Статьи 469 – 519 УПК РБ. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Беларусь. Часть III. Судебное производство. Раздел XV. Международная правовая помощь по уголовным делам на основе принципа взаимности

Статья 469. Основание для оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности

Основанием для оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности является просьба органа иностранного государства, в которой содержатся положения о ее сути и указываются сведения об уголовном деле, о фактических обстоятельствах и правовой квалификации деяния, текст положений уголовного закона иностранного государства, которыми предусматривается ответственность за это деяние, сведения о размере причиненного вреда, а также иные сведения, необходимые для ее исполнения. Просьба органа иностранного государства должна быть представлена в письменной форме, заверена подписью его должностного лица и скреплена гербовой печатью органа иностранного государства.

Комментарий к статье 469

1. Основополагающие начала оказания международной правовой помощи содержатся в Законе Республики Беларусь от 18.05.2004 N 284-З “О международной правовой помощи по уголовным делам” (далее – Закон). Легальное определение международной правовой помощи по уголовным делам содержится в ст. 1 Закона: выполнение органами Республики Беларусь, ведущими уголовный процесс, процессуальных и иных действий по просьбе органов иностранных государств, компетентных принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам, а также выполнение аналогичных действий органами иностранных государств, ведущими уголовный процесс, по просьбе органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь или на основе принципа взаимности.

Закон закрепил возможность оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основании принципа взаимности, определив его как принцип, в соответствии с которым международная правовая помощь по уголовным делам оказывается на основе письменного обязательства от имени государства оказать аналогичную правовую помощь. В этом случае орган запрашивающего иностранного государства направляет письменное заверение в том, что оно обязуется в аналогичной ситуации по запросу оказать правовую помощь такого же вида органам Республики Беларусь, ведущим уголовный процесс.

Раздел XV УПК регулирует две группы общественных отношений, возникающих при оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности:

• при наличии “пробелов” в действующем международном договоре Республики Беларусь с иностранным государством (ч. 5 ст. 1 УПК);
• при отсутствии действующего международного договора Республики Беларусь с иностранным государством.

2. Единым основанием для инициирования процедуры оказания международной правовой помощи по уголовным делам является просьба органа иностранного государства. Такая просьба должна быть выражена в письменной форме, заверена подписью должностного лица органа иностранного государства и скреплена печатью с изображением государственного герба соответствующего иностранного государства (гербовой печатью). Форма печати определяется национальным законодательством государства.

3. Под просьбой органа иностранного государства понимается просьба органа иностранного государства, компетентного принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам, об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности (п. 9 ст. 6 УПК).

Просьба, как правило, составляется на государственном языке того иностранного государства, от которого она исходит. Вместе с тем в соответствии с п. 5 ст. 470 УПК просьба органа иностранного государства и прилагаемые к ней документы и материалы, указанные в п. 1 – 4 ст. 470 УПК, должны быть переведены на один из государственных языков Республики Беларусь и соответствующим образом заверены.

4. Просьба об оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, направляемая в Республику Беларусь органом иностранного государства, должна содержать:

• положения о ее сути (производство одного либо нескольких процессуальных действий);
• сведения об уголовном деле, фактических обстоятельствах и правовой квалификации деяния;
• текст положений уголовного закона иностранного государства, которыми предусматривается ответственность за деяние;
• сведения о размере причиненного вреда;
• иные сведения, необходимые для ее исполнения.

Статья 470. Общее условие оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности

Общим условием оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности является наличие:

1. заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий;
2. письменного обязательства органа иностранного государства об оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности;
3. письменного обязательства органа иностранного государства о соблюдении условий, предусмотренных соответственно статьями 471 – 480 настоящего Кодекса;
4. иных документов и материалов, необходимых для исполнения просьбы органа иностранного государства;
5. заверенного письменного перевода на один из государственных языков Республики Беларусь просьбы органа иностранного государства и прилагаемых к ней документов и материалов, указанных в пунктах 1 – 4 настоящей статьи.

Комментарий к статье 470

1. В комментируемой статье определены общие условия оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности в случае обращения органа иностранного государства с просьбой к органу уголовного преследования или суду Республики Беларусь. Следует отметить, что аналогичные условия установлены и для органов Республики Беларусь, ведущих уголовный процесс, когда они обращаются к органу иностранного государства с просьбой об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности (ч. 1 ст. 492, ч. 3 ст. 494 УПК). Указанные общие условия оказания международной правовой помощи едины для всех ее видов. Однако стоит отметить, что на необходимость наличия заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий указывают нормы ст. 471, 472, 474, 475, 479, 480 УПК.

2. Наличие необходимости производства соответствующих процессуальных действий по уголовным делам на территории другого государства заставляет государства обращаться с просьбой об оказании международной правовой помощи и при отсутствии соответствующего межгосударственного договора между ними. В этом случае запрашиваемое государство закономерно ожидает, что запрашивающее государство в случае необходимости также окажет международную правовую помощь. Взаимность не подразумевает количественное равенство.

В различных странах на подтверждение взаимности уполномочены различные органы. Например, в Швейцарии – Бундесрат, в России – альтернативно Верховный Суд, Следственный комитет, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Министерство внутренних дел, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или Генеральная прокуратура.

3. Орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, вместе с просьбой об оказании международной правовой помощи по уголовным делам направляет в письменной форме обязательства, указанные в ст. 471 – 480 УПК (см. комментарии к статьям 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480).

4. К просьбе должны прилагаться иные документы и материалы, указанные в УПК либо запрошенные Генеральной прокуратурой Республики Беларусь или Верховным Судом Республики Беларусь.

5. Процессуальные документы, направляемые органом иностранного государства в рамках международной правовой помощи, должны быть сопровождены письменным переводом на белорусский или (и) русский язык, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Правильность перевода должна быть официально удостоверена. Несмотря на императивность п. 5 комментируемой статьи, просьба органа иностранного государства и направляемые с ней документы и материалы, составленные на государственном языке Республики Беларусь, не подлежат переводу.

Статья 471. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о вызове лица для производства процессуальных действий

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о вызове лица в иностранное государство для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта, может быть исполнена при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий, а также если орган иностранного государства представит письменные обязательства, что лицо, в отношении которого поступила такая просьба:

1. не будет привлечено в этом иностранном государстве к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности, задержано, заключено под стражу или подвергнуто наказанию в связи с его показаниями или заключениями либо за деяние, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства;
2. получит возмещение расходов, связанных с его вызовом, в порядке, указанном органом иностранного государства.

2. Письменное обязательство органа иностранного государства, предусмотренное пунктом 1 части 1 настоящей статьи, не исполняется, если лицо, прибывшее по вызову органа иностранного государства на территорию иностранного государства и имеющее возможность ее покинуть, в течение тридцати суток после получения официального уведомления о том, что его присутствия более не требуется, не покинуло территорию этого иностранного государства или если такое лицо, покинув иностранное государство, добровольно возвратилось на его территорию. В этот срок не засчитывается время, в течение которого лицо по независящим от него обстоятельствам не могло покинуть территорию иностранного государства.

Комментарий к статье 471

1. Граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть в порядке оказания международной правовой помощи по просьбе органа иностранного государства вызваны для производства осмотров, обысков, выемок, предъявления для опознания, допросов, других процессуальных действий на территории иностранного государства с их участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля.

Если внутренним законодательством государства предусмотрена возможность проведения экспертизы лицами, являющимися иностранным гражданином, лицом без гражданства или гражданином этого государства, постоянно проживающими за его пределами, то орган этого государства может обратиться с просьбой к органам Республики Беларусь, ведущим уголовный процесс, о вызове лица для проведения экспертизы. В частности, в соответствии с ч. 2-1 ст. 61 УПК органы, ведущие уголовный процесс на территории Республики Беларусь, могут обратиться к соответствующим органам иностранного государства с такой просьбой.

2. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о вызове лица для производства процессуальных действий адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо вызывается (фамилия, имя, отчество, место жительства или пребывания, дата и место рождения), по какому делу и в качестве кого вызывается, для производства каких процессуальных действий. Кроме того, орган иностранного государства по смыслу п. 1 ч. 1 ст. 499 УПК приобщает к указанной просьбе составленный в письменной форме вызов на имя лица, которое вызывается в иностранное государство. Этот вызов орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, по поручению Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства вручает лицу, в отношении которого поступила такая просьба.

3. Просьба органа иностранного государства о вызове лица для производства процессуальных действий может быть исполнена при соблюдении двух условий:

• при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий;
• при представлении органом иностранного государства письменного обязательства о том, что он не совершит действий в отношении вызываемого лица, предусмотренных п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, и возместит расходы вызываемому лицу, связанные с его вызовом.

4. Решение органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве процессуальных действий оформляется соответствующими процессуальными документами, предусмотренными внутренним законодательством государства. Как правило, такими документами являются постановления о производстве того или иного процессуального действия (обыска, выемки и т.д.). Подлинник процессуального документа, санкционированного в необходимых случаях в установленном законодательством иностранного государства порядке, приобщается к уголовному делу, расследуемому указанным органом, а заверенная надлежащим образом копия документа направляется органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, с просьбой об исполнении. На каждое процессуальное действие, которое необходимо провести с участием вызываемого лица на территории иностранного государства, составляется отдельный документ, предусмотренный внутренним законодательством государства.

5. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 499 УПК лицо вправе отказаться от явки по вызову в иностранное государство и какой-либо ответственности за неявку по вызову оно не несет.

6. Явившееся по вызову лицо пользуется свидетельским иммунитетом, который заключается в невозможности привлечения вызываемого лица в иностранном государстве к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности, взятия под стражу либо иного ограничения личной свободы или наказания за даваемые им показания, заключения.

Вызванное лицо также не может быть привлечено к ответственности, и к нему не могут быть применены меры процессуального принуждения за деяние, которое лицо совершило до пересечения государственной границы иностранного государства. В случае совершения преступления (кроме дачи заведомо ложных показаний, отказа либо уклонения от дачи показаний, исполнения возложенных на эксперта обязанностей и т.п.) во время нахождения на территории иностранного государства лицо подлежит ответственности за совершение этого преступления на общих основаниях, предусмотренных внутренним законодательством этого государства.

7. В письменном обязательстве орган иностранного государства должен указать, какие выплаты вправе получить вызванное лицо и порядок возмещения ему расходов, связанных с вызовом на территорию иностранного государства. На практике возмещаются расходы, связанные с проездом в иностранное государство и обратно, проживанием, а также заработная плата, не полученная за дни отвлечения от работы. Экспертам также выплачивается вознаграждение за проведение экспертиз.

8. Вызванное лицо утрачивает иммунитет, если оно:

• имея возможность покинуть территорию иностранного государства, не покинуло ее до истечения тридцати суток с момента получения официального уведомления о том, что его присутствия на территории этого государства более не требуется;
• после отъезда из иностранного государства добровольно возвратилось на его территорию.

После прекращения действия иммунитета иностранное государство может (но не обязано) совершать действия, перечисленные в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

К лицу не могут быть применены меры, предусмотренные в указанной норме, если до истечения названного срока оно по независящим от него обстоятельствам не могло покинуть территорию иностранного государства. Уважительными причинами пропуска этого срока могут быть тяжелая болезнь, беспомощное состояние, смерть близкого родственника, проживающего на территории этого государства, и др.

Статья 472. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче на время лица для производства процессуальных действий

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, может быть исполнена при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий, а также если орган иностранного государства представит письменные обязательства, что лицо, в отношении которого поступила такая просьба:

1. будет содержаться под стражей и будет возвращено в Республику Беларусь в срок, установленный Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем;
2. не будет привлечено в этом иностранном государстве к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности или подвергнуто наказанию в связи с его показаниями либо за деяние, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства;
3. будет освобождено из-под стражи и получит возможность беспрепятственно возвратиться в Республику Беларусь в случае, если Генеральная прокуратура Республики Беларусь уведомит орган иностранного государства, что переданное на время лицо отбыло наказание или освобождено от наказания;
4. в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей части, получит возмещение расходов, связанных с его пребыванием на территории иностранного государства и возвращением в Республику Беларусь, в порядке, указанном органом иностранного государства.

2. Письменное обязательство органа иностранного государства, предусмотренное пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не исполняется, если лицо, переданное на время иностранному государству, освобожденное из-под стражи и имеющее возможность покинуть его территорию, в течение тридцати суток после получения официального уведомления о том, что его присутствия более не требуется, не покинуло территорию этого иностранного государства или если такое лицо, покинув иностранное государство, добровольно возвратилось на его территорию. В этот срок не засчитывается время, в течение которого лицо по независящим от него обстоятельствам не могло покинуть территорию иностранного государства.

Комментарий к статье 472

1. Если лицо, с участием которого необходимо провести процессуальные действия на территории иностранного государства, отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, то оно может быть по просьбе органа иностранного государства передано на время для их производства исключительно в качестве свидетеля или потерпевшего.

2. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо должно быть передано на время органу иностранного государства (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место отбывания наказания), по какому делу и в качестве кого вызывается, для производства каких процессуальных действий.

