных подходов, закрепленных в Законе Республики Беларусь от 15.07.2015 N 308-З “О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам хозяйственных обществ” (далее – Закон N 308-З), в отношении всех хозяйственных обществ, включая создание и функционирование обществ с одним участником.
1. Так, изложена в новой редакции статья 93 Закона N 2020-XII, регламентирующая вопросы внесения вкладов в уставный фонд общества с ограниченной ответственностью.
Часть первая статьи 93 в новой редакции дублирует действовавшую норму. В части второй статьи 93 Закона N 2020-XII закрепляется правило, устанавливающее, что если участником общества с ограниченной ответственностью вклад в уставный фонд этого общества внесен в виде права пользования имуществом в течение определенного срока, то в случае выхода (исключения) этого участника из данного общества ранее указанного срока такое имущество остается в пользовании общества с ограниченной ответственностью в течение срока, на который оно было передано, если иное не предусмотрено уставом этого общества или решением общего собрания его участников, принятым единогласно без учета голосов выходящего (исключаемого) участника.
Представляется, что приведенная норма содержит достаточно четкий механизм защиты прав и законных интересов как самого хозяйственного общества, так и его участников, включая участника, внесшего в фонд данного общества вклад в виде пользования имуществом в течение определенного срока, поскольку, во-первых, выход (исключение) такого участника ранее указанного срока не повлечет для общества неблагоприятных последствий в виде невозможности пользования этим имуществом в течение ранее установленного срока, а во-вторых, предвидение таких последствий обеспечивается еще на стадии создания хозяйственного общества (формирования его уставного фонда) путем закрепления иного правила в уставе этого общества. В любом случае реализация законодательного предписания требует от участников общества принятия ими взвешенных и обдуманных решений.
В связи с решением указанных вопросов в статье 93 Закона N 2020-XII логичным является исключение части восьмой из статьи 103 Закона N 2020-XII.
2. С учетом введения в правовое поле норм, допускающих создание хозяйственных обществ, включая общества с ограниченной ответственностью, с одним участником, следует считать оправданным дополнение части первой статьи 97 Закона N 2020-XII, регламентирующей вопросы отчуждения участником общества с ограниченной ответственностью своей доли (части доли) в уставном фонде общества одному или нескольким участникам этого общества или самому обществу, нормой о том, что отчуждение единственным участником общества с ограниченной ответственностью принадлежащей ему доли в уставном фонде общества самому обществу не допускается.
3. Изменения, внесенные в статью 98 Закона N 2020-XII, касаются прежде всего уточнения механизма реализации преимущественного права покупки отчуждаемой доли (части доли) в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью.
Так, если раньше иной порядок осуществления права преимущественной покупки, доли (части доли), предусмотренный частью первой статьи 98 Закона N 2020-XII, мог быть предусмотрен уставом или решением общего собрания участников общества, то согласно уточненной редакции иное может быть также установлено актами Президента Республики Беларусь.
Обращает на себя внимание закрепление в части четвертой статьи 98 Закона N 2020-XII срока, в течение которого участники общества могут воспользоваться своим преимущественным правом покупки доли (части доли). Если до вступления в силу новой редакции Закона N 2020-XII этот срок определяется уставом общества, то законодатель признал необходимым, чтобы он не превышал 30 дней со дня направления участником, намеренным продать свою долю (часть доли), извещения о ее продаже.
Тем самым исключается возможность определения уставом более длительных сроков, что привносило определенную нестабильность в жизнедеятельность общества и сказывалось на правах и законных интересах участников общества.
