Электробезопасность (часть 2)

Материал подготовлен в порядке актуализации технических нормативных правовых актов, регулирующих вопросы электробезопасности.

Основные вопросы правил технической эксплуатации электроустановок потребителей

Группы по электробезопасности.

По окончании производственного обучения по утвержденной программе работающий обязан пройти проверку знаний и ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности (II — V) электротехнического (электротехнологического) персонала согласно приложению В к Техническому кодексу установившейся практики ТКП 427-2012 (02230) «Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок», утвержденному и введенному в действие приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 28.11.2012 N 228 (далее — ТКП 427).

В каких случаях и как проводится стажировка электротехнического персонала?

В соответствии с п. 4.2.15 Технического кодекса установившейся практики ТКП 181-2009 (02230) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденного и введенного в действие постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 20.05.2009 N 16 (далее — ТКП 181), электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше одного года обязан пройти стажировку.

Стажировка осуществляется по утвержденным руководителем организации программам, разработанным для каждой должности (рабочего места), и проводится под руководством опытного обучающего работника. Продолжительность стажировки должна быть от 5 до 14 смен (п. 4.2.20 ТКП 181).

Если характер работы и тип оборудования, на котором работал работник ранее, не меняются, а стаж работы по специальности составляет не менее 3 лет, руководитель организации или структурного подразделения может освободить от стажировки такого работника при переходе из одного цеха в другой (п. 4.2.21 ТКП 181).

Что должна предусматривать программа стажировки?

Программа стажировки должна предусматривать изучение:

требований НПА, ТНПА, локальных нормативных правовых актов;
должностных (рабочих) инструкций и инструкций по охране труда;
эксплуатационных и технологических документов.

Кроме этого, программа стажировки должна предусматривать изучение оборудования, аппаратуры, оперативных схем, приемов и условий безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

В процессе стажировки работник должен:

отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования (п. 4.2.16, 4.2.17 и 4.2.22 ТКП 181).

В чем сущность дублирования, кто его проходит и какая продолжительность дублирования?

Кроме стажировки работники из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала проходят дублирование. Продолжительность дублирования — от 2 до 12 рабочих смен (п. 4.2.23 ТКП 181).

В соответствии с п. 4.2.25 ТКП 181 в период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах. Количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера.

Во время проведения дублирования обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под контролем обучающего. Ответственность за правильность действий обучаемого и соблюдение им правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник (п. 4.2.29 ТКП 181).

Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на срок от 2 до 12 рабочих смен и дополнительное проведение контрольных противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется приказом (распоряжением) (п. 4.2.27 ТКП 181).

Если в процессе дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, он снимается с подготовки приказом (распоряжением) (п. 4.2.28 ТКП 181).

Каковы сроки подтверждения группы по электробезопасности электротехнического персонала?

Подтверждение группы по электробезопасности должно производиться в следующие сроки:

для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — не реже одного раза в год;
для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок и имеющих право единоличного осмотра электроустановок, — не реже одного раза в три года (п. 4.2.33 ТКП 181).

В каких случаях проводится внеочередное подтверждение группы по электробезопасности электротехнического персонала?

Подтверждение группы по электробезопасности проводится:

при введении в действие новых НПА, ТНПА по вопросам устройства, технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электроустановок;
при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем. Необходимость подтверждения группы по электробезопасности в этом случае определяет технический руководитель организации;
при назначении на новую должность, переводе на другую работу;
при нарушении работниками требований НПА, ТНПА по вопросам устройства, технической эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации электроустановок;
по требованию органов государственного энергетического надзора;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Дата подтверждения группы по электробезопасности в этих случаях сообщается не позднее чем за 15 дней (п. 4.2.36 ТКП 181).

Каков состав комиссий для присвоения (подтверждения) группы по электробезопасности?

Присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности должно производиться в комиссии того предприятия, на котором работает проверяемый (п. 4.2.39 ТКП 181).