3. Просьба органа иностранного государства о передаче ему на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, для производства процессуальных действий может быть исполнена при соблюдении двух условий:

• при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий;
• при представлении органом иностранного государства письменного обязательства о том, что он не совершит действий в отношении лица, переданного на время для производства процессуальных действий, предусмотренных п. 2 ч. 1 комментируемой статьи, возместит все расходы указанному лицу, связанные с его пребыванием на территории иностранного государства и возвращением в Республику Беларусь, в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 комментируемой статьи, а также совершит действия, указанные в п. 1 и 3 ч. 1 этой же статьи.

При наличии оснований, указанных в ст. 482 УПК, в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче на время лица для производства процессуальных действий, отказывается.

4. О порядке оформления решений органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, о производстве процессуальных действий см. п. 4 комментария к ст. 471 УПК.

5. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 500 УПК передача лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего на территории этого государства возможна только с согласия указанного лица.

6. Об иммунитете лица, передаваемого на время иностранному государству для производства процессуальных действий, а также о порядке возмещения ему расходов, связанных с его пребыванием на территории иностранного государства и возвращением в Республику Беларусь, см. п. 6, 7, 8 комментария к ст. 471 УПК. Изъятием из свидетельского иммунитета является обязанность иностранного государства содержать лицо под стражей согласно п. 1 ч. 1 комментируемой статьи.

7. В комментируемой статье не предусмотрена возможность передачи иностранному государству на время лица, содержащегося под стражей, для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего. Имеются в виду лица, в отношении которых органами Республики Беларусь, ведущими уголовный процесс, применена мера пресечения в виде заключения под стражу по основаниям и в порядке, предусмотренным УПК. Следует отметить, что такая возможность предусмотрена ст. 106 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) (далее – Конвенция от 07.10.2002), ст. 78-1 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993) при соблюдении условий, предусмотренных в указанных нормах.

Статья 473. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче лица для отбывания наказания

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для отбывания наказания на его территории, может быть исполнена, если:

1. в отношении этого лица имеется вступивший в законную силу приговор суда Республики Беларусь;
2. лицо, в отношении которого поступила такая просьба, является гражданином этого иностранного государства;
3. имеется согласие лица, в отношении которого поступила такая просьба, на отбывание наказания в виде лишения свободы на территории этого иностранного государства;
4. имеется письменное обязательство органа иностранного государства об исполнении приговора суда Республики Беларусь;
5. на момент получения такой просьбы этому лицу осталось отбывать наказание в виде лишения свободы не менее шести месяцев.

Комментарий к статье 473

1. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для отбывания наказания на его территории адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо должно быть передано для отбывания наказания на территории иностранного государства (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место отбывания наказания, гражданство), обоснование просьбы о передаче указанного лица иностранному государству. Просьба органа иностранного государства в соответствии с комментируемой статьей может быть направлена только в отношении осужденного, которому судом назначено наказание в виде лишения свободы, причем на срок шесть и более месяцев.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для отбывания наказания на его территории возможно при соблюдении всех условий, предусмотренных п. 1 – 5 комментируемой статьи. При невыполнении хотя бы одного из указанных условий лицо не может быть передано иностранному государству.

При наличии оснований, указанных в ст. 483 УПК, в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче лица для отбывания наказания, отказывается.

3. Обязательным условием осуществления передачи осужденного является вступление приговора в отношении его в законную силу.

4. Иностранному государству могут быть переданы для отбывания наказания только осужденные, являющиеся гражданами этого государства и при этом не имеющие гражданства Республики Беларусь, так как в соответствии со ст. 11 Закона Республики Беларусь от 01.08.2002 N 136-З “О гражданстве Республики Беларусь” (далее – Закон о гражданстве) за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами. Следует отметить, что в соответствии со ст. 2 Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (заключена в г. Москве 06.03.1998) могут передаваться и осужденные лица без гражданства, постоянно проживающие на территории государств, подписавших указанную Конвенцию.

По нашему мнению, суду после провозглашения приговора, постановленного в отношении иностранного гражданина, следует разъяснить ему возможность передачи его для отбывания наказания в иностранное государство, гражданином которого он является, при поступлении соответствующей просьбы органа этого государства, ведающего исполнением наказания.

5. Для передачи осужденного иностранному государству для отбывания наказания требуется его согласие, которое отбирается в письменной форме администрацией исправительного учреждения. Порядок оформления документов для передачи осужденного для отбывания наказания в иностранное государство регламентирован Инструкцией об организации работы специальных отделов следственных изоляторов и тюрем, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 28.11.2003 N 261 дсп.

6. До передачи осужденного в иностранное государство для отбывания наказания должно поступить письменное обязательство органа иностранного государства об исполнении приговора суда Республики Беларусь. Такое обязательство дается, как правило, после признания приговора суда Республики Беларусь судом иностранного государства и определения срока и порядка отбывания наказания на территории иностранного государства.

7. Передача может быть осуществлена до отбытия осужденным наказания, но так как разрешение вопроса о передаче осужденного требует определенного времени и расходов, то законодатель предусмотрел, что она возможна, если на момент получения просьбы органа иностранного государства, оформленной в соответствии с требованиями УПК, срок неотбытого наказания в виде лишения свободы составляет шесть и более месяцев.

Статья 474. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о применении к лицу меры пресечения с целью выдачи

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, может быть исполнена при наличии:

1. заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы;
2. письменного обязательства органа иностранного государства о последующем представлении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче этого лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.

Комментарий к статье 474

1. Просьба, содержащая положение о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, может быть направлена органом иностранного государства органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, до обращения с просьбой о выдаче этого лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.

Следует иметь в виду, что в отличие от ст. 93 Конвенции от 07.10.2002 УПК не предусматривает возможности применения к лицу меры пресечения до вынесения Генеральной прокуратурой Республики Беларусь поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства и принятия уголовного дела следователем к своему производству.

2. В комментируемой статье имеются в виду случаи обращения органа иностранного государства с просьбой о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, когда известно, что это лицо находится на территории Республики Беларусь, известно его место жительства или пребывания и поэтому не требуется объявлять его розыск. Указанная просьба может быть вызвана наличием оснований полагать, что лицо скроется от органов уголовного преследования, покинет территорию Республики Беларусь и изменит свое место жительства или пребывания и др.

3. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о применении к лицу, находящемуся на территории Республики Беларусь, меры пресечения в виде заключения под стражу адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, в отношении какого конкретно лица должна быть применена эта мера пресечения (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или пребывания, гражданство), по какому уголовному делу, основания применения меры пресечения. Просьба органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи иностранному государству может быть исполнена только в случае, когда лицо является гражданином этого государства, лицом без гражданства либо гражданином третьего государства, а также при соблюдении условий, предусмотренных п. 1, 2 комментируемой статьи.

4. Согласно п. 1 комментируемой статьи орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, к просьбе прилагает либо заверенную копию своего решения о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, либо заверенную копию вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы.

По смыслу указанной нормы заверенная копия решения органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу направляется вместе с просьбой во время предварительного расследования или судебного разбирательства по уголовному делу, а копия вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении лицу наказания в виде лишения свободы направляется, когда производство по уголовному делу завершено вынесением судебного решения (постановлением приговора) и это решение вступило в законную силу. Применение к лицу, находящемуся на территории Республики Беларусь, меры пресечения в виде заключения под стражу призвано обеспечить предусмотренный процессуальным законом иностранного государства порядок предварительного расследования, рассмотрения уголовного дела судом и надлежащее исполнение судебного решения (приговора) соответствующими органами этого государства.

5. В соответствии с требованиями п. 1 комментируемой статьи орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, принимая решение о применении к лицу, находящемуся на территории Республики Беларусь, меры пресечения в виде заключения под стражу, должен вынести соответствующий процессуальный документ, которым, как правило, является постановление, санкционированное в установленном внутренним законодательством государства порядке. Надлежащим образом заверенная копия этого документа направляется вместе с указанной просьбой в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь. Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 512 УПК по поручению Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства прокурор или его заместитель по месту нахождения лица также выносят постановление о применении в отношении его меры пресечения в виде заключения под стражу. Следует отметить, что в соответствии со ст. 70 Конвенции от 07.10.2002 в случаях, когда учреждением юстиции государства принято решение о заключении лица под стражу, то по его ходатайству учреждением юстиции другого государства лицо, в отношении которого применена указанная мера пресечения, берется под стражу до получения запроса о выдаче.

6. В п. 2 комментируемой статьи не предусмотрена обязанность органа иностранного государства указывать в письменном обязательстве конкретный срок представления просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Согласно ч. 1 ст. 513 УПК срок содержания под стражей лица, к которому на основании решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о применении к нему меры пресечения с целью выдачи, применена мера пресечения в виде заключения под стражу до представления просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, не может превышать сорока суток с момента его задержания. Данный срок продлению не подлежит.

Если до истечения этого срока просьба органа иностранного государства о выдаче указанного лица не представлена, то оно подлежит освобождению. В случае, когда просьба о выдаче поступит после освобождения лица, ее исполнение будет возможным, если это лицо к этому моменту не скрылось либо по иным причинам не будет известно его местонахождение.

Статья 475. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, может быть исполнена при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы, а также если орган иностранного государства представит письменные обязательства, что лицо, в отношении которого поступила такая просьба:

1) не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя в этом иностранном государстве уголовному преследованию и (или) не будет осуждено либо задержано в целях отбывания наказания за преступление, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства, за исключением преступления, послужившего основанием для такой просьбы;

2) не будет выдано или передано третьему государству без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя;

3) сможет свободно покинуть территорию этого иностранного государства после прекращения уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо освобождения от наказания.

2. Письменные обязательства органа иностранного государства, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, не исполняются, если лицо, выданное иностранному государству, находящееся на территории этого иностранного государства и имеющее возможность ее покинуть, в течение сорока пяти суток после прекращения уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо освобождения от наказания не покинуло территорию этого иностранного государства или если такое лицо, покинув иностранное государство, добровольно возвратилось на его территорию. В этот срок не засчитывается время, в течение которого лицо по независящим от него обстоятельствам не могло покинуть территорию иностранного государства.

Комментарий к статье 475

1. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо подлежит выдаче (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или пребывания, гражданство), по какому уголовному делу, основания применения меры пресечения.

2. Органу иностранного государства следует обращаться в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь с просьбой о выдаче лица иностранному государству только в случае, когда лицо является гражданином этого государства, лицом без гражданства либо гражданином третьего государства, так как в соответствии со ст. 10 Конституции Республики Беларусь гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Согласно ст. 11 Закона о гражданстве за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.

Следует отметить, что согласно п. 15 ч. 1 ст. 484 УПК иностранный гражданин или лицо без гражданства не могут быть выданы иностранному государству, если деяние, в связи с которым поступила просьба органа иностранного государства, совершено на территории Республики Беларусь или против интересов Республики Беларусь. В соответствии со ст. 7 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Беларусь. При отсутствии такого международного договора указанные лица могут быть выданы иностранному государству на основе принципа взаимности при условии соблюдения требований законодательства Республики Беларусь, предусмотренных статьями раздела XV УПК.

3. В соответствии со ст. 485 УПК исполнение просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, в случаях, если в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование этого лица или если это лицо отбывает наказание на территории Республики Беларусь, может быть отсрочено до прекращения уголовного преследования этого лица, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания либо освобождения от него, о чем уведомляется орган иностранного государства.

4. По просьбе органа иностранного государства могут быть выданы (экстрадированы) гражданин этого государства, лицо без гражданства или гражданин третьего государства, если они совершили преступление на его территории, а после совершения преступления выбыли на территорию Республики Беларусь. Просьба органа иностранного государства либо органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, о выдаче для осуществления уголовного преследования может быть направлена в отношении лиц, обладающих статусом подозреваемого либо обвиняемого, поскольку уголовное преследование осуществляется в отношении этих участников уголовного процесса (п. 48 ст. 6, ст. 27, п. 13 ч. 1 ст. 29, ст. 250 – 253 УПК), а также в отношении осужденного для отбывания наказания. Необходимо отметить, что в международной практике возможна выдача, только если в отношении лица собраны достаточные доказательства, подтверждающие его вину. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 492 УПК к просьбе органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования, прилагаются заверенные копии постановлений органа, ведущего уголовный процесс, о заключении под стражу такого лица и о привлечении его в качестве обвиняемого.

5. Согласно п. 6 и 7 ч. 1 ст. 484 УПК лицо может быть выдано иностранному государству в случаях, когда за преступление, послужившее основанием для просьбы о выдаче, в соответствии с УК или уголовным законодательством иностранного государства предусматриваются наказание в виде лишения свободы на срок один год или более либо лицо, в отношении которого поступила такая просьба, приговорено в иностранном государстве к наказанию в виде лишения свободы на срок шесть месяцев или более либо если срок неотбытой им части наказания составляет шесть месяцев и более.

6. Просьба органа иностранного государства о выдаче может быть исполнена при условии наличия заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения (приговора) иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы, а также при соблюдении условий, указанных в п. 1 – 3 ч. 1 комментируемой статьи.

Заверенная копия решения органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенная копия вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы согласно требованию ч. 1 комментируемой статьи направляется вместе с просьбой о выдаче лица, в отличие от требований ст. 474 УПК, когда заверенные копии этих процессуальных документов направляются органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, до направления просьбы о выдаче.

