Глобализация мировой экономики приводит к возрастанию товаропотока между государствами. Вместе с тем рост активности террористических организаций и транснациональных наркокартелей требует усиления контроля над перемещаемыми товарами и транспортными средствами через Государственную границу Республики Беларусь. Кроме того, проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, приобретают все большую актуальность, поскольку распространение наркотиков создает реальную угрозу населению, подрывает экономический потенциал и негативно влияет на демографическую ситуацию.
Контрабанда наркотических средств в Республику Беларусь нарастает как из стран ближнего (Российская Федерация, Украина), так и дальнего зарубежья (Ирак, Иран, ОАЭ и др.). К настоящему времени определилась тенденция сближения наркобизнеса в нашей стране с мировым. Это означает, что неизбежно расширение контрабанды в республику сильнодействующих наркотиков из Европы (Нидерланды, Германия, Бельгия, Великобритания, Испания, Польша), а равно прямых и обходных поставок «традиционных препаратов» из Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Чили, Куба, Эквадор и др.), Азиатского региона (Китай, Индия, Пакистан, Таиланд) и Африки (Кения, Нигерия, Марокко, ЮАР и др.).
Наркотическими средствами признаются вещества, оказывающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное воздействие на центральную нервную систему человека. Под психотропными понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в списки международных конвенций: Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 года и Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен или ограничен в Республике Беларусь содержится в разделе 2.12 Единого перечня товаров к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».
Наиболее широко в Республике Беларусь используются такие наркотики, как марихуана, героин, кокаин, опийный раствор, эфедрин, гашиш, ЛСД, метадон, «экстази» и другие. Особенно опасны новые синтетические наркотики и прекурсоры — ацетон, толуол, метилэтилкетон, сенная кислота и другие.
Практический опыт таможенных органов по выявлению способов сокрытия наркотиков и методов их транспортировки показывает, что в зависимости от степени организованности преступной группы, от степени налаженности и безопасности канала переброски, а также от степени срочности доставки «заказной» партии наркотиков методы сокрытия и способы транспортировки различны.
Традиционные способы сокрытия наркотических средств применяются как на уже отлаженных каналах контрабандной переброски наркотиков и прекурсоров, так и при апробировании новых контрабандных каналов (пробные поставки, которые связаны с изучением конъюнктуры рынка, ценовых пределов на различные виды наркотиков). Основным видом традиционных способов сокрытия является сокрытие наркотических веществ среди товаров, имеющих легальный оборот и не привлекающих особого внимания контролирующих органов. В качестве товаров «прикрытия» используются:
- сухофрукты;
- лук, чеснок, зелень (петрушка, укроп и т.п.);
- мясопродукты (свежее и копченое мясо);
- рыбопродукты и рыба (свежая и копченая рыба);
- шкуры животных;
- мед, орехи, кофе, чай, конфеты и шоколад;
- стиральный порошок;
- сигареты;
- упаковки лекарственных средств;
- упаковки косметических средств;
- предметы, которые не просвечиваются средствами рентгенконтроля;
- другие.
При традиционных способах и методах сокрытия могут перебрасываться весьма крупные партии наркотических веществ (до нескольких тонн). Безопасность подобных методов и способов базируется на невозможности контролирующих органов обеспечить 100% досмотр и идентификацию перемещаемых через границу товаров. Переброска может осуществляться как в сопровождении курьера (группы обеспечения — широко применяется при доставке автотранспортом), так и без сопровождения.
К традиционным способам относится переброска наркотиков с их сокрытием в специально изготовленных тайниках или технологических полостях транспортных средств, способных вместить партии наркотиков до нескольких сот килограммов.
Наркотики переправляются через международные границы посредством: почтовых отправлений; автомобильных перевозок; железнодорожных перевозок; грузовых авиаперевозок; грузовых морских перевозок. В последнее время широкое распространение получил способ доставки небольших партий наркотиков курьерами. При этом наркотические вещества перевозятся либо в багаже конкретного физического лица (как правило, в тайнике), либо на теле (приклеивание пластырем или фиксирование бинтом; привязывание к шее (чаще со спины), вплетение в волосы, под рукой и т.п.) или в одежде (в предметах одежды или обуви: в карманах, под подкладкой, в закатанных рукавах, головных уборах, в пустотелых каблуках и т.п.; в специально подготовленных местах одежды или обуви: подшитых карманах, двойной подкладке и т.п.), либо с внутриполостным сокрытием (т.е. в теле курьера: в желудке путем проглатывания; а также в других полостях тела).
Использование возможностей помещения предметов контрабанды в полости организма человека с целью их сокрытия от обнаружения в ходе таможенного контроля известно сравнительно давно. Однако если ранее такой способ сокрытия использовался для контрабанды валюты и драгоценностей, то в последнее время он активно используется при перевозке контрабанды наркотиков и прекурсоров.
