Уголовная ответственность за использование рабского труда установлена Законом Республики Беларусь от 10.11.2008 N 451-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам противодействия незаконной миграции, распространению рабского труда, детской порнографии и проституции», который вступил в силу с 5 декабря 2008 г. <1>. Этим Законом в Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее — УК) введена статья 181-1 «Использование рабского труда».
<1> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2008. — N 277. — 2/1547.
Уголовно-правовая характеристика
Непосредственный объект данного преступления — личная свобода человека. В качестве дополнительных объектов в квалифицированных составах выступают жизнь и здоровье потерпевшего, которым может быть любое лицо, находящееся в зависимом положении.
Объективную сторону использования рабского труда образует совершение одного из альтернативных действий: использование рабского труда, иная форма эксплуатации.
Состав преступления формальный, признается юридически оконченным с момента выполнения одного из предусмотренных уголовным законом действий. Часть 3 статьи 181-1 УК связывает наступление уголовной ответственности за использование рабского труда с общественно опасными последствиями (причинение по неосторожности смерти, тяжких телесных повреждений, иных тяжких последствий).
Использование рабского труда заключается в неправомерном извлечении материальной или иной выгоды от выполнения другим лицом (лицами) работы или оказания услуги и выражается в эксплуатации навыков, знаний, умений и физических свойств человека, обращенного в рабство.
Представляется, что при толковании понятия «рабский труд» следует придерживаться определений «рабство» и «раб», приведенных в многосторонних международных договорах, обязательных для Республики Беларусь. Статьей 1 Конвенции Организации Объединенных Наций о рабстве от 25.09.1926 <2> (вступила в силу для Республики Беларусь 13 сентября 1956 г.) рабство определяется как состояние или положение лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все правомочия, присущие праву собственности. Определение раба дано в статье 7 Дополнительной Конвенции Организации Объединенных Наций об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, от 07.09.1956 <3>, вступившей в силу для Республики Беларусь 5 июня 1957 г. (далее — Дополнительная Конвенция), к которому отнесено лицо, находящееся в таком состоянии или положении.
<2> См.: О присоединении Белорусской ССР к Конвенции о рабстве: постановление Совета Министров Белорусской ССР, 27 авг. 1956 г., N 509 // Собрание законов, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Белорусской ССР. — 1956. — N 8. — Ст. 174.
<3> См.: О ратификации Дополнительной Конвенции об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством: Указ Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, 30 апр. 1957 г. // Собрание законов, указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР, постановлений и распоряжений Совета Министров Белорусской ССР. — 1957. — N 4. — Ст. 79.
Изложенное предполагает зависимость потерпевшего от виновного, которая должна иметь постоянный характер и является состоянием, отражающим подневольное положение жертвы. При этом лицо, труд которого неправомерно используется, по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (оказания услуг). Например, человек вынужден выполнять любую работу или оказывать услугу под угрозой распространения сведений, позорящих его или его близких.
При использовании рабского труда одно лицо в результате принуждения получает фактический контроль над действиями другого лица с целью его эксплуатации. При этом потерпевший лишается всякой возможности реализовать свое право на личную свободу, свободу передвижения, выбора места жительства и пребывания, свободу труда и вынужден без какого-либо вознаграждения выполнять в пользу иного лица определенную работу (оказывать услуги), не имея возможности самостоятельно отказаться от выполнения данной работы (оказания услуг).
Иная эксплуатация представляет собой незаконное принуждение человека, находящегося в зависимом положении, к работе или оказанию услуг, включая обычаи, сходные с рабством <4>. При этом под угрозой причинения каких-либо неблагоприятных последствий неправомерно используется труд другого человека и безвозмездно присваиваются продукты его труда.
<4> Часть 1 примечаний 1 к статье 181 УК.
