В соответствии с ч. 1 ст. 156 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК) при наличии достаточных данных о причинении вреда преступлением или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого <1> органы уголовного преследования обязаны принять меры по обеспечению гражданского иска, заключающиеся в:
- выявлении имущества, на которое может быть наложен арест;
- наложении в порядке, предусмотренном статьей 132 УПК, ареста на имущество обвиняемого или лиц, несущих материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого или предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого;
- обеспечении сохранности имущества до разрешения уголовного дела в судебном разбирательстве.
<1> Далее по тексту, если не оговорено иное, говоря о вреде, причиненном преступлением, мы будем иметь в виду в том числе и вред, причиненный предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием невменяемого.
Данные меры могут быть также приняты при назначении и подготовке судебного разбирательства, при судебном разбирательстве уголовного дела, после постановления приговора, но до его вступления в законную силу. На стадии назначения и подготовки судебного разбирательства постановление о мерах по обеспечению иска направляется судьей органу уголовного преследования для исполнения (ст. 284 УПК). Определение (постановление) суда о наложении ареста на имущество, вынесенное при судебном разбирательстве или до вступления приговора в законную силу, исполняется в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве (ч. 2 ст. 156 УПК).
Наложение ареста на имущество является мерой уголовно-процессуального принуждения и заключается в объявлении собственнику или владельцу запрета на распоряжение, а в необходимых случаях и пользование этим имуществом либо в изъятии имущества и передаче его на хранение (ч. 2 ст. 132 УПК). Оно применяется не только в отношении имущества обвиняемого, но и тех лиц, на которых в соответствии с законом может быть наложена материальная ответственность за действия обвиняемого.
В постановлении (определении) о наложении ареста на имущество должно быть указано, кем, когда и по какому делу оно вынесено, на каком основании и с какой целью, чье имущество подлежит аресту и на какую сумму.
Наложение ареста на имущество, находящееся в жилище и ином законном владении, производится только с согласия собственника или проживающих в них совершеннолетних лиц либо с санкции прокурора, его заместителя либо по постановлению Министра внутренних дел Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, заместителя Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь — директора Департамента финансовых расследований или лиц, исполняющих их обязанности, или по постановлению суда (ч. 1 ст. 132 УПК).
Следует признать обязательным присутствие в помещении, где производится арест на имущество, его собственника, хотя УПК об этом умалчивает. Однако необходимость такого присутствия можно вывести из принципов уголовного процесса (ст. 8, 10, 14 УПК).
Протокол описи имущества должен содержать сведения о том, кем, когда и на основании чьего постановления (определения), где и с участием каких лиц произведено наложение ареста, отмечается разъяснение прав участвующим лицам, перечисляются все вносимые в опись вещи с указанием их наименования, меры, веса, степени износа и других индивидуальных признаков. В необходимых случаях для оценки имущества может приглашаться специалист (ч. 5 ст. 132 УПК). Если при производстве описи третьи лица заявляют о принадлежности имущества им, а не лицу, на имущество которого налагается арест, то это не препятствует внесению имущества в опись, но указанное заявление обязательно заносится в протокол. При этом таким лицам должно быть разъяснено их право обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Имущество, находящееся в помещении, занимаемом лицом, на имущество которого налагается арест, совместно с другими лицами, не подлежит аресту лишь в том случае, если оно принадлежит другому лицу и такое лицо представило следователю (дознавателю) правоустанавливающие документы.
Имущество, на которое может быть наложен арест, выявляется прежде всего путем проведения следственных и иных процессуальных действий, а также посредством взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность <2>. Однако зачастую органы предварительного расследования ограничиваются только проверкой имущества по месту жительства обвиняемого, в результате которой указывают на отсутствие подлежащего аресту имущества. Лишь в некоторых случаях проверяется наличие у обвиняемых транспортных средств и практически не уточняется, есть ли у них денежные средства на счетах и во вкладах в банках <3>.
<2> Данько И.В. Гражданский иск в уголовном процессе / И.В.Данько. — Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2010. — С. 11.
<3> Гуринович Л. Обеспечение гражданского иска и конфискации имущества по уголовным делам / Л.Гуринович // Судовы веснiк. — 2006. — N 3. — С. 19.
Кроме того, принятие мер по обеспечению гражданского иска со стороны органов уголовного преследования должно быть своевременным. В противном случае в последующем наложение взыскания на имущество обвиняемого может быть затруднено.
По уголовному делу в отношении М., обвиняемого по ч. 2 ст. 233 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК), в ходе предварительного следствия не были приняты необходимые меры к розыску и наложению ареста на имущество обвиняемого в целях обеспечения заявленного прокурором гражданского иска, вследствие чего обвиняемый реализовал принадлежавший ему автомобиль «Ауди-100». Это лишило суд Л-го района г. М. возможности обратить данный автомобиль в возмещение дохода, полученного обвиняемым в результате незаконной предпринимательской деятельности <4>.
<4> Гуринович Л. Обеспечение гражданского иска и конфискации имущества по уголовным делам / Л.Гуринович // Судовы веснiк. — 2006. — N 3. — С. 19.
Арест не может быть наложен на залог, одежду, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонную и столовую утварь, находившиеся в употреблении (кроме меховой и другой ценной одежды, столовых сервизов, предметов из драгоценных металлов, а также имеющих художественную ценность), и иное имущество, перечисленное в приложении к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Беларусь (далее — УИК).
Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято и передано на хранение представителю местной администрации, организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, владельцу этого имущества или иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества по ст. 409 УК, о чем берется подписка (ч. 6 ст. 132 УПК). Наличные денежные средства на стадии предварительного расследования сдаются на хранение в финансовый отдел органа предварительного расследования.
Осуществляя обеспечение гражданского иска, следователь (дознаватель) ориентируется на сумму иска, указанную истцом, так как арест должен налагаться на такое количество имущества, суммарная стоимость которого достаточна для возмещения причиненного вреда. Однако здесь может возникнуть проблема в случае заявления гражданским истцом требования о материальном возмещении морального вреда, который он на данном этапе определяет самостоятельно, исходя из субъективных чувств, зачастую не учитывая требования разумности и справедливости. На наш взгляд, в данном случае, прежде всего, необходимо обеспечить гражданский иск в рамках требования о возмещении имущественного и физического вреда. Материальное возмещение морального вреда может быть обеспечено в размере, определенном по внутреннему убеждению следователя (дознавателя), но не более размера заявленных требований.
Если стоимость имущества значительно превышает сумму заявляемого вреда, то лицу, арест на имущество которого производится, должно быть позволено указать те вещи, арест на которые должен быть наложен в первую очередь. Следователь (дознаватель) удовлетворяет такое заявление, если это не противоречит законодательству и не будет препятствовать своевременному и полному возмещению вреда.
Наложение ареста на имущество отменяется постановлением (определением) органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в этой мере отпадает необходимость (ч. 8 ст. 132 УПК). Кроме того, в случаях, когда орган предварительного расследования необоснованно наложил арест на имущество (например, имущество находится в приложении к УИК, имущество принадлежит юридическим лицам, которые не привлекаются к участию в деле в качестве гражданских ответчиков, и т.д.), такое решение может быть обжаловано в суд.