7. О порядке принятия органом иностранного государства, ведущего уголовный процесс, решения о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу см. п. 6 комментария к ст. 474 УПК.

8. Согласно ч. 2 ст. 513 УПК срок содержания под стражей лица, к которому на основании решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, применена мера пресечения в виде заключения под стражу, не может превышать двух месяцев с момента его задержания. Данный срок может быть продлен в порядке, предусмотренном ч. 3 указанной статьи.

9. Выдаваемое иностранному государству лицо пользуется иммунитетом. Орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, вместе с просьбой о выдаче должен представить письменное обязательство о том, что лицо, в отношении которого поступила такая просьба, не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя в этом иностранном государстве уголовному преследованию и (или) не будет осуждено либо задержано в целях отбывания наказания за преступление, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства, за исключением преступления, послужившего основанием для такой просьбы; не будет выдано или передано третьему государству без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя.

Если в ходе предварительного расследования органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, будет обнаружено иное преступление, совершенное выданным лицом на территории этого государства до выдачи и не указанное в просьбе о выдаче, то орган иностранного государства должен направить в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь просьбу дать согласие на осуществление уголовного преследования или исполнение приговора также по новому преступлению. Если же в отношении выданного лица прекращено уголовное преследование и (или) оно отбыло наказание либо освобождено от наказания, ему органом иностранного государства должна быть предоставлена возможность свободно покинуть территорию этого иностранного государства. В случае совершения преступления во время нахождения на территории иностранного государства после выдачи лицо подлежит ответственности за его совершение на общих основаниях в соответствии с внутренним законодательством иностранного государства.

10. Выданное иностранному государству лицо утрачивает иммунитет, если оно:

• имея возможность покинуть территорию иностранного государства, не покинуло ее до истечения сорока пяти суток после прекращения уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо освобождения от наказания;
• после отъезда из иностранного государства добровольно возвратилось на его территорию.

После прекращения действия иммунитета иностранное государство может (но не обязано) совершать действия, перечисленные в п. 1 и 2 ч. 1 комментируемой статьи.

К лицу не могут быть применены меры, предусмотренные в указанных нормах, если до истечения названного срока оно по независящим от него обстоятельствам не могло покинуть территорию иностранного государства. Уважительными причинами пропуска этого срока могут быть тяжелая болезнь, беспомощное состояние, смерть близкого родственника, проживающего на территории этого государства, и др.

Статья 476. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче на время лица для производства процессуальных действий

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, может быть исполнена, если отсрочка выдачи лица может повлечь истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности или затруднить расследование преступления, при наличии письменных обязательств органа иностранного государства, что лицо, в отношении которого поступила такая просьба:

1. будет содержаться под стражей и будет возвращено в Республику Беларусь в срок, установленный Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем и не превышающий трех месяцев;
2. не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя в этом иностранном государстве уголовному преследованию, за исключением преступления, послужившего основанием для такой просьбы, а также не будет осуждено либо задержано в целях отбывания наказания за преступление, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства.

2. По просьбе органа иностранного государства срок, указанный в пункте 1 части 1 настоящей статьи, может быть продлен Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем.

Комментарий к статье 476

1. Орган иностранного государства может направить просьбу органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, о выдаче лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении Республики Беларусь, на время для производства процессуальных действий на территории этого иностранного государства с его участием в качестве обвиняемого. Указанное лицо может быть выдано на время иностранному государству для предъявления обвинения и допроса в качестве обвиняемого, проведения проверки показаний на месте, следственного эксперимента, предъявления для опознания и других следственных действий.

2. Согласно ст. 486 УПК органу иностранного государства может быть отказано в выдаче на время лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 484 УПК, а также в случае, если выдача на время лица иностранному государству может повлечь нарушение установленных сроков отбывания наказания в виде лишения свободы.

3. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо подлежит выдаче на время (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место отбывания наказания, гражданство), по какому уголовному делу, сведения о привлечении органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, этого лица в качестве обвиняемого в совершении преступления на территории иностранного государства. К запросу о выдаче лица на время иностранному государству для производства процессуальных действий должна быть приобщена заверенная копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

4. Исполнена может быть только просьба органа иностранного государства о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий в качестве обвиняемого в случае, когда такое лицо является гражданином этого государства, лицом без гражданства либо гражданином третьего государства. В соответствии со ст. 10 Конституции Республики Беларусь гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Согласно ст. 11 Закона о гражданстве за лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.

5. Просьба органа иностранного государства о выдаче лица на время для производства процессуальных действий может быть исполнена при условии, если отсрочка выдачи лица может повлечь истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности или затруднить расследование преступления на территории иностранного государства (например, не позволит в последующем провести опознание лица, очную ставку и т.п.), а также при соблюдении условий, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 комментируемой статьи, что должно быть отражено в письменном обязательстве органа иностранного государства, которое приобщается к указанной просьбе. Согласия лица для его выдачи иностранному государству на время не требуется.

6. Выдаваемое иностранному государству на время лицо пользуется иммунитетом. Орган иностранного государства в прилагаемом к просьбе о выдаче лица на время письменном обязательстве должен указать, что выдаваемое лицо во время нахождения на территории иностранного государства не будет подвергаться без соответствующего решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя в этом иностранном государстве уголовному преследованию, за исключением преступления, послужившего основанием для такой просьбы, а также не будет осуждено либо задержано в целях отбывания наказания за преступление, совершенное им до пересечения государственной границы этого иностранного государства. В случае совершения преступления во время нахождения на территории иностранного государства после выдачи лицо подлежит ответственности за его совершение на общих основаниях в соответствии с внутренним законодательством иностранного государства.

Орган иностранного государства обязуется также содержать под стражей лицо, в отношении которого поступила просьба о выдаче на время, и возвратить его в Республику Беларусь в срок, установленный Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем и не превышающий трех месяцев. Согласно ч. 2 комментируемой статьи этот срок по просьбе органа иностранного государства может быть продлен Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем, о чем они выносят соответствующее постановление. Предельный срок возвращения в Республику Беларусь лица, выданного иностранному государству на время, при его продлении Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем в законе не установлен.

Статья 477. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об уголовном преследовании лица

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение об уголовном преследовании лица, может быть исполнена, если представлены материалы уголовного дела или их заверенные копии, а также их заверенный письменный перевод на один из государственных языков Республики Беларусь, предметы, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо другие предметы и документы, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, заявления потерпевших или их представителей об осуществлении уголовного преследования (при их наличии) и сведения о возмещении вреда, причиненного преступлением (при наличии таких сведений).

Комментарий к статье 477

1. В соответствии с ч. 1 ст. 6 УК гражданин Республики Беларусь и постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по УК, если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они совершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. Поэтому в случаях, когда орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, после возбуждения уголовного дела устанавливает, что преступление совершено указанными лицами, которые к этому времени либо во время предварительного расследования, не будучи под стражей, выбыли на территорию Республики Беларусь, он обращается с просьбой к Генеральной прокуратуре Республики Беларусь об уголовном преследовании этих лиц ввиду того, что согласно ст. 10 Конституции Республики Беларусь, ст. 7 УК гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, а в просьбе о выдаче лица без гражданства было отказано по основаниям, предусмотренным УПК.

По просьбе органа иностранного государства органы Республики Беларусь, ведущие уголовный процесс, могут осуществлять уголовное преследование и в отношении граждан третьих государств, находящихся на территории Республики Беларусь, если они не выданы иностранному государству по основаниям, предусмотренным УПК.

В отношении граждан Республики Беларусь и постоянно проживающих в Республике Беларусь лиц без гражданства уголовное преследование может быть осуществлено по просьбе органа иностранного государства при совершении любого из деяний, признаваемых преступлением уголовным законом Республики Беларусь.

Следует отметить, что в случаях, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 6 УК, лица подлежат ответственности по УК, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь. Уголовное преследование иностранного гражданина и не проживающего постоянно на территории Республики Беларусь лица без гражданства орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, осуществляет по собственной инициативе, когда эти лица оказались на территории Республики Беларусь, в случае совершения ими особо тяжкого преступления, направленного против интересов Республики Беларусь (например, убийство сотрудника дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь в иностранном государстве, шпионаж, выразившийся в действиях, предусмотренных ст. 358 УК, совершенных на территории иностранного государства, в частности, в организациях, учреждениях, представительствах Республики Беларусь), а также преступлений, перечисленных в ч. 3 ст. 6 УК.

2. Согласно ч. 1 ст. 6 УК при осуждении лиц, в отношении которых осуществлено уголовное преследование по просьбе органа иностранного государства, наказание назначается в пределах санкции статьи УК, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление.

3. Лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, при передаче уголовного дела органом иностранного государства в Республику Беларусь для осуществления уголовного преследования лиц, совершивших преступление, не лишается права на его возмещение. Оно может в соответствии со ст. 149 УПК предъявить гражданский иск в ходе предварительного расследования либо судебного разбирательства, если он не был предъявлен при производстве по уголовному делу в иностранном государстве, вплоть до окончания судебного следствия. Процессуальные действия в связи с предъявленным гражданским иском осуществляются органом Республики Беларусь, ведущим уголовный процесс, в соответствии с требованиями статей главы 17 УПК.

4. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства об уголовном преследовании лица, совершившего преступление на территории этого государства, адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо подлежит уголовному преследованию (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства или пребывания, гражданство, другие сведения о его личности), изложены обстоятельства совершенного на территории иностранного государства преступления. Вместе с указанной просьбой орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, должен представить оригинал уголовного дела либо заверенные копии всех процессуальных документов, составляющих это дело, на государственном языке иностранного государства. Также органом иностранного государства должен быть представлен письменный перевод всех материалов уголовного дела на белорусский или русский языки, являющиеся государственными языками Республики Беларусь. Правильность перевода должна быть официально удостоверена. Если орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, обращается с аналогичной просьбой к органу иностранного государства, составленные на одном из государственных языков Республики Беларусь материалы уголовного дела направляются в иностранное государство с заверенным письменным переводом их на государственный язык этого государства.

5. Согласно ч. 3 ст. 88 УПК доказательства, полученные на территории иностранного государства по просьбе органа, ведущего уголовный процесс, об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке этому органу, имеют такую же юридическую силу, как если бы они были получены на территории Республики Беларусь в соответствии с правилами УПК. Следовательно, и материалы, представленные органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, вместе с просьбой об уголовном преследовании лиц, совершивших преступления на территории этого государства, имеют значение источников доказательств, а сведения, изложенные в процессуальных документах, имеющие значение для уголовного дела, являются доказательствами. Представленные органом иностранного государства предметы, указанные в комментируемой статье, являются вещественными доказательствами. Вместе с тем представленные органом иностранного государства доказательства, как и любые доказательства, полученные в ходе проведения процессуальных действий, подлежат в ходе производства по уголовному делу проверке и оценке.

6. Если предварительное следствие по уголовному делу органом иностранного государства было приостановлено, то перед направлением просьбы об уголовном преследовании лица, совершившего преступление, он должен возобновить производство по делу, а если по нему истекли сроки предварительного следствия, то они должны быть продлены.

7. По представленному органом иностранного государства уголовному делу орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, осуществляет предварительное расследование в форме предварительного следствия по общим правилам УПК.

8. При поступлении просьбы органа иностранного государства об уголовном преследовании лица, совершившего преступление, Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель определяют подследственность переданного уголовного дела в соответствии с требованиями ст. 182 УПК. Поскольку преступление было совершено на территории иностранного государства, то, исходя из содержания ст. 184 УПК, Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель поручают производство предварительного расследования по уголовному делу органу предварительного следствия по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого либо по месту нахождения большинства свидетелей, если они находятся на территории Республики Беларусь. Расследование уголовного дела поручается органу уголовного преследования с учетом территориальной подследственности, предусмотренной ст. 184 УПК, а также в соответствии с предметной подследственностью, установленной в ст. 182 УПК.

9. Следователь, получив направленное в установленном порядке письменное поручение Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя, которым в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК оформляется их решение об исполнении просьбы органа иностранного государства, а также материалы уголовного дела либо их заверенные копии и другие материалы, указанные в комментируемой статье, выносит, руководствуясь ч. 2 ст. 183 УПК, постановление о принятии уголовного дела к своему производству, после чего незамедлительно приступает к предварительному расследованию.

С момента принятия органом уголовного преследования Республики Беларусь дела к производству орган иностранного государства не может осуществлять по этому делу какие-либо процессуальные действия. Органы уголовного преследования и суды иностранного государства производят процессуальные действия по переданным уголовным делам только в порядке оказания международной правовой помощи (на основании просьбы органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс).

10. При принятии уголовного дела к своему производству следователь должен разрешить вопрос о мере пресечения в отношении лица, которое подвергается уголовному преследованию. Меры пресечения применяются в соответствии с правилами, установленными ст. 116 – 127 УПК, а если мера пресечения была применена органом иностранного государства, то решается вопрос об оставлении ее без изменения либо изменении или отмене. Если ранее в отношении лица органом иностранного государства была применена мера пресечения в виде залога, то следует направить ему данные о депозитном счете органа предварительного расследования Республики Беларусь, на который переводится сумма залога.