Дополнительная Конвенция к институтам и обычаям, сходным с рабством, относит:
— долговую кабалу, т.е. положение или состояние, возникающее вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не засчитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен;
— крепостное состояние, т.е. такое пользование землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица или за вознаграждение, или без такового и не может изменить такое свое состояние;
— любой институт или обычай, в силу которого ребенок или подросток моложе восемнадцати лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу за вознаграждение или без такового с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда;
— любой институт или обычай, в силу которых:
- женщину обещают выдать или выдают замуж без права отказа с ее стороны ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц за вознаграждение деньгами или натурой;
- муж женщины, его семья или его клан имеют право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом;
- женщина после смерти мужа передается по наследству другому лицу.
Уголовная ответственность по статье 181-1 УК наступает и в тех случаях, когда потерпевший согласился на использование его рабского труда или иную форму эксплуатации при наличии физического и (или) психологического зависимого состояния.
Длительность иной эксплуатации или использования виновным рабского труда, его характер (физический или интеллектуальный), использование потерпевшего постоянно или для выполнения разовых действий, определенной работы или оказания услуги не влияют на квалификацию.
Преступление является длящимся и характеризуется непрерывным осуществлением его объективной стороны.
Условием применения статьи 181-1 УК является отсутствие в содеянном признаков более тяжкого преступления — торговли людьми (статья 181 УК). Наличие признаков последнего исключает наступление ответственности по статье 181-1 УК. Поэтому указанные преступления не могут образовывать совокупности преступлений ни в одном из ее видов (идеальной или реальной). В некотором смысле статья 181 УК «поглощает» статью 181-1 УК, хотя предусмотренные ими противоправные действия существенно отличаются друг от друга, потому и образуют два самостоятельных преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что использует рабский труд зависимого лица либо в иной форме осуществляет его эксплуатацию, и желает совершить такие действия. Вина по отношению к последствиям, предусмотренным частью 3 статьи 181-1 УК, может быть только неосторожной. В целом же в таких случаях преступление признается совершенным умышленно (статья 25 УК).
Несмотря на отсутствие в статье 181-1 УК прямого указания, виновный, как правило, преследует цель извлечения материальной или иной выгоды от использования рабского труда или от иной формы эксплуатации. Однако корыстные побуждения не являются непременным условием. Виновное лицо может использовать рабский труд или в иной форме эксплуатировать человека с целью причинения страданий потерпевшему или его унижения, например, заставляя выполнять бессмысленную работу.
Субъект преступления общий: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
По части 2 статьи 181-1 УК ответственность наступает при наличии хотя бы одного из шести перечисленных в ней квалифицирующих признаков.
Использование рабского труда или иная форма эксплуатации в отношении заведомо несовершеннолетнего (пункт 1 части 2 статьи 181-1 УК) означает совершение таких действий в отношении лица, которое на день совершения преступления не достигло восемнадцатилетнего возраста. При этом виновному должно быть достоверно известно о несовершеннолетнем возрасте потерпевшего.
Ответственность по пункту 2 части 2 статьи 181-1 УК наступает в случае, если использование рабского труда или иная форма эксплуатации двух и более лиц охватывались единым умыслом виновного. Как самостоятельные преступления должны рассматриваться указанные действия, если они хотя и совершены в отношении нескольких лиц, но единым умыслом не охватывались (например, последовательно или разрозненно в отношении каждого из потерпевших).
Преступление будет признаваться совершенным группой лиц по предварительному сговору (пункт 3 части 2 статьи 181-1 УК), если его исполнители заранее договорились о совместном совершении данного преступления.
По пункту 4 части 2 статьи 181-1 УК ответственности подлежит должностное лицо, которое использовало свои властные или иные служебные полномочия. Дополнительной квалификации по статьям 424 или 426 УК не требуется.
Действия виновного лица могут быть квалифицированы по пункту 5 части 2 статьи 181-1 УК при условии его осведомленности о беременности женщины на день совершения преступления. Представляется, что ответственность за данное преступление возможна и тогда, когда беременность женщины наступила в период использования ее рабского труда или иной формы эксплуатации и после этого ее продолжали незаконно принуждать к работе или оказанию услуг.