В соответствии с п. 4.2.38 ТКП 181 присвоение (подтверждение) группы по безопасности должны проводить комиссии в составе не менее 3 человек:

для лица, ответственного за электробезопасность организации, его заместителя и специалиста по охране труда, контролирующего согласно положению электрохозяйство, — в составе главного инженера или руководителя организации (председателя), государственного инспектора по энергетическому надзору и представителя отдела охраны труда (или комитета профсоюзной организации);
для начальников и заместителей начальников структурных подразделений электрохозяйства и лиц, ответственных за электрохозяйство производственных цехов и подразделений предприятий, — в составе лица, ответственного за электрохозяйство организации, или его заместителя (председателя) и представителей энергослужбы, отдела охраны труда или комитета профсоюза. Представители органов госэнергонадзора и службы охраны труда могут принимать участие в комиссиях по присвоению группы по электробезопасности по своему усмотрению. Состав комиссии определяет технический руководитель организации (п. 4.2.51 ТКП 181);
для остального инженерно-технического персонала — в составе лица, прошедшего проверку в комиссии и имеющего группу по электробезопасности V (или IV для электроустановок до 1000 В) (председателя), и представителей энергослужбы, отдела охраны труда или комитета профсоюза. Представители органов госэнергонадзора и службы охраны труда могут принимать участие в комиссиях по присвоению группы по электробезопасности по своему усмотрению. Состав комиссии определяет технический руководитель организации;
для остального электротехнического персонала может быть создано несколько комиссий, состав которых определяет и утверждает лицо, ответственное за электрохозяйство организации. Представители органов госэнергонадзора и службы охраны труда могут принимать участие в комиссиях по присвоению группы по электробезопасности по своему усмотрению.

Где проводится присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, если в организации отсутствует персонал для состава комиссии?

Электротехнический персонал мелких организаций, не имеющих персонала для состава комиссии, должен направляться для присвоения (подтверждения) группы по электробезопасности в комиссии, созданные при вышестоящих организациях, с участием лица, ответственного за электрохозяйство организации, в которой работает проверяемый, или проходить присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности в территориальном подразделении энергонадзора (перечисление «д» п. 4.2.38 ТКП 181).

Необходимо ли присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности для специалистов по охране труда?

В соответствии с п. 4.2.43 ТКП 181 специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны иметь IV группу по электробезопасности, присвоенную комиссией в составе главного инженера или руководителя организации (председателя), государственного инспектора по энергетическому надзору и представителя отдела охраны труда (или комитета профсоюзной организации) — в срок не реже одного раза в три года.

Специалисту по охране труда, равно как и другому специалисту, осуществляющему надзор за безопасной эксплуатацией электроустановок, не имеющему IV группы по электробезопасности, запрещается осуществлять надзор за эксплуатацией электроустановок и давать указания электротехническому персоналу (п. 4.2.44 ТКП 181).

Электротехнический персонал показал неудовлетворительные оценки при подтверждении группы по электробезопасности. Что дальше?

Электротехническому персоналу, показавшему неудовлетворительные оценки при проверке знания требований НПА, ТНПА, назначается повторное подтверждение группы по электробезопасности в срок не более одного месяца со дня его проведения. Лица из электротехнического персонала, повторно показавшие неудовлетворительные оценки при проверке знания требований НПА, ТНПА, не допускаются к выполнению работ в электроустановках. Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника рассматривается в соответствии с законодательством (п. 4.2.35 ТКП 181).

Как проводится и оформляется присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности?

В соответствии с п. 4.2.40 ТКП 181 присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности проводится и оформляется индивидуально путем устного опроса или с применением компьютерной техники. Результаты заносятся в журнал учета (присвоения) электротехническому персоналу группы по электробезопасности (приложение Д к ТКП 181) и во вкладыш удостоверения по охране труда для электротехнического персонала (приложение Е к ТКП 181).

