Как правило, в обычных жизненных условиях люди не задумываются о завещании и связанных с его удостоверением вопросах. Необходимость в составлении и удостоверении завещания может возникнуть экстренно и в самых неожиданных местах.
Данная статья посвящена тому, как поступать в таких случаях в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
В силу статьи 1040 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) завещанием признается волеизъявление гражданина по распоряжению принадлежащим ему имуществом на случай смерти. Оно может быть совершено гражданином, обладающим дееспособностью в полном объеме, и должно быть совершено лично.
Совершение завещания через представителя, а также двумя или более лицами не допускается. Завещание является односторонней сделкой, действительность которой определяется на момент составления завещания, в нем могут содержаться распоряжения только одного лица.
По общим правилам завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Несоблюдение правил ГК о письменной форме завещания и его удостоверении влечет недействительность завещания.
Завещание должно быть собственноручно подписано завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или иного лица, удостоверяющего завещание в соответствии с законом, другим гражданином с указанием причин, в силу которых завещатель не мог подписать завещание собственноручно. В завещании должны быть указаны фамилия, имя, отчество и место жительства этого гражданина.
В случаях, когда в соответствии с ГК при составлении, подписании или удостоверении завещания должны присутствовать свидетели, не могут быть такими свидетелями, а также не могут подписывать завещание вместо завещателя:
- нотариус или иное лицо, удостоверяющее завещание;
- лицо, в пользу которого составлено завещание или сделан завещательный отказ, супруг такого лица, его дети, родители, внуки и правнуки;
- наследники по завещанию или по закону;
- граждане, не обладающие полной дееспособностью;
- неграмотные;
- лица, имеющие судимость за дачу ложных показаний;
- граждане с такими физическими недостатками, которые не позволяют им в полной мере осознавать существо происходящего;
- лица, не владеющие в достаточной степени языком, за исключением случаев, когда нотариусом принимается закрытое завещание.
В завещании должны быть указаны место и дата его удостоверения, за исключением случая, предусмотренного статьей 1046 ГК (п. 4 ст. 1044 ГК).
Вместе с тем, как уже было указано выше, не всегда представляется возможным соблюсти указанный порядок и удостоверить завещание надлежащим образом с участием нотариуса, например в случае, если гражданин находится в лечебном учреждении и по состоянию здоровья не может прибыть к нотариусу.
Для таких случаев законодатель наделил правом удостоверения завещаний иных лиц и приравнял завещания, удостоверенные этими лицами, к нотариально удостоверенным.
Так, согласно пункту 1 статьи 1047 ГК к нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:
- завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, или проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других организаций здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, а также начальниками госпиталей, руководителями домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
- завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, ходящих под Государственным флагом Республики Беларусь, удостоверенные капитанами этих судов;
- завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;
- завещания военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, а также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами этих частей;
- завещания лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей.
К завещаниям, приравниваемым к нотариальным, применяются аналогичные правила, что и к нотариально удостоверенным завещаниям, за одним исключением. Исходя из смысла статьи 1045, пункта 2 статьи 1047 ГК, должностные лица удостоверяют только письменные завещания дееспособных граждан, написанные завещателем либо записанные со слов завещателя в присутствии свидетеля. Должностные лица не могут удостоверять закрытые завещания.
Говоря об удостоверении завещания в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 1047 ГК, следует отметить тот факт, что при реализации организацией здравоохранения данного полномочия остается проблемным вопрос о наличии таких полномочий у филиалов этих организаций.
В соответствии с абзацем девятнадцатым части первой статьи 1 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 N 2435-XII “О здравоохранении” (далее – Закон) организация здравоохранения – юридическое лицо, основным видом деятельности которого является осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.
Таким образом, исходя из вышеуказанного, главный врач больницы, которая не является юридическим лицом, не может удостоверять завещания.
Сравнивая формулировки термина “организации здравоохранения”, данные в Законе и в ГК, сталкиваемся с некоторым противоречием, т.к. по ГК любые больницы и иные учреждения, оказывающие медицинскую помощь, являются организациями здравоохранения, а по Закону – нет. В свою очередь, формулировка в Законе дана в соответствии с главой 4 ГК, в которой четко прописывается, что юридическое лицо – организация.
Следует отметить, что согласно положению пункта 2 статьи 51 ГК филиалом (в качестве которого выступает в данном случае больница) является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства. А представительство имеет право совершать от имени юридического лица, которым оно было создано, сделки и иные юридические действия. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Фактически круг полномочий филиала может быть ограничен лишь юридическим лицом, которым данный филиал был учрежден.
На основании пункта 1 статьи 186 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном порядке. Доверенность, выдаваемая руководителю филиала, называется генеральной и в отличие от разовой и специальной доверенностей уполномочивает представителя на совершение неопределенного круга сделок и других юридически значимых действий, к которым в том числе относится и утверждение завещаний как одна из функций организации здравоохранения. Следует отметить, что доверенность должна быть составлена в письменной форме, а в некоторых случаях и нотариально заверена (для совершения сделок, которые требуют нотариального заверения).
Исходя из этого можно сделать вывод, что филиал может осуществлять любые действия от имени юридического лица, если полномочия на их совершение указаны в доверенности, выданной руководителю филиала (главному врачу).