11. Если лицо, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства об его уголовном преследовании за совершенное на территории этого государства преступление, совершило также преступление и на территории Республики Беларусь, в связи с чем органом уголовного преследования Республики Беларусь возбуждено уголовное дело и производится по нему предварительное расследование, то уголовные дела в соответствии со ст. 164 УПК могут быть соединены в одном производстве.

12. По результатам предварительного расследования орган уголовного преследования по переданному ему уголовному делу вправе принять любое из решений, указанных в ч. 1 ст. 191 УПК. Вместе с тем, если в ходе предварительного расследования орган уголовного преследования устанавливает, что лицом на территории иностранного государства совершено и другое преступление, помимо того, которое расследуется органом уголовного преследования Республики Беларусь по просьбе органа иностранного государства, процессуальное производство по осуществлению уголовного преследования по новому преступлению не может быть начато. О выявлении преступления орган уголовного преследования Республики Беларусь извещает орган иностранного государства. В случае возбуждения им уголовного дела и направления просьбы об уголовном преследовании лица также за совершение другого преступления орган уголовного преследования Республики Беларусь во исполнение поручения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении этой просьбы, руководствуясь ст. 164 УПК, может принять решение о соединении обоих уголовных дел в одном производстве.

13. В соответствии с ч. 6 ст. 495 УПК Генеральная прокуратура Республики Беларусь уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, о решении, принятом Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем по его просьбе (о даче поручения об исполнении просьбы или вынесении постановления об отказе в ее исполнении). Если было принято решение об исполнении просьбы органа иностранного государства, то орган уголовного преследования в обязательном порядке о результатах уголовного преследования уведомляет Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

Орган иностранного государства должен быть уведомлен Генеральной прокуратурой Республики Беларусь об окончательном решении, принятом по ее просьбе об уголовном преследовании – о прекращении производства по уголовному делу либо о постановлении судом приговора. По просьбе органа иностранного государства ему направляется копия окончательного решения.

Статья 478. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу в отношении лица, отбывающего наказание на территории иностранного государства, может быть исполнена, если:

1. имеются заверенная копия вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении наказания лицу, в отношении которого поступила такая просьба, и информация об отбытой части наказания;
2. лицо, в отношении которого поступила такая просьба, является гражданином Республики Беларусь;
3. имеется согласие лица, в отношении которого поступила такая просьба, на отбывание наказания на территории Республики Беларусь;
4. на момент получения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении наказания в виде лишения свободы, лицу, в отношении которого поступила такая просьба, осталось отбывать наказание в виде лишения свободы не менее шести месяцев;
5. деяние, совершенное лицом, в отношении которого поступила такая просьба, является преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

Комментарий к статье 478

1. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи орган иностранного государства может обратиться с просьбой об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу только в отношении граждан Республики Беларусь, которые по обвинительному приговору, постановленному судом этого государства, отбывают наказание на его территории.

2. По смыслу комментируемой статьи орган иностранного государства может обратиться к Верховному Суду Республики Беларусь с просьбой об исполнении судебного решения иностранного государства при назначении судом этого государства любого наказания, предусмотренного законодательством этого государства, если УК предусмотрено такое же наказание. Если же судом иностранного государства назначено лицу, совершившему преступление, наказание в виде лишения свободы, то требуется, чтобы на момент получения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении наказания в виде лишения свободы, лицу, в отношении которого поступила такая просьба, осталось отбывать наказание в виде лишения свободы не менее шести месяцев. Судебные решения иностранных государств, содержащие иные, нежели лишение свободы, виды наказания, могут быть приняты для исполнения в Республике Беларусь независимо от отбытой их части.

3. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу в отношении лица, отбывающего наказание на территории иностранного государства, адресуется Верховному Суду Республики Беларусь, который принимает решение по этой просьбе. Вместе с указанной просьбой орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс, должен представить заверенную копию вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении наказания лицу, в отношении которого поступила такая просьба, и справку об отбытой части наказания. Если уголовное дело пересматривалось вышестоящими судебными инстанциями иностранного государства, то должны быть также представлены заверенные копии их решений.

Указанные документы представляются органом иностранного государства на государственном языке этого государства, а также должен быть представлен их письменный перевод на белорусский или русский языки, являющиеся государственными языками Республики Беларусь. Правильность перевода должна быть официально удостоверена. Если орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, обращается с аналогичной просьбой к органу иностранного государства, составленные на одном из государственных языков Республики Беларусь документы направляются в иностранное государство с заверенным письменным переводом их на государственный язык этого государства.

4. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу в отношении лица, отбывающего наказание на территории иностранного государства, может быть исполнена, если имеется надлежащим образом оформленное согласие лица, в отношении которого поступила такая просьба, на отбывание наказания на территории Республики Беларусь, а также деяние, совершенное лицом, в отношении которого поступила такая просьба, является преступлением в соответствии с УК. При наличии оснований, предусмотренных ст. 488 УПК, указанная просьба органа иностранного государства не может быть исполнена.

5. В соответствии со ст. 495 УПК просьба органа иностранного государства, содержащая положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу в отношении лица, отбывающего наказание на территории иностранного государства, рассматривается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителем. При принятии решения об исполнении просьбы органа иностранного государства они выносят постановление, в котором указывают суд, которому поручается исполнение или организация исполнения просьбы, сроки исполнения и иные сведения, необходимые для исполнения.

Верховный Суд Республики Беларусь уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, о решении, принятом по его просьбе. Если принято постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства, Верховный Суд Республики Беларусь уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, об обстоятельствах, препятствующих ее исполнению.

Статья 479. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о транзитной перевозке лица

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о транзитной перевозке через территорию Республики Беларусь лица, в отношении которого принято решение органа другого иностранного государства о его передаче на время этому иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, либо о передаче для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, либо о выдаче на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, может быть исполнена при наличии заверенной копии соответствующего решения органа иностранного государства.

2. В случае осуществления транзитной перевозки лица, указанного в части 1 настоящей статьи, через территорию Республики Беларусь воздушным транспортом без посадки на ее территории просьба органа иностранного государства, содержащая положение о транзитной перевозке лица, не представляется.

Комментарий к статье 479

1. В комментируемой статье предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда орган иностранного государства может обратиться с просьбой к органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, о транзитной перевозке лица через территорию Республики Беларусь:

• в отношении которого принято решение органа другого иностранного государства о его передаче на время этому иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего;
• о передаче его для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является;
• о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;
• о выдаче его на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого.

2. Необходимость в транзитной перевозке лица через территорию Республики Беларусь возникает, когда у иностранного государства, на территорию которого требуется доставить указанное лицо, не имеется общей границы с третьим государством, которое исполнило просьбу иностранного государства о передаче лица на время этому иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего либо о передаче его для отбывания наказания в этом государстве, гражданином которого оно является, либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче его на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Во всех указанных случаях лицо, которое подлежит транзитной перевозке, находится под стражей в связи с осуществлением в отношении его уголовного преследования либо отбыванием наказания по приговору суда. Охрану лица, перевозимого через территорию Республики Беларусь, обеспечивают орган иностранного государства, на территорию которого доставляется лицо, либо государства, передавшего (выдавшего) лицо по просьбе органа иностранного государства.

3. Просьбу о транзитной перевозке лица орган иностранного государства направляет органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, в случаях, когда перевозка лица по территории Республики Беларусь будет осуществляться наземным транспортом (железнодорожным либо автомобильным) или воздушным транспортом с промежуточной посадкой на территории Республики Беларусь. При осуществлении транзитной перевозки лица воздушным транспортом без посадки на территории Республики Беларусь направления просьбы органом иностранного государства не требуется. В случае непредвиденной посадки воздушного судна на территории Республики Беларусь ввиду возникшей неисправности и необходимости в связи с этим дальнейшей перевозки лица наземным транспортом, как видится исходя из сложившейся международной практики, орган иностранного государства должен незамедлительно направить органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, просьбу о транзитной перевозке. В случае непоступления просьбы либо отказе в разрешении транзитной перевозки содержащееся под стражей лицо подлежит освобождению из-под стражи.

4. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о транзитной перевозке лица адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какое конкретно лицо подлежит транзитной перевозке (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место нахождения под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы, гражданство, другие сведения о его личности), изложены обстоятельства совершенного на территории иностранного государства преступления. Вместе с указанной просьбой орган иностранного государства должен представить заверенную копию одного из решений третьего государства, указанных в ч. 1 комментируемой статьи.

5. При принятии решения об исполнении просьбы органа иностранного государства Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель направляют письменное поручение соответствующему органу, ведущему уголовный процесс, об исполнении просьбы о транзитной перевозке лица. Орган, ведущий уголовный процесс, определяет маршрут, по которому будет осуществляться перевозка, и способ перевозки (железнодорожным либо автомобильным транспортом).

6. Согласно ст. 489 УПК просьба органа иностранного государства, содержащая положение о транзитной перевозке лица через территорию Республики Беларусь, не может быть исполнена при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 484 УПК.

Статья 480. Условия исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче предметов

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о передаче предметов, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо других предметов и документов, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, может быть исполнена при наличии заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий, а также если орган иностранного государства представит письменные обязательства, что:

1) эти предметы будут безвозмездно возвращены на территорию Республики Беларусь в срок, установленный Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем, либо после окончания производства по уголовному делу с согласия Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя будут безвозмездно переданы непосредственно лицам, имеющим право на эти предметы, если они не откажутся их принять;

2) права третьих лиц на эти предметы будут сохранены.

Комментарий к статье 480

1. Указанные в комментируемой статье предметы согласно ст. 96 УПК являются вещественными доказательствами, находящимися на территории Республики Беларусь, которые могут быть использованы органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, при предварительном расследовании и судебном разбирательстве уголовного дела.

2. Вещественные доказательства по делу могут оказаться на территории Республики Беларусь в связи с тем, что лицо, совершившее преступление в иностранном государстве, выбыло в Республику Беларусь, при этом при нем находились орудия преступления, деньги и иные ценности, добытые преступным путем, другие предметы, имеющие значение для уголовного дела.

Перечисленные в комментируемой статье предметы могут находиться в Республике Беларусь и в связи с другими обстоятельствами (привезены, доставлены по просьбе лица его родственниками, знакомыми или иным способом). Например, угнанная автомашина доставлена в Республику Беларусь родственником лица, совершившего преступление, которое осталось пребывать на территории иностранного государства.

3. Передача органу иностранного государства по его просьбе указанных в комментируемой статье предметов возможна и в случае, когда в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица, совершившего преступление, для осуществления уголовного преследования отказано по основаниям, предусмотренным ст. 484 УПК. В частности, могут быть переданы органу иностранного государства предметы для возвращения их физическим и юридическим лицам, имеющим на них право (деньги и иные ценности, добытые преступным путем, документы и другие предметы, кроме предметов, запрещенных к обращению).

4. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 494 УПК просьба органа иностранного государства о передаче предметов адресуется Генеральной прокуратуре Республики Беларусь, которая принимает решение по этой просьбе. В просьбе должно быть указано, какие конкретно предметы подлежат передаче, изложены обстоятельства совершенного на территории иностранного государства преступления, какое значение эти предметы могут иметь по уголовному делу, где и у кого эти предметы могут находиться.

Вместе с указанной просьбой орган иностранного государства должен представить заверенную копию решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий. Согласно ч. 1 ст. 505 УПК орган уголовного преследования Республики Беларусь на основании поручения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче предметов, осуществляет в соответствии с требованиями УПК выемку этих предметов, осматривает их и передает в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь вместе с протоколами соответствующих процессуальных действий. Следовательно, орган иностранного государства вместе с просьбой о передаче предметов должен также представить в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь заверенную копию постановления о выемке предмета, если известно, у кого и где он находится. При необходимости производства обыска для обнаружения и изъятия предмета должна направляться отдельная просьба о производстве соответствующего процессуального действия (п. 12 ч. 1 ст. 494, ст. 506 УПК).

5. Орган иностранного государства должен представить письменное обязательство о том, что при передаче ему предметов он обязуется соблюдать условия, указанные в п. 1 и 2 комментируемой статьи.

Упомянутый в п. 1 ст. 480 УПК срок возвращения предметов на территорию Республики Беларусь устанавливается Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем в письменном поручении об исполнении просьбы органа иностранного государства. В случае невозможности представления предметов в установленный срок Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель по просьбе органа иностранного государства могут его продлить, поскольку предельный срок возвращения предметов в указанной норме не установлен. Все расходы по возвращению предметов на территорию Республики Беларусь должен нести орган иностранного государства. Согласие Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя на безвозмездную передачу органом иностранного государства предметов непосредственно лицам, имеющим право на эти предметы, также может быть выражено в указанном поручении. Такое согласие дается в случаях, когда лица, которым передаются предметы, пребывают на территории иностранного государства. Если же они находятся на территории Республики Беларусь, то орган иностранного государства возвращает предметы на ее территорию и в этом случае предметы передаются лицам, имеющим на них право, органом Республики Беларусь, ведущим уголовный процесс.

Должны быть также сохранены права третьих лиц на передаваемый органу иностранного государства предмет. В случае возникновения гражданско-правового спора (например, добытые преступным путем ценности были проданы третьему лицу) предметы в любом случае подлежат возврату Генеральной прокуратуре Республики Беларусь.