Удостоверение дает право на обслуживание электроустановок в качестве административно-технического, оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала (п. 4.2.41 ТКП 181).

Лица электротехнического персонала, обладающие правом проведения работ, к которым предъявляются специальные требования по охране труда, должны иметь запись в удостоверении по охране труда (приложение Е к ТКП 181) в графе «результаты проверки знаний на право выполнения специальных работ» (п. 4.2.42 ТКП 181).

Каков порядок проведения инструктажа по охране труда электротехнического персонала?

Электротехнический персонал проходит инструктаж по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 N 175 (с внесенными изменениями и дополнениями) (п. 4.2.45 ТКП 181).

Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок

Как подразделяются работы в электроустановках в отношении мер безопасности?

В отношении мер безопасности работы в электроустановках подразделяются на выполняемые:

со снятием напряжения (п. 3.26 ТКП 427);
без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи их (п. 3.28 ТКП 427);
без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением (п. 3.27 ТКП 427).

Как обеспечивается электробезопасность?

Электробезопасность обеспечивается:

конструкцией электроустановки. Конструкция электроустановки выбирается в зависимости от категорий помещений по окружающей среде. Например, для взрывоопасных помещений электрооборудование должно быть во взрывозащищенном исполнении, для сырых и особо сырых — в водозащищенном исполнении и т.д.;
техническими способами и средствами;
организационными и техническими мероприятиями.

Какие технические способы и средства применяются для электробезопасности?

Следует различать защиту людей от поражения электрическим током при прикосновении к токоведущим частям и при прикосновении к нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением (например, в результате пробоя изоляции).

Для защиты от токоведущих частей применяются технические способы и средства:

недоступность токоведущих частей (например, размещение неизолированного провода на опорах, соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей и т.д.);
защитные оболочки (например, применение защитных коробов, лотков, труб и металлорукавов);
защитные ограждения для предотвращения доступа к токоведущим частям. Пример. В одном из районов Минской области электротравму с тяжелым исходом получили дети, игравшие рядом с комплектной трансформаторной подстанцией, которая не имела надежного ограждения;
применение изоляции. Изоляция бывает рабочей, усиленной и двойной. Под двойной изоляцией понимается применение электрооборудования с неметаллическим корпусом;
защитное отключение электроустановок и электросетей в случае короткого замыкания или токовой перегрузки (например, в результате включения в сеть электроприемников сверх расчетной нормы). Для этого применяются предохранители и автоматические выключатели;
защитные блокировки. Например, для защиты персонала от поражения электрическим током предусматривается автоматическое отключение электрошкафа при открывании двери последнего);
применение разделительных трансформаторов;
звуковая или световая сигнализация;
применение напряжения 42 В и ниже переменного тока частотой 50 Гц и напряжения 110 В и ниже постоянного тока (далее — малое напряжение);
применение плакатов, знаков безопасности и надписей;
применение защитных средств.

Для защиты людей от электрического тока при прикосновении к нетоковедущим частям применяются:

защитное заземление или зануление;
выравнивание потенциалов;
защитное отключение (применение устройства защитного отключения (УЗО));
применение малого напряжения;
применение защитных средств;
изоляция нетоковедущих частей.

Какие технические мероприятия обеспечивают безопасное выполнение работ в действующих электроустановках со снятым напряжением?

В соответствии с главой 6 ТКП 427 для подготовки рабочего места при работе со снятием напряжения должны быть выполнены в указанном порядке следующие технические мероприятия:

произведены необходимые отключения;
приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационной аппаратуры;
вывешены запрещающие плакаты на приводах ручного и на ключах дистанционного управления;
проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены. Проверка отсутствия напряжения осуществляется только указателем напряжения (глава 6.3 ТКП 427);
установлено заземление (установлены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены защитные заземления). Переносное заземление сначала нужно присоединить к заземляющему устройству, а затем после проверки отсутствия напряжения установить на токоведущие части. Снимать переносное заземление необходимо в обратной последовательности: сначала снять его с токоведущих частей, а затем отсоединить от заземляющего устройства. Установка и снятие переносных заземлений должны выполняться в диэлектрических перчатках с применением в электроустановках свыше 1000 В изолирующей штанги (глава 6.4 ТКП 427);
вывешены указательные плакаты «заземлено»;
ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части и вывешены плакаты безопасности. В зависимости от местных условий токоведущие части ограждаются до или после наложения заземлений.

