Коммерческая организация А (Республика Беларусь) планирует принять от коммерческой организации Б (Российская Федерация) в безвозмездное пользование бортовые устройства (объекты системы взимания платы за пользование автомобильными дорогами) на основании договора безвозмездного пользования. Проект данного договора предусматривает перечисление коммерческой организации Б обеспечительного платежа, обеспечивающего исполнение обязанности коммерческой организации А по возврату бортовых устройств в надлежащем состоянии и подлежащего возврату коммерческой организации А в случае исполнения данной обязанности без начисления процентов на сумму платежа. Данный договор стороны предполагают подчинить праву Республики Беларусь. Подпадут ли отношения сторон, которые возникнут на основании названного договора, под действие Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 “О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций”?

Нет, не подпадут.

В соответствии с пунктом 1 статьи 643 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законодательством или договором. Таким образом, перечень способов обеспечения исполнения обязательств, допустимых к использованию сторонами договоров, сформулирован законодателем в качестве открытого, что позволяет им по соглашению между собой обеспечивать исполнение своих обязательств способами, прямо не предусмотренными в законодательстве, в том числе обеспечительным платежом.

В связи с тем что обеспечительный платеж перечисляется не в оплату пользования бортовыми устройствами и в случае надлежащего исполнения договора ссудополучателем подлежит возврату ему в полном объеме, данный платеж не придает возмездного характера вышеуказанному договору.

Между тем Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 “О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций” (далее – Указ N 178) устанавливает требования к проведению внешнеторговых операций, возникающих на основании внешнеторговых договоров, под которыми согласно абзацу второму подпункта 1.1 пункта 1 Указа N 178 понимаются договоры между резидентом и нерезидентом, предусматривающие возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг.

С учетом изложенного договор безвозмездного пользования, несмотря на наличие в нем условия о способе обеспечения исполнения обязательств путем перечисления обеспечительного платежа, не может являться внешнеторговым договором в силу его безвозмездного характера. В связи с этим отношения, которые возникнут между коммерческой организацией А (Республика Беларусь) и коммерческой организацией Б (Российская Федерация) на основании данного договора, под действие Указа N 178 подпадать не будут.

В случае если организация Б правомерно не вернет обеспечительный платеж ввиду неисполнения (ненадлежащего исполнения) организацией А своих договорных обязанностей, ответ на данный вопрос не изменится.