Большую определенность складывающимся в хозяйственном обществе отношениям придает также закрепление на законодательном уровне правила о моменте перехода доли (части доли) участника к самому обществу. Правило заключается в следующем: если в соответствии с уставом общества с ограниченной ответственностью отчуждение доли (части доли) участника в уставном фонде общества третьим лицам невозможно, а другие участники этого общества от ее покупки отказываются, общество обязано выплатить участнику ее действительную стоимость либо с согласия участника выдать ему в натуре имущество, соответствующее такой стоимости. Действительная стоимость доли (части доли) участника в уставном фонде общества определяется на основании данных бухгалтерского баланса общества за последний отчетный период, предшествующий дате обращения участника с таким требованием (данных книги учета доходов и расходов на первое число месяца обращения участника). В этом случае доля (часть доли) участника в уставном фонде этого общества переходит к самому обществу с момента выплаты участнику действительной стоимости доли (части доли) либо выдачи ему имущества в натуре, соответствующего такой стоимости.
4. Изменения, внесенные в статью 99 Закона N 2020-XII, направлены на упорядочение механизма перехода доли (части доли) участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью.
Во-первых, в новой редакции части второй статьи 99 Закона N 2020-XII предусмотрено, что доля участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью переходит к этому обществу в случае, если участник не внес свой вклад в уставный фонд этого общества в срок, определенный решением об учреждении общества, либо внес только часть вклада. В этом случае доля участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью переходит к самому обществу со дня истечения срока внесения вклада.
Во-вторых, в новой редакции части четвертой статьи 99 Закона N 2020-XII закрепляется срок выплаты действительной стоимости доли (части доли) участника. Новелла изложена следующим образом: “Действительная стоимость доли (части доли) участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью выплачивается за счет разницы между стоимостью чистых активов этого общества и его уставным фондом в срок, определенный решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, принятым единогласно без учета голоса участника, внесшего только часть вклада, но не более двенадцати месяцев со дня истечения срока внесения вклада. В случае, если такой разницы недостаточно, общество с ограниченной ответственностью обязано уменьшить свой уставный фонд на недостающую сумму”.
5. Установлены на законодательном уровне предельные сроки, в течение которых участники общества с ограниченной ответственностью и само общество могут воспользоваться своим преимущественным правом покупки доли (части доли) участника в уставном фонде общества, а также уточнены предельные сроки получения согласия общества с ограниченной ответственностью или остальных его участников на отчуждение доли (части доли) участника в уставном фонде общества третьими лицами иным образом, чем продажа.
Так, из новой редакции части второй статьи 101 Закона N 2020-XII следует, что участники общества с ограниченной ответственностью и само общество могут воспользоваться преимущественным правом покупки отчуждаемой доли (части доли) в срок, определенный уставом этого общества, но не более 30 дней со дня извещения о продаже доли (части доли).
В предыдущей редакции части третьей статьи 101 Закона N 2020-XII срок получения согласия общества либо иных участников общества на отчуждение доли (части доли) участником общества третьим лицам ограничивался тридцатью днями с даты обращения, если иной срок не был определен уставом общества.
В новой редакции части третьей статьи 101 Закона N 2020-XII предусмотрено, что этот срок определяется уставом общества, но должен быть не более 30 дней с даты обращения соответственно к обществу или участникам общества.
Очевидно, что новый законодательный подход исключает случаи возможного превышения установленного законодателем 30-дневного срока, поскольку уставом общества могут быть определены только менее продолжительные сроки, и, таким образом, этот подход направлен на обеспечение оперативности в решении вопросов, касающихся перехода доли (части доли) к третьим лицам, обеспечивая тем самым защиту прав и законных интересов не только участника, отчуждающего долю (часть доли), но и самого общества, иных его участников.
6. Аналогичное правило относительно определения сроков получения согласия закрепляется также в части первой статьи 102 Закона N 2020-XII, регулирующей переход доли в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью по наследству к правопреемникам.
7. Скорректированы отдельные положения статьи 103 Закона N 2020-XII, касающиеся выхода (исключения) участника общества с ограниченной ответственностью из общества.
Во-первых, часть первая статьи 103 Закона N 2020-XII, закрепляющая общее правило о праве участника общества с ограниченной ответственностью в любое время выйти из этого общества независимо от согласия других его участников, дополнилась новым положением, в силу которого выход участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в таком обществе не остается ни одного участника, в том числе выход единственного участника общества с ограниченной ответственностью из этого общества, не допускается.