Из изложенного следует, что если в доверенности, выданной главному врачу больницы-филиала, указаны его полномочия на осуществление любых действий от имени юридического лица, то главный врач этой больницы не имеет права отказать в осуществлении данного юридического действия (удостоверения завещания).
Кроме того, исходя из формулировки, приведенной в подпункте 1 пункта 1 статьи 1047 ГК, полномочиями по удостоверению завещания, которое будет приравнено к нотариальному, наделяются в том числе заместители главного врача, а также дежурные врачи как организации здравоохранения, так и ее филиала. Важно подчеркнуть то, что без делегирования основных своих полномочий филиалу организации здравоохранения он не сможет исполнять свою основную функцию – оказывать медицинскую помощь гражданам. На наш взгляд, в подпункте 1 пункта 1 статьи 1047 ГК следует упомянуть, что утверждать завещание в порядке, приравненном к нотариальному, могут осуществлять не только организации здравоохранения, но и их филиалы (представительства), что позволит разрешить этот коллизионный вопрос.
Возникновение аналогичных проблем с воинскими частями и с исправительными учреждениями невозможно, так как и первые, и вторые являются юридическими лицами, а их филиалы не создаются.
Нелишним будет упомянуть про закрытые завещания, порядок заверения которых указан в статье 1046 ГК. Их заверение невозможно без нотариуса, так как их содержание неизвестно заверяющему.
В заключение отметим, что согласно пункту 5 Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариально удостоверенным, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.02.2002 N 3, при удостоверении завещаний и доверенностей должностные лица руководствуются Законом Республики Беларусь от 18.07.2004 N 305-З “О нотариате и нотариальной деятельности” (далее – Закон о нотариате и нотариальной деятельности), ГК, указанной Инструкцией и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Таким образом, на основании части первой пункта 1 статьи 72 Закона о нотариате и нотариальной деятельности физическое лицо, которому в удостоверении завещания было отказано, имеет право подать жалобу на уполномоченное лицо в суд.
Что касается места совершения нотариальных действий, по общему правилу местом осуществления нотариальной деятельности нотариусами являются нотариальные конторы, нотариальные бюро (часть первая пункта 1 статьи 13 Закона о нотариате и нотариальной деятельности).
Однако в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о нотариате и нотариальной деятельности осуществление нотариальной деятельности может производиться вне нотариальной конторы, нотариального бюро, местного исполнительного и распорядительного органа в порядке, установленном Министерством юстиции Республики Беларусь:
- по просьбе заинтересованного лица о выезде нотариуса, уполномоченного должностного лица;
- при выезде нотариуса в агрогородки, а также в иные населенные пункты в случаях, определенных Министерством юстиции Республики Беларусь.
Данная дефиниция продублирована в части второй пункта 6 Положения об организации деятельности нотариусов в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2013 N 523 “Об организации нотариальной деятельности в Республике Беларусь” (далее – Положение).
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона о нотариате и нотариальной деятельности нотариус обязан:
- честно и добросовестно обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий;
- разъяснять гражданам и юридическим лицам, обратившимся за совершением нотариального действия, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемого нотариального действия;
- осуществлять прием граждан, их представителей и представителей юридических лиц в соответствии с режимом работы нотариальной конторы, нотариального бюро, утвержденным территориальной нотариальной палатой;
- повышать профессиональную квалификацию и др.
Исходя из изложенного, вероятно, обязанность выезда нотариуса на место нахождения физического лица можно отнести к его обязанности честно и добросовестно содействовать защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц (абзац третий части первой пункта 13 Положения).
Таким образом, при определенных обстоятельствах выезд нотариуса по месту нахождения наследодателя в целях защиты его прав и законных интересов можно признать необходимым и обязательным.
Также следует отметить, что на основании подпункта 1.1 пункта 1 постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 16.05.2014 N 107 “О некоторых вопросах выезда нотариуса в агрогородки, малые и средние городские поселения” (далее – постановление N 107) в целях обеспечения потребности в нотариальных услугах нотариусы осуществляют нотариальное обслуживание в агрогородках.
Для нотариального обслуживания сельского населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельской местности, нотариусы выезжают в агрогородки.
Выезд в агрогородок осуществляется нотариусом нотариальной конторы, нотариального бюро соответствующего нотариального округа. Агрогородок закрепляется за определенной нотариальной конторой, нотариальным бюро по решению соответствующей областной нотариальной палаты. Нотариус выезжает в агрогородок на основании заявок, поступающих от заинтересованных лиц, причем таких заявок должно быть не менее пяти, если только не поступали заявки от ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны или лиц с нарушениями опорно-двигательной системы. В случае востребованности в агрогородке нотариальных услуг возможно составление графика выезда нотариусов с последующими выездами по этому графику нотариусов. Однако положения постановления N 107 носят более рекомендательный характер и не обязывают нотариусов к тем или иным действиям.
Кроме того, заведующие нотариальными конторами, нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность в нотариальном бюро, обеспечивают взаимодействие с областными, районными, сельскими поселковыми исполнительными комитетами в целях решения указанными государственными органами организационных вопросов выезда нотариусов в агрогородки, предусмотренных подпунктом 23.2 пункта 23 мероприятий на 2014 год по выполнению Государственной программы устойчивого развития села на 2011 – 2015 годы, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2013 N 1101 “О мерах по реализации в 2014 году Указа Президента Республики Беларусь от 1 августа 2011 г. N 342”.