6. Передача предметов органу иностранного государства осуществляется в порядке, установленном ст. 505 УПК. При наличии оснований, указанных в ст. 490 УПК, в исполнении просьбы органа иностранного государства о передаче предметов может быть отказано либо исполнение просьбы отсрочено.

ГЛАВА 51. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ОКАЗАНИИ И ОТСРОЧКИ ОКАЗАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА ВЗАИМНОСТИ (СТАТЬИ 481 – 490)

Статья 481. Общие основания для отказа в оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности

Международная правовая помощь по уголовным делам на основе принципа взаимности не оказывается, если:

1. оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету Республики Беларусь, ее национальной безопасности, правам и свободам граждан либо противоречит законодательным актам Республики Беларусь, а также международным договорам Республики Беларусь;
2. деяние, в связи с которым поступила просьба органа иностранного государства, не является преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь;
3. не соблюдены условия, предусмотренные главой 50 настоящего Кодекса;
4. иностранным государством не соблюдается принцип взаимности.

Комментарий к статье 481

1. Согласно ст. 1 Конституции Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок. Исходя из этой конституционной нормы в оказании международной правовой помощи отказывается в случае, если ее оказание может нанести ущерб суверенитету Республики Беларусь, национальной безопасности Беларуси, правам и свободам граждан либо противоречит законодательным актам Республики Беларусь, а также международным договорам Республики Беларусь.

Под государственным суверенитетом понимается верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере. Если просьба органа иностранного государства будет направлена на ограничение полноты одной из ветвей власти Республики Беларусь, будет представлять угрозу территориальной целостности Республики Беларусь, в оказании международной правовой помощи по уголовным делам безоговорочно будет отказано, если такое ограничение не предусмотрено законодательством Республики Беларусь (например, исполнение судебного решения иностранного государства по уголовному делу).

Национальная безопасность в соответствии с п. 4 Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 N 575, представляет собой состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз. Ущерб национальной безопасности может быть нанесен, в частности, если при исполнении просьбы органа иностранного государства может быть осуществлено разглашение сведений, составляющих охраняемую законодательством тайну (например, государственные секреты), либо в значительной степени пострадают экономические интересы государства.

В соответствии со ст. 2 Конституции Республики Беларусь человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. В соответствии со ст. 23 Конституции Республики Беларусь ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Некоторые случаи ограничения прав граждан (например, неприкосновенности личности, неприкосновенности жилища и иных законных владений) предусмотрены в УПК. Если же при исполнении просьбы органа иностранного государства возникает угроза нанесению ущерба правам и свободам граждан, не предусмотренная в законодательстве Республики Беларусь, то в оказании международной правовой помощи по уголовным делам будет отказано. Так, например, в исполнении просьбы о передаче лица для отбывания наказания может быть отказано, если осужденное лицо может быть подвергнуто в иностранном государстве пыткам либо негуманному или унизительному наказанию. Данное основание вытекает из ст. 3 Конвенции Организации Объединенных Наций “Против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания” (заключена в г. Нью-Йорке 10.12.1984). В исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для отбывания наказания следует отказывать, если при рассмотрении уголовного дела судом иностранного государства было нарушено право обвиняемого на защиту.

2. Несоответствие уголовно-процессуального закона Республики Беларусь иностранному закону, например, расхождение в порядке осуществления определенных процессуальных действий, законодатель не рассматривает как их противоречие, о чем свидетельствует положение ч. 2 ст. 497 УПК, в соответствии с которым допускается при исполнении просьбы органа иностранного государства применение процессуального законодательства иностранного государства, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь.

При оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности не должны нарушаться международные обязательства Республики Беларусь. Так, в исполнении просьбы о передаче лица для отбывания наказания должно быть отказано, если осужденный был ранее выдан Республике Беларусь третьим государством и согласие этого государства на передачу лица не получено.

3. Только Республика Беларусь вправе признавать в пределах своих границ деяние преступлением. Соответственно исходя из общего смысла справедливости международная правовая помощь не может оказываться органами Республики Беларусь, ведущими уголовный процесс, если на территории Беларуси деяние не признается преступлением.

4. В случае если не соблюдено одно из условий оказания международной правовой помощи по уголовным делам, предусмотренное статьями главы 50 УПК, в исполнении просьбы органа иностранного государства отказывается. Например, в исполнении просьбы органа иностранного государства отказывается в случае непредоставления органом иностранного государства письменного обязательства об оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основании принципа взаимности, как это вытекает из требования п. 2 ст. 470 УПК.

5. Несоблюдение иностранным государством принципа взаимности может быть связано с содержанием его законодательства (например, законодательство США и Великобритании не предусматривает возможности выдачи лица в отсутствие международного договора с иностранным государством), либо иностранным государством безосновательно было отказано Республике Беларусь в оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности, или органом иностранного государства не рассмотрена просьба органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс.

6. При наличии одного из указанных в комментируемой статье оснований Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители в соответствии со ст. 495 УПК выносят постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства и уведомляют его об обстоятельствах, препятствующих ее исполнению.

7. Отказ в оказании международной правовой помощи на основе принципа взаимности следует отличать от возврата материалов за невозможностью исполнения просьбы. На практике возврат материалов производится, например, если отсутствуют документы, подлежащие выемке, выбыло лицо, которое должно быть допрошено, и т.п. Такой возврат осуществляется уже после принятия Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства. В случае смерти лица, указанного в просьбе о выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, следует, на наш взгляд, не отказывать в выдаче, а сообщить органу иностранного государства о невозможности исполнения просьбы о выдаче по независящим от сторон обстоятельствам, так как отсутствуют основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства.

Статья 482. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче на время лица для производства процессуальных действий

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, не исполняется, если:

1. отсутствует согласие лица, в отношении которого поступила такая просьба, на его передачу на время иностранному государству;
2. необходимо присутствие на территории Республики Беларусь лица, в отношении которого поступила такая просьба, по уголовному делу, находящемуся в производстве органа, ведущего уголовный процесс;
3. передача на время иностранному государству лица, в отношении которого поступила такая просьба, может повлечь нарушение установленных сроков отбывания наказания в виде лишения свободы.

Комментарий к статье 482

1. Согласие лица, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства на его передачу на время иностранному государству, должно быть выражено в письменной форме и удостоверено его подписью. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 500 УПК администрация исправительного учреждения разъясняет лицу, в отношении которого поступила такая просьба, добровольность его передачи на время иностранному государству для участия в процессуальных действиях в качестве свидетеля или потерпевшего на его территории, а также условия, предусмотренные ст. 472 УПК. В ч. 2 ст. 500 УПК предусмотрено, что сведения о согласии или несогласии лица на его передачу на время иностранному государству должны быть отражены в протоколе, составляемом администрацией исправительного учреждения, который подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства.

2. Обстоятельством, препятствующим передаче на время иностранному государству лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего является необходимость его присутствия на территории Республики Беларусь в связи с производством по уголовному делу, осуществляемым органом, ведущим уголовный процесс. О невозможности исполнить просьбу по указанному основанию орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, уведомляет Генеральную прокуратуру Республики Беларусь, которая в свою очередь уведомляет об этом орган иностранного государства, обратившегося с просьбой. Одновременно органу иностранного государства сообщается, что он может направить новую просьбу, когда отпадет необходимость в присутствии лица на территории Республики Беларусь (прекращено уголовное преследование, постановлен приговор и др.).

3. В случае если в момент разрешения просьбы органа иностранного государства установлено, что оставшийся срок отбывания наказания лицом в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь менее времени, которое требуется для его участия в процессуальных действиях на территории иностранного государства, в исполнении просьбы органу иностранного государства отказывается. Если лицо подлежит освобождению уже после его передачи на время органу иностранного государства, то действует обязательство, представляемое органом иностранного государства в соответствии с п. 3 и 4 ч. 1 ст. 472 УПК.

Статья 483. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче лица для отбывания наказания

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь и являющегося гражданином этого иностранного государства, иностранному государству для отбывания наказания на его территории, не исполняется, если:

1. ни одно из деяний, повлекших наказание в виде лишения свободы, не признается преступлением по уголовному законодательству этого иностранного государства;
2. наказание не может быть исполнено в этом иностранном государстве вследствие истечения срока давности или по иному основанию, предусмотренному законодательством этого государства;
3. не возмещен вред, причиненный преступлением, совершенным на территории Республики Беларусь.

Комментарий к статье 483

1. Просьба органа иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь, для отбывания наказания на территории этого иностранного государства может быть удовлетворена Генеральной прокуратурой Республики Беларусь только в случае, когда это лицо является гражданином этого государства. Уголовно-процессуальным законом Республики Беларусь предусмотрены и другие условия, при наличии которых может быть удовлетворена такая просьба органа иностранного государства (ст. 473 УПК). Вместе с тем в комментируемой статье установлен перечень оснований для отказа в исполнении указанной просьбы органа иностранного государства, который является исчерпывающим.

2. По смыслу п. 1 комментируемой статьи при совершении лицом на территории Республики Беларусь нескольких преступлений и в случае, когда хотя бы одно из них признается преступлением по уголовному законодательству иностранного государства, это лицо может быть передано органу иностранного государства для отбывания наказания на территории этого государства. При этом, как представляется, если этим преступлением является наиболее тяжкое из всех совершенных, лицо может быть передано органу иностранного государства для отбывания всего назначенного срока наказания в виде лишения свободы. Если указанным преступлением является менее тяжкое преступление из всей совокупности совершенных лицом преступлений, то лицо может быть передано органу иностранного государства для отбывания наказания на территории этого иностранного государства, когда лицу осталось отбывать наказание в виде лишения свободы в течение срока, соответствующего сроку, установленному уголовным законодательством иностранного государства за совершение такого же преступления.

3. В исполнении просьбы органа иностранного государства, указанной в комментируемой статье, будет отказано, если наказание не может быть исполнено в иностранном государстве, орган которого направил соответствующую просьбу, вследствие истечения срока давности, предусмотренного законодательством такого государства, вследствие акта амнистии, принятого в таком государстве, а также по другим основаниям, предусмотренным законодательством этого государства.

4. Просьба органа иностранного государства о передаче лица для отбывания наказания на территории этого иностранного государства не может быть удовлетворена Генеральной прокуратурой Республики Беларусь до тех пор, пока лицом, совершившим преступление, или лицами, на которые в силу закона может быть возложена материальная ответственность за действия обвиняемого, не возмещен вред, причиненный преступлением. После возмещения вреда указанная просьба может быть исполнена при отсутствии обстоятельств, препятствующих исполнению просьбы, указанных в п. 1 и 2 комментируемой статьи.

Статья 484. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, не исполняется, если:

1. лицо, в отношении которого поступила такая просьба, является гражданином Республики Беларусь;
2. лицу, в отношении которого поступила такая просьба, предоставлено убежище в Республике Беларусь;
3. лицо, в отношении которого поступила такая просьба, не подлежит привлечению к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь либо освобождено от уголовной ответственности или отбывания наказания за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в связи с принятием (изданием) правовых актов Республики Беларусь об амнистии или о помиловании;
4. целями этой просьбы являются уголовное преследование или наказание лица, в отношении которого поступила такая просьба, по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политическим убеждениям;
5. деяние, в совершении которого обвиняется лицо, в отношении которого поступила такая просьба, или за которое оно осуждено, является воинским преступлением;
6. за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь или уголовным законодательством иностранного государства предусматриваются наказание в виде лишения свободы на срок менее одного года либо более мягкое наказание;
7. лицо, в отношении которого поступила такая просьба, приговорено в иностранном государстве к наказанию в виде лишения свободы на срок менее шести месяцев либо если срок неотбытой им части наказания составляет менее шести месяцев;
8. в отношении этого лица имеются неотмененное постановление органа уголовного преследования об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования, производства по уголовному делу либо вступившие в законную силу приговор или постановление (определение) суда Республики Беларусь о прекращении производства по уголовному делу по тому же деянию, в связи с которым поступила эта просьба;
9. лицо, в отношении которого поступила такая просьба, отбыло наказание или к нему были применены иные меры уголовной ответственности за преступление, послужившее основанием для этой просьбы;
10. в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь или уголовным законодательством иностранного государства истек срок давности привлечения лица, в отношении которого поступила такая просьба, к уголовной ответственности или исполнения в отношении его обвинительного приговора;
11. за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в соответствии с уголовным законодательством иностранного государства предусматривается наказание в виде смертной казни, а в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь наказание в виде смертной казни не предусматривается и если орган иностранного государства не представил письменного обязательства, что смертный приговор не будет вынесен или в случае его вынесения не будет приведен в исполнение;
12. имеется вступившее в законную силу судебное решение Республики Беларусь о признании постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания незаконным, его отмене, отмене меры пресечения и освобождении лица;
13. уголовное преследование лица, в отношении которого поступила такая просьба, возбуждается в порядке частного обвинения;
14. отсутствует согласие иностранного государства на выдачу лица, в отношении которого поступила такая просьба, другому иностранному государству в случае, когда это лицо было выдано Республике Беларусь по просьбе органа, ведущего уголовный процесс;
15. деяние, в связи с которым поступила просьба органа иностранного государства, совершено на территории Республики Беларусь или против интересов Республики Беларусь.