Во-вторых, в новой редакции части четвертой статьи 103 Закона N 2020-XII упорядочен по сравнению с действовавшим механизм перехода доли вышедшего (исключенного) участника общества с ограниченной ответственностью к самому обществу и исчисления размера выплат, в том числе при замене действительной стоимости доли выдачей имущества в натуре.
8. Обращает на себя внимание новая редакция статьи 104 Закона N 2020-XII, регламентирующая вопросы обращения взыскания на долю (часть доли) участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью.
Общеизвестен тот факт, что, несмотря на однозначное закрепление в части первой статьи 104 Закона N 2020-XII в предыдущей редакции правила о том, что обращение взыскания на долю (часть доли) участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью допускается только по решению суда, в среде практиков существующий законодательный подход получил неоднозначную оценку, поскольку он допускает возможность широкого усмотрения кредиторов при обращении в суд. Прежде всего, подвергалось сомнению игнорирование возможности обращения взыскания на другое имущество должника для покрытия его долгов. Многие придерживаются той точки зрения, что обращение взыскания на долю (часть доли) участника общества с ограниченной ответственностью – это крайняя мера, поскольку она затрагивает имущественные интересы не только участника-должника, но и самого общества, а поэтому ее использование допустимо, если у такого участника недостаточно другого имущества для покрытия его долгов.
Проблемный вопрос нашел разрешение в новой редакции части первой статьи 104 Закона N 2020-XII, согласно которой кредиторы участника общества с ограниченной ответственностью вправе требовать обращения взыскания на долю (часть доли) этого участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью на основании решения суда при недостаточности другого имущества для покрытия его долгов.
В частях второй – пятой статьи 104 Закона N 2020-XII закрепляются правила, касающиеся условий выплаты кредиторам действительной стоимости доли (части доли) участника хозяйственного общества в случае обращения взыскания на указанную долю (часть доли) по долгам этого участника. В частности, законодатель предусмотрел, что доля (часть доли) участника, на которую обращается взыскание, переходит к самому обществу либо остальным участникам этого общества с момента выплаты кредиторам действительной стоимости такой доли (части доли) либо выдачи имущества в натуре, соответствующего такой стоимости. При этом в части шестой статьи 104 Закона N 2020-XII законодатель определил последствия невыплаты обществом либо его участниками действительной стоимости доли (части доли) участника в течение трех месяцев с момента предъявления кредиторами исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на эту долю (часть доли), либо невыдачи имущества в натуре, соответствующего такой стоимости. Важно иметь в виду, что при наступлении указанных обстоятельств кредиторы вправе требовать продажи этой доли (части доли) с публичных торгов в порядке, установленном законодательством.
Таким образом, новый законодательный подход нацеливает кредиторов участника общества с ограниченной ответственностью на обращение взыскания на другое имущество. Только при его недостаточности для покрытия долгов кредиторы вправе требовать обращения взыскания на долю (часть доли) участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью, что, по мнению Конституционного Суда Республики Беларусь, обеспечивает баланс интересов не только кредиторов участника общества с ограниченной ответственностью, но и самого участника, а также этого общества, поскольку при достаточности иного имущества для покрытия долгов участника общества его кредиторы не могут заявить в суде требование об обращении взыскания на его долю (часть доли) в уставном фонде общества, что направлено на укрепление устойчивости хозяйственных связей данного общества, стабильности его финансового положения (часть вторая подпункта 10.2 пункта 10 решения Конституционного Суда Республики Беларусь от 07.07.2015 N Р-993/2015 “О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь “О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам хозяйственных обществ” (далее – Решение N Р-993/2015)).
9. Ряд изменений, внесенных Законом N 308-З в статью 105 Закона N 2020-XII, носит юридико-технический характер. Вместе с тем необходимо отметить следующие моменты.
