Обстоятельства: Антикризисному управляющему вменялось в вину ненадлежащее исполнение своих обязанностей, связанное с невнесением управляющим сведений о сроке предъявления требований кредиторов и почтовом адресе для корреспонденции в Единый государственный реестр сведений о банкротстве.
Решение: На управляющего был наложен штраф.
Название документа: Постановление экономического суда Гродненской области от 13.09.2016 (дело N 247-2Ап/2016)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Судья, заместитель председателя экономического суда с участием должностного лица органа, ведущего административный процесс, М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из областного территориального отдела по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь, по части 8 статьи 12.13 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП) в отношении Р., директора общества с ограниченной ответственностью “А” (далее – ООО “А”) – управляющего по делу о банкротстве ТОДО “Б”, проживающей по адресу: г. М, ул. О, ранее привлекавшейся к административной ответственности по части 8 статьи 12.13 КоАП Республики Беларусь и постановлением о наложении административного взыскания по делу N 331-2Ап/2015 от 19.10.2015 подвергавшейся административному взысканию в виде предупреждения, постановлением о наложении административного взыскания по делу N 126-2Ап/2016 от 30.05.2016 подвергавшейся штрафу в доход государства в размере 10 базовых величин в сумме 2 100 000 рублей,
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.08.2016 установлено, что при рассмотрении сообщения Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь о нарушении законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) ООО “А” – временным (антикризисным) управляющим в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) ТОДО “Б” (далее – управляющий) установлено, что управляющим в нарушение требований абзаца 20 части 1 статьи 77 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З “Об экономической несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон о банкротстве), подпункта 4.1.3 пункта 4, пункта 9 Положения о Едином государственном реестре сведений о банкротстве, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2013 N 391 “О некоторых вопросах Единого государственного реестра сведений о банкротстве” (далее – Положение), допущено ненадлежащее исполнение своих обязанностей, выразившееся в невнесении управляющим сведений о сроке предъявления требований кредиторов и почтовом адресе для корреспонденции в Единый государственный реестр сведений о банкротстве в отношении ТОДО “Б”. Частью четвертой статьи 21 Закона о банкротстве установлена обязанность включения управляющими ключевых сведений по делам о банкротстве в Единый государственный реестр сведений о банкротстве (далее – Реестр) (размещен в глобальной сети Интернет по адресу http://bankrot. gov. by/). Указанной статьей Закона о банкротстве и пунктом 3 Положения, определено, что формирование Реестра осуществляется путем внесения в него управляющими сведений. Пунктом 9 Положения четко определены сроки, в течение которых управляющие обязаны обеспечить включение необходимых сведений в Реестр (включение данных сведений осуществляется в течение пяти дней с даты получения соответствующего судебного постановления). В ходе рассмотрения сообщения Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь (далее – Департамент) установлено следующее. Определением экономического суда Гродненской области (далее – суд) от 27.11.2014 возбуждено производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) в отношении ТОДО “Б” (далее – должник) и открыто конкурсное производство, антикризисным управляющим назначено ООО “А”. Определением суда от 18.03.2015 в отношении должника открыто ликвидационное производство. При сверке данных, представленных управляющим, с данными, включенными в Реестр, установлено, что сведения о сроке предъявления требований кредиторов и почтовом адресе для корреспонденции в отношении ТОДО “Б” не включены до 25.07.2016 управляющим в Реестр. Департамент представил в адрес Гродненского отдела по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь скриншот (снимок экрана) постановления суда по делу N 139-5Б/2014 с сайта Реестра, что подтверждает невключение управляющим сведений в Реестр в отношении ТОДО “Б” по состоянию на 25.07.2016. Время совершения правонарушения: период с 14.12.2014 по 25.07.2016. Место совершения правонарушения: г. М.
Таким образом, лицу, в отношении которого ведется административный процесс, вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.13 КоАП.
Р. вину в совершении административного правонарушения не признала, указав в протоколе опроса, что сведения были внесены в Реестр, но по непонятным причинам не были включены в Реестр. Ходатайствовала о применении статьи 8.2 КоАП.
Изучив все полученные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в действиях Р. усматривается состав правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 12.13 КоАП.
Согласно части 8 статьи 12.13 КоАП неисполнение или ненадлежащее исполнение временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей, если в этих действиях нет состава преступления, влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.
При определении вида и размера административной ответственности суд исходит из следующего:
- Факт совершения административного правонарушения и вина Р. подтверждены собранными по делу доказательствами;
- Р. факт правонарушения и свою вину по делу не признала;
- Ранее Р. привлекалась к административной ответственности по части 8 статьи 12.13 КоАП и постановлением о наложении административного взыскания по делу N 331-2Ап/2015 от 19.10.2015 подвергнута административному взысканию в виде предупреждения, постановлением о наложении административного взыскания по делу N 126-2Ап/2016 от 30.05.2016 подвергнута штрафу в доход государства в размере 10 базовых величин в сумме 2 100 000 рублей, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Поэтому, руководствуясь принципами справедливости и гуманизма, административной ответственности, с учетом характера и установленных последствий совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, сведений о лице, совершившем административное правонарушение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу о том, что соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, степени вины личности привлекаемого к административной ответственности, необходимым и достаточным для его воспитания, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим лицом, совершившим административное правонарушение, так и другими лицами будет административное наказание, предусмотренное частью 8 статьи 12.13 КоАП, в виде штрафа в размере 15 базовых величин на сумму 315 рублей 00 копеек.
Суд, с учетом повторности привлечения к административной ответственности, характера совершенного административного правонарушения, не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 – 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
Постановил:
Р., директора ООО “А” – управляющего по делу о банкротстве ТП ООО “А” привлечь к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 12.13 КоАП и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 15 базовых величин на сумму 315 рублей 00 копеек.
Документы, подтверждающие уплату штрафа (подлинники) должны быть представлены в экономический суд области не позднее 22.10.2016.
В случае непредставления лицом, подвергнутым административному взысканию, документа, подтверждающего его уплату, судом в территориальный орган принудительного исполнения будет направлено представление на принудительное взыскание штрафа.
При оформлении платежных документов в графе “назначение платежа” следует указать: “взыскано по постановлению экономического суда N 247-2Ап/2016”.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии постановления по делу об административном правонарушении, а при его вынесении в присутствии лица, в отношении которого ведется административный процесс, – не позднее десяти суток со дня его объявления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 – 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.