Аттестация руководителей и специалистов в области строительства
Профессиональная аттестация специалистов проводится в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 N 252 “О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства” (далее – постановление N 252). Перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, критерии их допуска к аттестации по ее специализациям установлен в приложении 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.03.2014 N 15 “О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений”.
Всего с ноября 2003 г. было аттестовано 93,97 тыс. специалистов по 127 специализациям аттестации, в том числе в 2015 году было аттестовано 20,89 тысячи специалистов.
В настоящий момент действующие квалификационные аттестаты имеют около 55,8 тысячи специалистов строительной отрасли, что составляет 97% от общего количества подлежащих аттестации специалистов – около 57 тыс. человек, в т.ч.:
- строительных организаций – 32,2 тыс. человек;
- проектных организаций – 12,9 тыс. человек;
- изыскатели для строительства – 1,8 тыс. человек;
- выполняющие функции заказчика (в т.ч. технадзор) – 7,9 тыс. человек;
- обследование зданий и сооружений – 0,7 тыс. человек и др.
Обучение и аттестация специалистов
В настоящее время в Республике Беларусь от РУП “Белстройцентр” на базе учреждений образования действуют 15 центров приемки документов и проведения аттестации персонала во всех областях республики.
Всего в республике проводят курсы повышения квалификации и переподготовку специалистов, работающих в области строительства, 33 учреждения образования.
Прекращение действия квалификационных аттестатов
В 2015 году за неоднократное в течение календарного года нарушение требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ было прекращено действие 39 квалификационных аттестатов, в т.ч.:
- 18 по предложению инспекций Департамента контроля и надзора за строительством;
- 21 по предложению РУП “Главгосстройэкспертиза”.
Аттестация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Аттестация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с постановлением N 252. Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой – четвертой категории, классы сложности объектов строительства и (или) отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), работы по обследованию зданий и сооружений, право на строительство и (или) осуществление которых предоставляют указанные аттестаты соответствия, утверждены постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 N 25 “О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений”.
По состоянию на 01.12.2015 было выдано 12894 аттестата соответствия, в том числе:
- строительные организации – 8121 аттестат (63%);
- проектные организации – 2981 аттестат (23%);
- инженерные изыскания для строительства – 275 аттестатов (2%);
- выполнение функций заказчика, застройщика (технический надзор) – 1380 аттестатов (11%);
- обследование зданий и сооружений – 137 аттестатов (1%).
При этом аттестаты соответствия получили практически все крупные и средние строительные и проектные организации республики, в состав которых входит около 97% работающих в целом в строительной отрасли.
Информация о выданных аттестатах соответствия по категориям
|
Категории |
Виды работ |
Всего |
|||||||||
|
ИЗ |
ПП |
ГП |
ПР |
ИН |
ТН |
ГР |
ГС |
СТ |
ОБ |
||
|
1-я категория |
32 |
156 |
126 |
180 |
164 |
5 |
5 |
147 |
281 |
32 |
1128 |
|
2-я категория |
55 |
260 |
150 |
308 |
393 |
7 |
10 |
162 |
438 |
50 |
1833 |
|
3-я категория |
163 |
253 |
308 |
506 |
639 |
21 |
25 |
829 |
4156 |
45 |
6945 |
|
4-я категория |
25 |
74 |
69 |
498 |
111 |
40 |
53 |
1292 |
816 |
10 |
2988 |
|
ИТОГО |
275 |
743 |
653 |
1492 |
1307 |
73 |
93 |
2430 |
5691 |
137 |
12894 |
где ИЗ – инженерные изыскания для объектов строительства первого – четвертого классов сложности;
ПП – разработка предпроектной (предынвестиционной) документации;
ГП – выполнение функций генерального проектировщика;
ПР – разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого – четвертого классов сложности;
ИН – выполнение функций заказчика, застройщика, оказание отдельных видов инженерных услуг в строительстве, выполнение функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью;
ТН – технический надзор за работами в строительстве;
ГР – градостроительная деятельность;
ГС – выполнение функций генерального подрядчика;
СТ – строительство объектов первого – четвертого классов сложности;
ОБ – обследование зданий и сооружений.
В разрезе областей было выдано следующее количество аттестатов соответствия.
|
Области (г. Минск) |
ИЗ |
ПП |
ГП |
ПР |
ИН |
ТН |
ГР |
ГС |
СТ |
ОБ |
Всего |
|
г. Минск |
95 |
325 |
294 |
731 |
470 |
19 |
18 |
845 |
2118 |
68 |
4983 |
|
Минская обл. |
26 |
60 |
50 |
136 |
172 |
7 |
19 |
371 |
990 |
8 |
1839 |
|
Гомельская обл. |
37 |
82 |
65 |
140 |
133 |
12 |
11 |
270 |
704 |
12 |
1466 |
|
Брестская обл. |
28 |
80 |
74 |
140 |
135 |
4 |
21 |
254 |
590 |
12 |
1338 |
|
Могилевская обл. |
23 |
51 |
42 |
99 |
156 |
12 |
9 |
230 |
480 |
11 |
1113 |
|
Гродненская обл. |
28 |
60 |
53 |
117 |
131 |
9 |
13 |
216 |
463 |
11 |
1101 |
|
Витебская обл. |
36 |
68 |
59 |
109 |
101 |
10 |
10 |
207 |
445 |
9 |
1054 |
|
ИТОГО |
273 |
726 |
637 |
1472 |
1298 |
73 |
101 |
2393 |
5790 |
131 |
12894 |
Все управления капитального строительства Республики Беларусь в 2014 году получили аттестаты соответствия, а в 2015 году некоторые из них смогли повысить категорию своих аттестатов.
Также смогли повысить свою категорию 497 ранее выданных аттестатов соответствия, в том числе:
- с 4-й на 3-ю категорию – 208 шт.;
- с 4-й на 2-ю категорию – 13 шт.;
- с 3-й на 2-ю категорию – 174 шт.;
- с 3-й на 1-ю категорию – 36 шт.;
- с 2-й на 1-ю категорию – 66 шт.
Кроме того, дополнено отдельными видами работ 966 аттестатов соответствия.
Внесены изменения в аттестаты соответствия в связи с изменением местонахождения в 323 аттестата соответствия и в связи с изменением наименования юридического лица – в 36 аттестатов соответствия.
В целях усиления персональной ответственности участников строительной деятельности создан общедоступный Реестр квалификационных аттестатов руководителей и специалистов строительной отрасли, реестр аттестатов соответствия, доступ к которым возможен на сайте РУП “Белстройцентр” (www.bsc.by, раздел “Аттестация специалистов”, “Аттестация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”), где отображается также статус аттестата (аттестат действующий, прекращено действие).
Прекращение действия аттестатов соответствия
Всего за различные нарушения было прекращено действие 38 аттестатов соответствия у 24 организаций, в т.ч.:
- за представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства, в том числе подложных, поддельных или недействительных документов, – 14 организаций (22 аттестата соответствия);
- за неоднократное в течение календарного года нарушение обладателем аттестата соответствия требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ – 3 организации (5 аттестатов соответствия);
- за несоответствие обладателя аттестата соответствия квалификационным требованиям – 7 организаций (11 аттестатов соответствия).