2. В выдаче лица, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, содержащая положение о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, может быть отказано, если:

1. в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование лица, в отношении которого поступила такая просьба, за то же деяние, в связи с которым поступила эта просьба;
2. имеются просьбы органов нескольких иностранных государств, содержащие положения о выдаче одного и того же лица, и если это лицо выдано или будет выдано другому иностранному государству;
3. орган иностранного государства в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 502 настоящего Кодекса, не принял лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.

Комментарий к статье 484

1. В случае наличия императивных оснований, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель обязаны в соответствии со ст. 495 УПК вынести постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. При наличии факультативных оснований, указанных в ч. 2 комментируемой статьи, решение о выдаче лица или об отказе в его выдаче принимается указанными должностными лицами в зависимости от обстоятельств по их внутреннему убеждению.

Если лицо не обладает дипломатическим иммунитетом и в его выдаче отказано по основаниям, указанным в п. 1, 2, 6, 7, 11, 12, 15 ч. 1 комментируемой статьи, то при наличии достаточных оснований по соответствующей просьбе органа иностранного государства, а в отношении граждан Республики Беларусь и постоянно проживающих на территории Республики Беларусь лиц без гражданства и без просьбы может быть осуществлено уголовное преследование на территории Республики Беларусь.

2. В исполнении просьбы отказывается, если лицо, в отношении которого поступила просьба, в момент вынесения постановления Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем является гражданином Республики Беларусь. Именно такая формулировка соответствует ст. 10 Конституции Республики Беларусь.

3. Лицо, которому в соответствии с Положением о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 05.04.2006 N 204 “Об утверждении Положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных граждан и лиц без гражданства”, предоставлено убежище, не подлежит выдаче. Убежище может предоставляться находящимся на территории Республики Беларусь иностранцам, вынужденным покинуть государство гражданской принадлежности или государство прежнего обычного места жительства вследствие преследования их за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Убежище в Республике Беларусь не предоставляется иностранцам, в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они: совершили преступления против мира, военные преступления или преступления против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений, или совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на ее территорию, или виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций. Убежище также не предоставляется иностранцам: привлеченным в Республике Беларусь в качестве обвиняемых по уголовному делу либо в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда Республики Беларусь; имеющим гражданство третьего государства, где они не преследуются за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность; получившим отказ в предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь вследствие отсутствия вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования в государстве своей гражданской принадлежности или государстве прежнего обычного места жительства по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений; утратившим статус беженца в Республике Беларусь или у которых аннулирован статус беженца в Республике Беларусь.

На момент вынесения Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем постановления должен вступить в силу Указ Президента Республики Беларусь о предоставлении убежища. В этом случае лицо не может быть выдано ни одному государству, даже если оно дает согласие на выдачу.

4. Исходя из международной практики следует отказывать в исполнении просьбы о выдаче, если лицо, в отношении которого поступила такая просьба, совершило деяние, которое не является преступлением в соответствии с УК. Также основанием для отказа в исполнении просьбы о выдаче является освобождение лица от уголовной ответственности или отбывания наказания за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в связи с принятием (изданием) правовых актов Республики Беларусь об амнистии или о помиловании. Принятие акта об амнистии в иностранном государстве во внимание не принимается.

Иностранные граждане и не проживающие постоянно в Республике Беларусь лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Беларуси, подлежат ответственности в соответствии с УК, только если ими совершены особо тяжкие преступления, направленные против интересов Республики Беларусь (ч. 2 ст. 6 УК).

5. Не подлежит выдаче лицо, если в государстве, органом которого была направлена просьба о выдаче, в отношении этого лица уголовное преследование будет осуществляться либо приговор будет приводиться в исполнение для его преследования по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, этнической принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Следует отметить, что исходя из требований действующей для Республики Беларусь Конвенции Организации Объединенных Наций “О статусе беженцев” (заключена в г. Женеве 28.07.1951), Протокола Организации Объединенных Наций “Касающегося статуса беженцев” (подписан в г. Нью-Йорке 31.01.1967), схожая норма закреплена в ст. 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 N 354-З “О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь”.

6. В связи с тем что преступления, аналогичные по составу содержащимся в гл. 37 УК Республики Беларусь, угрожают интересам исключительно государства гражданства, в международной практике их исключили из возможных для выдачи. Однако, если в составе воинского преступления содержатся признаки общеуголовного преступления (убийство, причинение тяжких телесных повреждений и др.), в выдаче не следует отказывать.

7. В настоящее время большинство государств при решении вопроса о выдаче ограничиваются указанием на минимальное наказание за преступление, при совершении которого лицо может быть выдано. В случае выдачи для осуществления уголовного преследования срок наказания в виде лишения свободы, предусмотренный уголовными законами обоих государств, должен составлять не менее одного года. При этом согласно п. 6 ч. 1 комментируемой статьи в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания отказывается, если за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, предусматриваются наказание в виде лишения свободы на срок менее одного года либо более мягкое наказание хотя бы в одном из двух государств.

8. Просьба органа иностранного государства о выдаче лица для отбывания наказания не может быть удовлетворена, если в отношении этого лица судом иностранного государства постановлен обвинительный приговор, которым назначено наказание в виде лишения свободы на срок менее шести месяцев, либо срок наказания в виде лишения свободы был назначен 6 месяцев и более, но оставшийся срок отбывания наказания составляет менее шести месяцев.

9. Лицо не подлежит выдаче, если в момент вынесения постановления Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем:

• в отношении этого лица имеются неотмененное постановление органа уголовного преследования об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования, производства по уголовному делу либо вступившие в законную силу приговор или постановление (определение) суда Республики Беларусь о прекращении производства по уголовному делу по тому же деянию, в связи с которым поступила эта просьба;
• лицо, в отношении которого поступила просьба о выдаче, отбыло наказание или к нему были применены иные меры уголовной ответственности за преступление, послужившее основанием для такой просьбы (например, лицо было осуждено с условным неприменением наказания).

Если в отношении такого лица в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование за то же деяние, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, то выдача лица допускается. Выдача лица может быть отсрочена в случаях, предусмотренных ст. 485 УПК.

10. Не подлежит выдаче лицо, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст. 83 – 85 УК) или иностранного государства на момент вынесения постановления Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем истек срок давности привлечения такого лица к уголовной ответственности или исполнения в отношении его обвинительного приговора. При этом согласно п. 10 ч. 1 комментируемой статьи в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания отказывается, если срок давности привлечения лица, в отношении которого поступила такая просьба, к уголовной ответственности или исполнения в отношении его обвинительного приговора истек хотя бы в одном из двух государств.

11. В соответствии со ст. 59 УК допускается применение смертной казни – расстрела в качестве исключительной меры наказания за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах (до отмены смертной казни). В ч. 2 ст. 59 УК установлены ограничения в применении смертной казни в отношении отдельных категорий лиц. Если судом иностранного государства назначена лицу смертная казнь за аналогичное преступление, за которое предусмотрена смертная казнь и в Республике Беларусь, то в данном случае просьба иностранного государства о выдаче может быть удовлетворена при условии неприменения смертной казни к лицам, указанным в ч. 2 ст. 59 УК. Если же за преступление, послужившее основанием для просьбы о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством иностранного государства предусматривается наказание в виде смертной казни, а в соответствии с УК наказание в виде смертной казни не предусматривается, то в выдаче лица отказывается. Выдача лица иностранному государству возможна лишь при условии, когда орган иностранного государства представит органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, письменное обязательство, что смертный приговор не будет вынесен или в случае его вынесения не будет приведен в исполнение.

12. Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель не имеют права вынести постановление о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, если судом Республики Беларусь в порядке, предусмотренном ст. 515, 516 УПК, вынесено постановление о признании постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания незаконным и его отмене, отмене меры пресечения и освобождении лица и такое постановление не было отменено.

13. Лицо не подлежит выдаче по просьбе органа иностранного государства, если им совершено преступление, предусмотренное ч. 2 и 3 ст. 26 УПК, которое в Республике Беларусь или иностранном государстве преследуется в порядке частного обвинения.

14. Если лицо, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства о выдаче, было ранее выдано на основании просьбы органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, третьим государством и согласие этого государства на выдачу лица Республикой Беларусь не получено, то выдача другому государству в таком случае невозможна.

15. Законодатель запретил выдачу по просьбе органа иностранного государства лиц, которые совершили преступление на территории Республики Беларусь или против интересов Республики Беларусь. Если иностранец совершил преступление против интересов другого государства на территории Республики Беларусь, он также не подлежит выдаче.

16. Если просьба органа иностранного государства о выдаче включает ряд отдельных преступлений и некоторые из них не отвечают условиям комментируемой статьи (например, о сроке наказания), то Генеральная прокуратура Республики Беларусь может принять решение об исполнении такой просьбы в отношении остальных преступлений.

17. Иногда просьбу о выдаче могут направить органы нескольких государств. Такими случаями могут быть случаи, когда лицо истребуется: по обвинению в совершении одного и того же преступления (например, государством совершения и государством гражданства либо государствами, чьим интересам причинен ущерб); по обвинению в совершении различных преступлений. При таких ситуациях вопрос решается по усмотрению Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя. Так как лицо не может быть выдано сразу нескольким государствам, то Республика Беларусь выдает лицо одному государству, а остальным отказывает в его выдаче. При этом Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель одновременно с выдачей могут дать согласие на последующую выдачу лица иному государству, обратившемуся с просьбой о выдаче. Однако следует иметь в виду, что в международной практике об оказании правовой помощи предпочтение при принятии решения о выдаче отдается государству, на территории которого было совершено преступление. Если преступление совершено на территории нескольких государств или преступлений было несколько, то принимаются во внимание такие обстоятельства, как гражданство, тяжесть преступления и время направления просьбы о выдаче.

18. Если Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем было вынесено постановление о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, а орган иностранного государства не принял это лицо в соответствии с правилами ст. 502 УПК, этому государству может быть отказано в исполнении просьбы о выдаче, а лицо освобождается из-под стражи.

19. В случае отказа в выдаче лица иностранному государству Генеральная прокуратура Республики Беларусь в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 495 УПК уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, о причинах отказа.

Статья 485. Основания для отсрочки исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

Исполнение просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, в случаях, если в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование этого лица или если это лицо отбывает наказание на территории Республики Беларусь, может быть отсрочено до прекращения уголовного преследования этого лица, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания либо освобождения от него, о чем уведомляется орган иностранного государства. После прекращения уголовного преследования этого лица, приведения приговора в исполнение, отбытия наказания либо освобождения от него такая просьба рассматривается в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 485

1. В случае если в отношении лица в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование и (или) оно отбывает наказание за преступление, не указанное в просьбе о выдаче, то выдача такого лица может быть отложена до момента окончания уголовного преследования или до момента приведения приговора в исполнение либо отбытия наказания или освобождения от него.

2. При наличии оснований для отсрочки исполнения просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, предусмотренных комментируемой статьей, Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК принимают решение об отсрочке в исполнении просьбы органа иностранного государства, о чем составляют письменное поручение. О принятом решении Генеральная прокуратура Республики Беларусь в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 495 УПК уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу. Уведомление органу иностранного государства направляется в письменной форме. По смыслу ч. 6 ст. 495 УПК Генеральная прокуратура Республики Беларусь должна также уведомить орган иностранного государства об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия решения об отсрочке исполнения просьбы.

3. После отпадения оснований отсрочки исполнения просьбы (прекращение уголовного преследования лица, приведение приговора в исполнение, отбытие наказания либо освобождение от него) просьба органа иностранного государства рассматривается заново Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем. Решение указанными должностными лицами принимается по первоначальной просьбе органа иностранного государства, исполнение которой было отсрочено. Просьба органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 495, 497, 502 УПК.

4. Если отсрочка исполнения просьбы о выдаче может повлечь истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности или затруднить расследование преступления, то на основании просьбы органа иностранного государства лицо может быть выдано на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого на территории иностранного государства (ст. 476 УПК).

Статья 486. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче на время лица для производства процессуальных действий

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, не исполняется при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 484 настоящего Кодекса, а также в случае, если выдача на время лица иностранному государству может повлечь нарушение установленных сроков отбывания наказания в виде лишения свободы.

Комментарий к статье 486

1. При наличии общих оснований для отказа в оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности (ст. 481 УПК) и императивных оснований для отказа в исполнении просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания (ч. 1 ст. 484 УПК) лицо не может быть выдано на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого на территории иностранного государства.

2. В исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче на время лица для производства процессуальных действий отказывается также в случае, если в момент разрешения просьбы установлено, что оставшийся срок отбывания наказания лицом на территории Республики Беларусь менее времени, которое требуется для его участия в процессуальных действиях в качестве обвиняемого на территории иностранного государства.

3. При наличии оснований для отказа в исполнения просьбы органа иностранного государства о выдаче на время лица для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого на территории этого государства Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК принимают решение об отказе в исполнении просьбы, о чем выносят постановление. О принятом решении Генеральная прокуратура Республики Беларусь в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 495 УПК письменно уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу. Орган иностранного государства уведомляется также об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия решения об отказе в исполнении просьбы.