За преступление, предусмотренное пунктом 6 части 2 статьи 181-1 УК, ответственность наступает, если лицо ранее использовало рабский труд либо использовало занятие проституцией или создавало условия для занятия ею (статья 171 УК), вовлекало в нее или принуждало к ее продолжению (статья 171-1 УК), совершило торговлю людьми (статья 181 УК) или незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей (статья 187 УК).
По части 3 статьи 181-1 УК ответственность наступает, если действия, предусмотренные частями 1 или 2 рассматриваемой статьи, повлекли по неосторожности смерть потерпевшего, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо иные тяжкие последствия или совершены организованной группой.
К иным тяжким последствиям могут быть отнесены самоубийство потерпевшего или его близких, заболевание потерпевшего, его исчезновение, длительная потеря связи с семьей и т.п.
Использование рабского труда, совершенное организованной группой, оценивается с учетом положений статьи 18 УК.
Если используется рабский труд лица, которое похищено (статья 182 УК) или незаконно лишено свободы (статья 183 УК), то ответственность должна наступать по совокупности преступлений за указанные преступления и за использование рабского труда. Использование рабского труда возможно в незаконной предпринимательской деятельности. В таком случае ответственность наступает по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 181-1 и 233 УК. Правила совокупности преступлений (часть 1 статьи 42 УК) применяются и тогда, когда использовался рабский труд потерпевшего, принуждавшегося к изготовлению поддельных денег и ценных бумаг (статья 221 УК), платежных средств (статья 222 УК), огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (статья 295 УК), к посеву или выращиванию запрещенных к возделыванию растений и грибов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 329 УК), либо к их незаконному изготовлению (статья 328 УК).
Использование рабского труда следует отграничивать от торговли людьми. При торговле людьми совершаются купля-продажа человека, иные сделки в отношении его, другие действия (вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение), лишь преследующие цель эксплуатации человека. Использование же рабского труда предполагает его эксплуатацию, получение выгоды от выполненной зависимым лицом работы, оказанной услуги и безвозмездное присвоение продуктов его труда.
Подследственность
В соответствии с частью 1 статьи 181 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — УПК) по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 181-1 УК, обязательно предварительное следствие.
Подследственность уголовных дел о таких преступлениях определяется по предметному признаку. Часть 1 статьи 182 УПК закрепило правило, согласно которому предварительное следствие по уголовным делам об использовании рабского труда производится следователями Следственного комитета Республики Беларусь.
Дело об этом преступлении может быть передано другому органу предварительного следствия. Такой случай является исключительным, поэтому мотивированное решение о передаче уголовного дела вправе принять только Генеральный прокурор Республики Беларусь или лицо, исполняющее его обязанности (часть 5 статьи 182 УПК). В его основу должны быть положены веские аргументы о том, что орган предварительного следствия не обеспечивает всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела.
Если в ходе предварительного следствия по другому уголовному делу будет выявлено использование рабского труда, то орган, его осуществляющий, вправе произвести предварительное следствие по делу о таком преступлении либо его подследственность определяет прокурор (часть 3 статьи 182 УПК).
Расследование по уголовному делу об использовании рабского труда может быть продолжено другим органом предварительного следствия в случае соединения в одном производстве дела, находящегося у него в производстве, и уголовного дела об использовании рабского труда, возбужденного не им. При этом должны быть соблюдены следующие обязательные условия. По каждому из указанных дел одному лицу предъявлено обвинение в совершении преступлений либо несколько лиц обвинены в совершении в соучастии одного или нескольких преступлений и уголовное дело, находящееся в производстве у другого органа предварительного следствия, возбуждено по времени первым. Следует подчеркнуть, что в подобных случаях подследственность может определить прокурор (часть 4 статьи 182 УПК).
Он же вправе возбудить уголовное дело об использовании рабского труда, принять его к своему производству и расследовать в полном объеме либо принять к своему производству такое дело, возбужденное органом предварительного следствия, и произвести по нему предварительное следствие в полном объеме (часть 4 и пункт 3 части 5 статьи 34, часть 1 статьи 175, пункт 1 статьи 177 УПК).