Какие организационные мероприятия обеспечивают безопасность в электроустановках?

В соответствии с п. 5.1.1 ТКП 427 к организационным мероприятиям относятся:

назначение лиц, ответственных за безопасное проведение работ;
оформление работы нарядом-допуском, распоряжением или в порядке текущей эксплуатации;
выдача разрешения на подготовку рабочего места и выдача разрешения на допуск к работе;
допуск к работе;
надзор во время работы;
оформление перевода на другое рабочее место;
оформление перерывов в работе, окончания работы.

Работы в электроустановках выполняются по наряду-допуску (далее — наряд), распоряжению вышестоящего электротехнического персонала (письменному или устному) и в порядке текущей эксплуатации.

Работы по наряду.

В соответствии с главой 5.2 ТКП 427 наряд — это задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работы, и прочее.

По наряду могут выполняться работы в электроустановках:

со снятием напряжения;
без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи их.

Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Если срок действия наряда истек, а работы не завершены, наряд может быть продлен один раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления.

Срок действия наряда может продлить лицо, выдавшее наряд, или лицо, имеющее право выдачи наряда в данной установке.

Наряды, по которым полностью завершены работы, должны храниться в течение 30 суток в месте регистрации и получения порядкового номера, после чего они могут быть уничтожены.

Работы по распоряжению.

В соответствии с главой 5.3 ТКП 427 распоряжение имеет разовый характер, срок его действия определяется продолжительностью рабочего дня исполнителя. При необходимости продолжения работы, а также изменения ее условий или состава бригады распоряжение должно выдаваться заново.

Распоряжение должно быть оформлено в журнале учета работ по нарядам и распоряжениям (приложение Д к ТКП 427).

По распоряжению могут производиться:

работы без снятия напряжения вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением, продолжительностью не более одной смены;
работы, вызванные производственной необходимостью, продолжительностью до одного часа;
работы со снятием напряжения с электроустановок напряжением до 1000 В продолжительностью не более одной смены.

Распоряжение выдается производителю работ и допускающему или лицу, выдающему разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе.

В электроустановках при отсутствии постоянного оперативного персонала в тех случаях, когда допуск на рабочем месте не требуется, распоряжение может быть отдано непосредственно работающему или бригаде, выполняющим работу.

При выдаче распоряжений могут использоваться средства связи. Допускается выдавать одно распоряжение на однотипные работы, выполняемые поочередно на нескольких электроустановках.

По распоряжению могут выполняться работы:

на нетоковедущих частях, не требующих снятия напряжения и установки временных ограждений;
в электроустановках до 1000 В, кроме работ на сборных шинах распределительных устройств (далее — РУ) и присоединениях, по которым может быть подано напряжение на сборные шины. При этом работы должны выполнять не менее чем два лица из ремонтного персонала, одно из которых должно иметь группу по электробезопасности не ниже III, другое — II и выше;
работы по монтажу, ремонту и эксплуатации вторичных цепей, измерительных приборов, устройств релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики и связи, включая работы в приводах и агрегатных шкафах коммуникационных аппаратов.

В электроустановках напряжением выше 1000 В допускается выполнять по распоряжению работы:

на электродвигателе, от которого отсоединен кабель и концы которого накоротко замкнуты и заземлены;
на генераторе, от вводов которого отсоединены шины и кабели;
в РУ на выкаченных тележках комплектных распределительных устройств, у которых шторки отсеков заперты на замок.