Статья 487. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об уголовном преследовании лица

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение об уголовном преследовании лица, не исполняется, если:

1) лицо, в отношении которого поступила такая просьба, не подлежит привлечению к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь либо освобождено от уголовной ответственности или отбывания наказания за преступление, послужившее основанием для этой просьбы, в связи с принятием (изданием) правовых актов Республики Беларусь об амнистии или о помиловании;

2) в отношении этого лица имеются неотмененное постановление органа уголовного преследования об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного преследования, производства по уголовному делу либо вступившие в законную силу приговор или постановление (определение) суда Республики Беларусь о прекращении производства по уголовному делу по тому же деянию, в связи с которым поступила эта просьба;

3) в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь или уголовным законодательством иностранного государства истек срок давности привлечения лица, в отношении которого поступила такая просьба, к уголовной ответственности;

4) не представлены материалы уголовного дела или их заверенные копии, а также их заверенный письменный перевод на один из государственных языков Республики Беларусь.

Комментарий к статье 487

1. Орган иностранного государства может обратиться к органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, с просьбой об уголовном преследовании лица в случае, если это лицо совершило деяние, признаваемое уголовно-наказуемым как по законодательству этого государства, так и в соответствии с УК, на территории этого иностранного государства либо негативные последствия наступили на территории такого государства. Такое лицо может являться гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином или лицом без гражданства и, как правило, находиться на территории Республики Беларусь. Орган иностранного государства обращается с просьбой об уголовном преследовании указанных лиц, например, в связи с тем что согласно ст. 10 Конституции Республики Беларусь, ст. 7 УК гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, а в просьбе о выдаче лица без гражданства было отказано по основаниям, предусмотренным УПК.

2. Просьба органа иностранного государства об уголовном преследовании лица может быть удовлетворена только в том случае, когда такое лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности в соответствии с уголовным законом Республики Беларусь либо не подлежит освобождению от уголовной ответственности или отбывания наказания за совершенное преступление по амнистии. Если на момент рассмотрения Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем просьбы органа иностранного государства издан Указ Президента Республики Беларусь о помиловании лица, совершившего преступление, указанное в просьбе, то в исполнении просьбы отказывается.

3. В соответствии с п. 8 и 9 ч. 1 ст. 29 УПК уголовное дело не может быть возбуждено, а по возбужденному делу производство подлежит прекращению в отношении лица, о котором имеются вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение (постановление) суда о прекращении производства по уголовному делу по тому же основанию, а также о котором имеются неотмененное постановление органа дознания, следователя, прокурора о прекращении производства по уголовному делу по тому же обвинению или постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому, если органом уголовного преследования Республики Беларусь в отношении лица было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении производства по уголовному делу либо судом постановлен оправдательный приговор или вынесено определение (постановление) о прекращении производства по уголовному делу, вступившие в законную силу, в исполнении просьбы органа иностранного государства об уголовном преследовании лица отказывается, поскольку не может быть осуществлено повторное уголовное преследование за то же деяние.

Если в отношении лица в Республике Беларусь осуществляется уголовное преследование за то же деяние, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, то в исполнении просьбы не отказывается.

4. В удовлетворении просьбы органа иностранного государства об уголовном преследовании лица отказывается, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь (ст. 83, 85 УК) или иностранного государства на момент рассмотрения Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем указанной просьбы истек срок давности привлечения такого лица к уголовной ответственности. При этом в удовлетворении просьбы отказывается, если срок давности привлечения лица к уголовной ответственности истек в обоих государствах или хотя бы в одном из них.

5. В соответствии со ст. 477 УПК орган иностранного государства вместе с просьбой об уголовном преследовании лица должен представить оригинал уголовного дела либо заверенные копии всех процессуальных документов, составляющих это дело, на государственном языке иностранного государства, а также их заверенный письменный перевод на один из государственных языков Республики Беларусь. Также органом иностранного государства должны быть представлены предметы, перечисленные в ст. 477 УПК. При несоблюдении указанных условий в исполнении просьбы органа иностранного государства об уголовном преследовании лица отказывается.

6. При наличии оснований для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства об уголовном преследовании лица Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК принимают решение об отказе в исполнении просьбы, о чем выносят постановление. О принятом решении Генеральная прокуратура Республики Беларусь в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 495 УПК письменно уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу. Орган иностранного государства уведомляется также об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия решения об отказе в исполнении просьбы.

Статья 488. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу в отношении лица, отбывающего наказание на территории иностранного государства, не исполняется, если:

1) отсутствуют вступившее в законную силу судебное решение иностранного государства по уголовному делу о назначении наказания лицу, в отношении которого поступила такая просьба, и информация об отбытой части наказания;

2) отсутствует согласие лица, в отношении которого поступила такая просьба, на отбывание наказания на территории Республики Беларусь;

3) в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь или уголовным законодательством иностранного государства истек срок давности привлечения лица, в отношении которого поступила такая просьба, к уголовной ответственности или исполнения в отношении его обвинительного приговора;

4) в Республике Беларусь лицо, в отношении которого поступила такая просьба, привлечено к уголовной ответственности либо освобождено от уголовной ответственности или в отношении его прекращены уголовное преследование, производство по уголовному делу по тому же деянию, в связи с которым поступила эта просьба;

5) Уголовным кодексом Республики Беларусь не предусмотрен вид наказания, назначенный судебным решением иностранного государства;

6) на момент получения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении наказания в виде лишения свободы, лицу, в отношении которого поступила такая просьба, осталось отбывать наказание в виде лишения свободы менее шести месяцев;

7) лицо, в отношении которого поступила такая просьба, не подлежит уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

Комментарий к статье 488

1. Предусмотренные п. 1, 2, 6 комментируемой статьи основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу, являются в то же время в соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 478 УПК условиями исполнения такой просьбы, если органом иностранного государства представлены органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, заверенная копия вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении наказания лицу, в отношении которого поступила такая просьба, и информация об отбытой части наказания; имеется согласие лица, в отношении которого поступила такая просьба, на отбывание наказания на территории Республики Беларусь, оформленное в соответствии с требованиями внутреннего законодательства иностранного государства; на момент получения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении наказания в виде лишения свободы, лицу, в отношении которого поступила такая просьба, осталось отбывать наказание в виде лишения свободы не менее шести месяцев.

2. Не подлежит исполнению судебное решение иностранного государства, если в соответствии с уголовным законодательством Республики Беларусь (ст. 83 – 85 УК) или иностранного государства на момент рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 494, ст. 495 УПК Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителем просьбы органа иностранного государства истек срок давности привлечения лица, в отношении которого поступила такая просьба, к уголовной ответственности или исполнения в отношении его обвинительного приговора.

3. Установленное в п. 4 комментируемой статьи основание для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства исходит из нормы, содержащейся в п. 8, 9 ч. 1 ст. 29 УПК, в соответствии с которыми в отношении лица не может быть осуществлено повторное уголовное преследование за то же деяние, произведено судебное разбирательство и назначено наказание. Данное основание применяется, если в отношении лица по указанному в просьбе органа иностранного государства деянию на момент ее рассмотрения в Генеральной прокуратуре Республики Беларусь имеется постановленный судом Республики Беларусь приговор, вступивший в законную силу, вынесенные органами Республики Беларусь, ведущими уголовный процесс, постановления (определения) о прекращении производства по уголовному делу в силу ч. 1 ст. 29, ч. 1, 1-1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 303 УПК, прекращении уголовного преследования в силу ч. 2 ст. 250 УПК либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

4. Виды наказаний, предусмотренных уголовным законодательством Республики Беларусь (ст. 48 УК) могут не полностью совпадать с видами наказаний, определенных в уголовном законодательстве иностранного государства. Если судом иностранного государства назначено лицу наказание за совершенное преступление, предусмотренное также и уголовным законодательством Республики Беларусь, то в таких случаях просьба органа иностранного государства об исполнении судебного решения этого государства удовлетворяется при соблюдении также и других условий, предусмотренных ст. 478 УПК. В случаях, когда судом иностранного государства назначено лицу наказание, не предусмотренное уголовным законодательством Республики Беларусь, то это является безусловным основанием для отказа в удовлетворении просьбы. Следует отметить, что, например, п. 4 ст. 98 Договора между Республикой Беларусь и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, трудовым и уголовным делам (подписан в г. Минске 26.10.1994) предусматривает для обеспечения интересов своих граждан конверсию наказания.

5. Просьба органа иностранного государства об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу подлежит исполнению только в том случае, если лицо, указанное в судебном решении, совершившее преступление на территории иностранного государства, подлежит уголовной ответственности в соответствии с уголовный законом Республики Беларусь (ст. 6 УК). В удовлетворении просьбы органа иностранного государства отказывается, если лицо, в отношении которого поступила такая просьба, не подлежит уголовной ответственности в соответствии с УК. К таким случаям относятся обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст. 34 – 40, ч. 3 примечания к главе 37 УК), указанные в примечаниях к главе 24, ст. 235, 402, 406 УК.

6. Исходя из содержания ст. 478 УПК основаниями для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу, являются также обстоятельства, указанные в п. 2 и 5 указанной статьи, когда лицо, в отношении которого поступила такая просьба, не является гражданином Республики Беларусь, а также когда деяние, совершенное этим лицом, не является преступлением в соответствии с УК. При рассмотрении указанной просьбы учитываются также и общие основания для отказа в оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, предусмотренные ст. 481 УПК.

7. В соответствии со ст. 495 УПК просьба органа иностранного государства об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу в отношении лица, отбывающего наказание на территории иностранного государства, рассматривается Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителем, которые при принятии решения по этой просьбе, в том числе и об отказе в исполнении просьбы, выносят постановление. Верховный Суд Республики Беларусь уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, о решении, принятом по его просьбе. При принятии решения об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства Верховный Суд Республики Беларусь уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, об обстоятельствах, препятствующих ее исполнению.

Статья 489. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о транзитной перевозке лица

Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о транзитной перевозке через территорию Республики Беларусь лица, в отношении которого принято решение органа другого иностранного государства о его передаче на время этому иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, либо о передаче для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, либо о выдаче на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, не исполняется при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 484 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 489

1. В комментируемой статье предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда орган иностранного государства может обратиться с просьбой к органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, о транзитной перевозке лица через территорию Республики Беларусь:

• в отношении которого принято решение органа другого иностранного государства о его передаче на время этому иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего;
• о передаче его для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является;
• о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;
• о выдаче его на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого.

Об условиях исполнения просьбы органа иностранного государства о транзитной перевозке лица см. ст. 479 УПК и комментарий к статье 479.

2. Решение об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства основывается не только на имеющихся обстоятельствах, указанных в ч. 1 ст. 484 УПК, но и на общих основаниях для отказа в оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, предусмотренных ст. 481 УПК. Подробнее об основаниях для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, перечисленных в ст. 481 и ч. 1 ст. 484 УПК, см. комментарий к ст. 481 и ч. 1 ст. 484 и нормам.

3. В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 494 и ч. 1 ст. 495 УПК решение об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства принимает Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель, о чем выносят постановление. Согласно ч. 6 ст. 495 УПК, если принято постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства, Генеральная прокуратура Республики Беларусь должна уведомить орган иностранного государства, направивший просьбу, об обстоятельствах, препятствующих ее исполнению.

Статья 490. Основания для отказа или отсрочки исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче предметов

1. Просьба органа иностранного государства, содержащая положение о передаче предметов, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо других предметов и документов, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, не исполняется, если не представлены заверенная копия решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий, а также письменные обязательства, предусмотренные статьей 480 настоящего Кодекса.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче предметов, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо других предметов и документов, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, может быть отсрочено до окончания на территории Республики Беларусь производства по уголовному делу, по которому они являются вещественными доказательствами.

Комментарий к статье 490

1. Предоставление заверенной копии решения органа иностранного государства о производстве соответствующих процессуальных действий на территории иностранного государства, при проведении которых необходимо наличие предметов, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, либо о производстве выемки для приобщении таких предметов в качестве вещественного доказательства к материалам уголовного дела, а также письменных обязательств, предусмотренных ст. 480 УПК, является условием, при соблюдении которого органом Республики Беларусь, ведущим уголовный процесс, может быть исполнена просьба органа иностранного государства о передаче ему указанных предметов. При несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных ст. 480 УПК, в удовлетворении просьбы органа иностранного государства отказывается. Подробнее об условиях исполнения просьбы органа иностранного государства о передаче ему предметов см. комментарий к статье 480 УПК.

2. При соблюдении органом иностранного государства условий, указанных в ст. 480 УПК, орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, может принять решение о немедленном исполнении просьбы органа иностранного государства о передаче ему предметов, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, либо об отсрочке их передачи до окончания на территории Республики Беларусь производства по уголовному делу, по которому они являются вещественными доказательствами (прекращения производства по уголовному делу либо вступления приговора в законную силу).

3. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 494 и ч. 1 ст. 495 УПК решение об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства либо об отсрочке в исполнении просьбы принимает Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель. Согласно ч. 3 ст. 495 УПК при принятии решения об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства эти должностные лица выносят постановление. Если принимается решение об отсрочке в исполнении просьбы, то они составляют письменное поручение.