Для сотрудников таможенной службы представляет очень большую сложность выявление тех лиц, которые являются перевозчиками контрабанды наркотиков и прекурсоров с использованием внутриполостных сокрытий. Организаторы контрабанды наркотиков и прекурсоров используют этот рискованный для здоровья перевозчика способ, так как он представляет большую трудность для обнаружения в ходе таможенного контроля, а в случае неудачи сотрудник таможни подвергается обоснованным жалобам и претензиям со стороны пассажира. Одновременно курьеры контрабанды наркотиков и прекурсоров разрабатывают и используют специальные приемы и способы с тем, чтобы сделать сам факт перевозки максимально скрытым и внешне не заметным.
Наиболее часто средством перемещения наркотиков является железнодорожный транспорт. Выбирая место сокрытия наркотических средств, контрабандисты прибегают к техническим полостям вагона. Для этих целей используются потолочные люки, тумбочки умывальников, распределительные щитки, топки, ящики для мусора, рундуки и другие места перевозки пассажиров.
Имеется тенденция роста количества наркотиков и прекурсоров, переправляемых морским путем, минуя портовые зоны, имеющие пограничные и таможенные пункты пропуска, они перегружаются наркоторговцами на свои суда непосредственно в море. Поставщиками и покупателями наркотиков и прекурсоров все шире используются для доставки наркотиков возможности рыболовецких, туристических и предпринимательских мелкотоннажных судов, которые способны осуществлять погрузку и выгрузку наркотических средств на необорудованных участках побережья. Существенным преимуществом использования мелкотоннажных судов для переброски наркотиков и прекурсоров является возможность как для торговцев, так и для покупателей в любой момент избавиться от компрометирующего товара. С этой целью контейнеры с наркотиками, как правило, оборудуются приспособлениями, к которым в кратчайшие сроки можно прикрепить свинцовые грузила, используемые в своей деятельности местными рыбаками.
Контрабандисты используют и другие способы перемещения наркотиков и прекурсоров, при которых визуальное обнаружение затруднено. Например, наркотики помещаются в банки под видом консервов, обработанных специальным составом и оклеенных скотчем, что затрудняет обнаружение наркотиков и прекурсоров сотрудниками таможенных органов. Организаторы контрабанды постоянно работают над внедрением в транспортировку новых способов. Так, в 2004 году в Колумбии выявлена фирма, которая занималась выращиванием щенков собак элитных пород и продажей их в страны Западной Европы. Когда щенки достигали возраста 3 — 4 месяцев, им разрезали живот и помещали внутри контейнеры с жидким героином весом 2 — 3 кг, и когда шов от операции становился незаметным, помещали щенков в клетки и направляли будущим хозяевам. Еще один изощренный пример: участилось количество пассажиров, в багаже которых находилось льняное масло, расфасованное в канистры (например, в 10-литровые). Проверка показала, что в канистру заливалось 2 литра жидкого героина, не имеющего запаха, а сверху заливалось масло. В результате исследований было установлено, что после транспортировки при определенной температуре наркотик и масло разъединяются.
Подводя итоги, можно сделать выводы, что опыт борьбы с контрабандой наркотиков и прекурсоров показывает умение преступников приспосабливаться к местным условиям, прибегая к различного рода ухищрениям при выборе способа контрабанды, маскировки своей причастности к преступлению, подборе коррумпированных чиновников для обеспечения безопасности своей деятельности. В связи с этим можно выделить наиболее характерные черты способа контрабанды наркотиков и прекурсоров, совершаемой членами организованных преступных групп: с использованием фактора внезапности; с применением или угрозой насилия либо подкупа чиновников; с особой дерзостью (прорыв через таможенный или пограничный пост).
Таким образом, способ умышленного преступления, к которому относится контрабанда наркотиков и прекурсоров, складывается из совокупности отдельных действий и не означает набора случайных элементов в поведении субъекта, а представляет собой систему продуманных, взаимосвязанных и взаимообусловленных единым актом действий преступника и теми объективными условиями, в которых он действует. При таком подходе к способу преступления можно полагать, что действия по его подготовке совершены и сокрыто составляют единый способ преступления, так как конечные действия и результаты сокрытия следов преступления обусловлены единым планом и замыслом задолго до начала его совершения.
В заключение можно отметить, что растущий спрос на наркотические средства и психотропные вещества, стимулирующий их незаконное производство и распространение, представляет глобальную проблему современной цивилизации, ибо серьезно угрожает социально-экономической и политической стабильности, национальной безопасности и суверенитету многих государств, здоровью и благополучию миллионов людей, главным образом молодежи.