Одному работающему, имеющему группу по электробезопасности не менее III, по распоряжению в электроустановках допускается проводить:

благоустройство территории открытого распределительного устройства (ОРУ), скашивание и уборку травы, расчистку от снега дорог и проходов;
ремонт и обслуживание устройств проводной радио- и телефонной связи, расположенных вне камер РУ на высоте не более 2,5 м;
возобновление надписей на кожухах оборудования и ограждениях вне камер РУ;
наблюдение за сушкой трансформаторов, генераторов и другого оборудования, выведенного из работы;
обслуживание маслоочистительной и прочей вспомогательной аппаратуры при очистке и сушке масла;
работы на электродвигателях и механической части вентиляторов и маслонасосов трансформаторов, компрессоров;
проверку воздухоочистительных фильтров и замену сорбентов в них;
измерение вибрации электрических машин.

Персонал с группой по электробезопасности II единолично по распоряжению может выполнять уборку коридоров закрытого распределительного устройства (ЗРУ) и помещений в электроустановках напряжением до и выше 1000 В, в которых токоведущие части ограждены, двери ячеек закрыты на замок, а также помещений щитов управления и релейных залов.

По распоряжению допускается выполнять работы по замене ламп и очистке светильников, расположенных на высоте 2,5 м, в РУ — одному работающему с группой по электробезопасности не ниже III, вне РУ — с группой по электробезопасности не ниже II.

Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации.

В соответствии с главой 5.12 ТКП 427 перечень видов работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации, составляется лицом, ответственным за электрохозяйство, и утверждается главным инженером или руководителем организации.

К работам, выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены:

отсоединение, присоединение питающих кабелей и проводов, электродвигателей, участков электросети и другого электрооборудования;
ремонт магнитных пускателей, автоматических выключателей, рубильников, контакторов, кнопок управления, другой пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов управления и сборок;
ремонт электрических приемников (электродвигателей, электрических светильников, обогревателей и т.п.);
ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин;
замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м;
снятие и установка электросчетчиков, других электроизмерительных приборов и средств измерений;
другие работы, выполняемые на закрепленных электроустановках.

Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации, являются постоянно разрешенными; на них не требуется дополнительных разрешений, указаний, распоряжений, целевого инструктажа.

Какие средства индивидуальной защиты применяются в электроустановках?

Средства индивидуальной защиты, применяемые в электроустановках, делятся на основные и дополнительные.

К основным электрозащитным средствам для работы в электроустановках напряжением до 1000 В относятся: изолирующие штанги, изолирующие и электроизмерительные клещи, указатели напряжения, электрозащитные перчатки, слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками.

К дополнительным электрозащитным средствам для работы в электроустановках напряжением до 1000 В относятся: электрозащитные галоши, электрозащитные коврики, переносные заземления, изолирующие подставки и накладки, оградительные устройства, плакаты и знаки безопасности.

К основным электрозащитным средствам для работы в электроустановках напряжением свыше 1000 В относятся: изолирующие штанги, изолирующие и электроизмерительные клещи, указатели напряжения, указатели напряжения для фазировки, изолирующие устройства и приспособления для работы на воздушных линиях электропередачи с непосредственным прикосновением электромонтера к токоведущим частям (изолирующие лестницы, площадки, изолирующие тяги, канаты, корзины телескопических вышек, кабины для работы у провода и другие).

К дополнительным электрозащитным средствам для работы в электроустановках напряжением свыше 1000 В относятся: электрозащитные перчатки, электрозащитные галоши, электрозащитные коврики, индивидуальные экранирующие комплекты, изолирующие подставки и накладки, электрозащитные колпаки, переносные заземления, оградительные устройства, плакаты и знаки безопасности.

Каким должен быть состав бригады при выполнении работ в электроустановках?

В соответствии с п. 5.5.1 ТКП 427 в бригаду на каждого работающего, имеющего группу по электробезопасности III и выше, допускается включать одного работающего с группой по электробезопасности I, но общее число членов бригады с группой по электробезопасности I не должно превышать трех.