Часть четвертая статьи 105 Закона N 2020-XII предусматривала, что решение об увеличении уставного фонда общества с ограниченной ответственностью за счет внесения дополнительных вкладов всеми его участниками принимается общим собранием участников большинством, но не менее двух третей голосов от общего количества голосов участников общества, если большее число голосов для принятия такого решения не предусмотрено его уставом.
Новый законодательный подход закрепляет правило, что такое решение должно быть принято единогласно.
10. Исключен абзац шестой статьи 107 Закона N 2020-XII, относивший принятие и утверждение решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг к исключительной компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
Обращаем внимание на то, что новая редакция статьи 50 Закона N 2020-XII относит решение данных вопросов к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
11. В новой редакции изложена статья 110 Закона N 2020-XII, определяющая особенности аудита в обществе с ограниченной ответственностью. В части первой статьи 110 Закона N 2020-XII фактически воспроизводятся положения о проведении аудита по требованию любого из участников общества с ограниченной ответственностью в соответствии со статьей 61 Закона N 2020-XII.
Одновременно новая редакция статьи 110 Закона N 2020-XII включает дополнительные механизмы реализации права участника общества с ограниченной ответственностью требовать проведения аудита.
Речь, в частности, идет о допустимости проведения аудита по требованию участника общества, если органом управления общества не приняты необходимые меры по его проведению. В таком случае выбор аудитора, заключение договора оказания аудиторских услуг осуществляется указанным участником как непосредственным заказчиком аудита. Аудит может быть также проведен на основании решения суда по иску участника, заявившего требование о проведении аудита, если орган управления общества с ограниченной ответственностью уклоняется от проведения аудита по требованию участника либо не создает надлежащих условий для его проведения.
12. Изменения, внесенные в статью 111 Закона N 2020-XII, касаются определения видов субъектов хозяйствования, в которые вправе преобразовываться общество с ограниченной ответственностью, и вызваны данные изменения включением в правовое поле хозяйственных обществ с одним участником. Поэтому в части второй статьи 111 Закона N 2020-XII закрепляется норма, допускающая преобразование общества с ограниченной ответственностью в акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью, хозяйственное товарищество, производственный кооператив или унитарное предприятие.
13. Закон N 2020-XII дополнен также новой статьей 111-1, которой регламентируются вопросы договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью.
Закрепление на законодательном уровне основных положений, касающихся права участников общества с ограниченной ответственностью заключать договор об осуществлении прав участников общества, фактически узаконило (ввело в правовое поле) имевшие место на практике договоренности отдельных участников общества о ведении ими согласованных действий, принятии важных решений, затрагивающих их права и законные интересы, например связанные с формированием органов управления общества, деятельностью общества по определенным в его уставе направлениям, реорганизацией общества.
Требование о заключении договора об осуществлении прав участников общества в письменной форме и обязательном доведении информации о его заключении до сведения общества, других участников общества, не являющихся стороной такого договора, имеет целью защиту интересов как общества, так и этих участников. Полное владение информацией позволяет участникам общества принимать взвешенные решения с учетом всех обстоятельств.
Законодатель также установил, что к договору об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью применяются нормы статьи 90-1 Закона N 2020-XII, если иное не вытекает из существа отношений.
Оценивая положения статьи 111-1 Закона N 2020-XII, Конституционный Суд Республики Беларусь отметил сходство правового регулирования отношений, связанных с заключением договора об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью, с правовым регулированием акционерного соглашения (статья 90-1 Закона N 2020-XII, пункт 68 статьи 1 Закона N 308-З), в связи с чем является логичной и обоснованной норма статьи 111-1 Закона N 2020-XII, согласно которой к договору об осуществлении прав участников общества с ограниченной ответственностью применяются нормы статьи 90-1 Закона N 2020-XII, если иное не вытекает из существа отношений (часть первая пункта 11 Решения N Р-993/2015).
Используемый законодателем подход основывается на принципе правовой определенности, так как позволяет исключить дублирование нормативных предписаний, обеспечивая в то же время полноту, четкость, ясность и недвусмысленность правового регулирования соответствующих отношений.