4. Генеральная прокуратура Республики Беларусь в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 495 УПК должна уведомить орган иностранного государства, направивший просьбу, о решении, принятом по его просьбе. Если принято решение об отказе в исполнении просьбы, Генеральная прокуратура Республики Беларусь уведомляет этот орган иностранного государства о причинах отказа.

ГЛАВА 52. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОСЬБЕ ОРГАНА, ВЕДУЩЕГО УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, ДОКУМЕНТАМ И МАТЕРИАЛАМ, ПРИЛАГАЕМЫМ К НЕЙ. ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ПРОСЬБ ОРГАНОВ, ВЕДУЩИХ УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СТАТЬИ 491 – 493)

Статья 491. Форма и содержание просьбы органа, ведущего уголовный процесс

1. Просьба органа, ведущего уголовный процесс, составляется в письменной форме на одном из государственных языков Республики Беларусь, заверяется подписью должностного лица, ее составившего, и скрепляется гербовой печатью органа, ведущего уголовный процесс.

2. В просьбе органа, ведущего уголовный процесс, указываются:

1) наименование органа, ведущего уголовный процесс, составившего просьбу;

2) наименование органа иностранного государства, которому она направляется;

3) сведения об уголовном деле, о фактических обстоятельствах и правовой квалификации деяния, текст положений Уголовного кодекса Республики Беларусь, которыми предусматривается ответственность за это деяние, а также сведения о размере причиненного вреда;

4) фамилия, имя и отчество физического лица, дата его рождения, гражданство, род занятий, место жительства, место нахождения и иные данные о физическом лице либо наименование юридического лица, его место нахождения и иные данные о юридическом лице, в отношении которых она направляется;

5) положения о сути просьбы, иные сведения, необходимые для ее исполнения или с представлением которых иностранное государство связывает оказание международной правовой помощи.

3. В просьбе органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о вызове в Республику Беларусь лица для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта, указывается порядок возмещения расходов, связанных с его вызовом.

4. Просьба органа, ведущего уголовный процесс, содержащая положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, составляется в случаях, если:

1) деяние, в совершении которого обвиняется лицо, в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь признается преступлением, за совершение которого предусматриваются наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года либо более строгое наказание;

2) в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, такое лицо осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев либо неотбытая им часть наказания в виде лишения свободы составляет не менее шести месяцев.

Комментарий к статье 491

1. Просьба об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности составляется следователем, прокурором, судьей, в производстве которых находится дело, подписывается ими и скрепляется гербовой печатью органа предварительного расследования, указанного в ст. 180 УПК, или суда. С учетом того что в соответствии со ст. 186 УПК лицо, производящее дознание, по возбужденному уголовному делу производит неотложные следственные действия для установления и закрепления следов преступления в течение не более 10 суток, маловероятным видится составление указанной просьбы таким лицом.

2. Просьба об оказании международной правовой помощи составляется на белорусском или русском языке, которые являются государственными языками Республики Беларусь. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 492 УПК просьба также должна быть переведена на государственный язык иностранного государства, которому она направляется, либо на один из государственных языков, если в этом государстве их установлено несколько. Перевод просьбы обеспечивает орган, ведущий уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело, либо Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь, принимающие в соответствии со ст. 494 УПК решение соответственно по просьбе органа уголовного преследования или суда. По взаимной договоренности между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь или Верховным Судом Республики Беларусь и органом иностранного государства перевод просьбы может быть осуществлен на иной язык.

3. При указании наименования органа уголовного преследования или суда, в производстве которого находится уголовное дело, следует также указывать его адрес и данные о должностном лице, составившем просьбу, которому органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, должно быть направлено уведомление о принятом по просьбе решении. В просьбе целесообразно также указать контактные телефоны и другие каналы связи, поскольку при исполнении просьбы у органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, могут возникнуть уточняющие вопросы.

4. Согласно ст. 494 УПК решения по просьбам органов иностранных государств и просьбам органов уголовного преследования и судов Республики Беларусь принимает соответственно Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь. Из этого можно делать вывод о том, что в просьбе органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности должно быть указано наименование центрального органа иностранного государства (Генеральная прокуратура, Верховный Суд или аналогичный орган с другим наименованием, принятым в иностранном государстве), которому через Генеральную прокуратуру Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь направляется просьба органа уголовного преследования или суда, в производстве которых находится уголовное дело.

5. Фамилия, имя, отчество физического лица указываются в просьбах об оказании международной правовой помощи, в случае, когда это лицо вызывается или при необходимости его передачи либо выдачи на время для производства процессуальных действий, или в других случаях, когда содержание просьбы связано с конкретным физическим лицом.

Помимо данных о физическом лице, указанных в п. 4 ч. 2 комментируемой статьи, целесообразно также указывать и место его рождения в случаях, когда место жительства и место нахождения этого лица неизвестны и органу иностранного государства будет необходимо устанавливать его местонахождение. Также в просьбе может быть отражено положение об установлении наличия средств физического лица, находящихся на счетах в банках, в случаях предъявления к физическому лицу исковых требований в связи с причинением вреда в ходе совершения преступления.

Под родом занятий физического лица следует понимать в том числе его должность и место работы, занятие предпринимательской деятельностью. Наименование юридического лица следует приводить в соответствии с его уставными документами. Если место нахождения юридического лица не совпадает с юридическим адресом, то следует указывать и юридический адрес. При необходимости указываются также банковские реквизиты юридического лица.

6. При изложении положения о сути просьбы орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, указывает, какие действия должен осуществить орган иностранного государства (о передаче лица на время для производства процессуальных действий, о выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и др.). Перечень и содержание сведений, необходимых для исполнения просьбы или с представлением которых иностранное государство связывает оказание международной правовой помощи, зависит от вида просьбы, ее сути.

7. В просьбе может быть указан способ ее исполнения. Согласно ч. 2 ст. 497 УПК при исполнении просьбы органа иностранного государства может быть применено процессуальное законодательство иностранного государства, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь, а также могут присутствовать представители органа иностранного государства и участники уголовного процесса иностранного государства, если об этом указано в решении об исполнении просьбы органа иностранного государства, принятом Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями. Исходя из содержания этой нормы орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, также может указать в своей просьбе, обращенной к органу иностранного государства, о применении при исполнении просьбы процессуального законодательства Республики Беларусь, а также о возможности присутствия должностного лица, составившего просьбу, при производстве процессуальных действий на территории иностранного государства. В таких случаях орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, вместе с просьбой представляет текст соответствующей статьи УПК, устанавливающей основания и порядок проведения процессуального действия.

В просьбе органа, ведущего уголовный процесс, о производстве допроса на территории иностранного государства следует отражать вопросы, которые необходимо поставить при производстве допроса. При необходимости проведения других следственных действий в просьбе отражается, какие обстоятельства должны быть установлены. Например, какие предметы должны быть обнаружены и изъяты при проведении выемки и обыска, какие обстоятельства должны быть проверены при проведении следственного эксперимента и т.д.

8. В просьбе, содержащей положение о вызове в Республику Беларусь лица для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта, орган, ведущий уголовный процесс, должен указать размер и порядок возмещения расходов, связанных с его вызовом. Такой порядок предусмотрен в п. 1 – 4, 10 ч. 1 ст. 162 УПК. Размер возмещения расходов указан в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 N 1775 “Об утверждении Положения о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым”.

9. В настоящее время большинство государств в своем законодательстве указывают минимальное наказание за совершенное преступление, за которое лицо может быть выдано. Таким образом, орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, при составлении просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания ограничен сроками, указанными в ч. 4 комментируемой статьи, и сроками, указанными в иностранном законодательстве.

Статья 492. Документы и материалы, прилагаемые к просьбе органа, ведущего уголовный процесс

1. К просьбе органа, ведущего уголовный процесс, прилагаются постановление органа, ведущего уголовный процесс, о производстве соответствующих процессуальных действий, иные документы и материалы, необходимые для ее исполнения, документы, с представлением которых иностранное государство связывает оказание международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, или их заверенные копии, а также заверенный письменный перевод этой просьбы, иных документов и материалов, прилагаемых к ней, на государственный язык иностранного государства, которому она направляется. По взаимной договоренности между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь или Верховным Судом Республики Беларусь и органом иностранного государства перевод указанных документов может быть осуществлен на иной язык.

2. К просьбе органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о выдаче лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь либо осужденного в Республике Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, прилагаются заверенные копии постановлений органа, ведущего уголовный процесс, о заключении под стражу такого лица и о привлечении его в качестве обвиняемого; для отбывания наказания – заверенная копия вступившего в законную силу приговора о назначении этому лицу наказания; если осужденный отбыл часть наказания, – информация об отбытой части наказания.

3. К просьбе органа уголовного преследования, содержащей положение об уголовном преследовании лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, прилагаются заверенные копии материалов уголовного дела.

4. К просьбе суда об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности (далее – просьба суда), содержащей положение об исполнении приговора по уголовному делу, прилагаются заверенная копия вступившего в законную силу приговора; если осужденный отбыл часть наказания или к нему были применены иные меры уголовной ответственности, – информация об отбытой части наказания или о применении иных мер уголовной ответственности.

Комментарий к статье 492

1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи к просьбе органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, прилагаются подлинники указанных в этой норме документов либо их заверенные в установленном порядке копии. Указанные в ч. 2 – 4 комментируемой статьи документы прилагаются к просьбе только в заверенных копиях.

2. Состав прилагаемых к просьбе документов и материалов определяется должностным лицом органа уголовного преследования или суда, в производстве которого находится уголовное дело, в каждом конкретном случае в зависимости от ее содержания. Общим требованием к перечню прилагаемых к просьбе документов и материалов является их достаточность для исполнения просьбы органом иностранного государства. В ч. 2 комментируемой статьи названы процессуальные документы, которые орган, ведущий уголовный процесс, обязан представить органу иностранного государства при обращении с просьбой о выдаче лица, обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь либо осужденного в Республике Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Согласно ч. 3 этой же статьи при обращении к органу иностранного государства с просьбой об уголовном преследовании лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления на территории Республики Беларусь и находящегося на территории иностранного государства, орган уголовного преследования должен приложить к просьбе заверенные копии материала уголовного дела, т.е. фактически представить копию уголовного дела.

В случае недостаточности представленных органу иностранного государства документов и материалов этот орган может запросить у органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, дополнительную информацию (документы или материалы), необходимые для исполнения просьбы. В соответствии с ч. 2 ст. 496 УПК дополнительные документы и материалы могут быть представлены органу иностранного государства по решению Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителей, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь.

3. Если законодательство иностранного государства связывает оказание международной правовой помощи по уголовным делам с предоставлением письменных обязательств, аналогичных указанным в ст. 471 – 480 УПК, а при выдаче лица – письменного обязательства о неприменении к такому лицу смертной казни, то такие письменные обязательства прилагает к просьбе не орган, ведущий уголовный процесс, ее составивший, а Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь в зависимости от их компетенции (ч. 3, 4 ст. 494 УПК).

4. Постановления органа, ведущего уголовный процесс, о производстве следственных и иных процессуальных действий на территории иностранного государства (обыск, выемка, освидетельствование, наложение ареста на имущество и др.) должны быть составлены в соответствии с требованиями статей УПК, в которых установлены основания и порядок их проведения. Постановления следователя в установленных уголовно-процессуальным законом случаях должны быть санкционированы прокурором или его заместителем. Если постановление вынесено лицом, производящим дознание, то в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 38 УПК, оно должно быть утверждено начальником органа дознания или его заместителем.

5. Все прилагаемые к просьбе органа уголовного преследования или суда об оказании международной правовой помощи по уголовному делу документы и материалы или их заверенные копии представляются органу иностранного государства на одном из государственных языков Республики Беларусь, а также в заверенном письменном переводе на государственный язык иностранного государства, которому направляется просьба и прилагаемые к ней документы и материалы. По взаимной договоренности между Генеральной прокуратурой Республики Беларусь или Верховным Судом Республики Беларусь и органом иностранного государства перевод указанных документов может быть осуществлен на иной язык.

6. В комментируемой статье не указано, что представляемые органу иностранного государства документы должны скрепляться гербовой печатью. Такое требование установлено в ч. 1 ст. 491 УПК относительно просьбы органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, об оказании международной правовой помощи. Вместе с тем представляется, что и прилагаемые к просьбе документы должны скрепляться гербовой печатью, а если документ состоит из нескольких листов, то должен скрепляться гербовой печатью каждый лист документа. Следует отметить, что по этому пути в настоящее время идет и практика.

Статья 493. Порядок направления просьбы органа, ведущего уголовный процесс

Просьба органа, ведущего уголовный процесс, а также документы и материалы, прилагаемые к ней, направляются для принятия решения в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь или в Верховный Суд Республики Беларусь с учетом положений статьи 494 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 493

1. Просьба органа уголовного преследования и суда, в производстве которых находится уголовное дело, об оказании по нему международной правовой помощи на основе принципа взаимности и приложенные к ней документы и материалы направляются с учетом положений ст. 494 УПК соответственно в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь в порядке установленных в органах предварительного следствия, перечисленных в ст. 180 УПК, а также в судебных органах правил делопроизводства.

2. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 494 УПК Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь по просьбам соответственно органа уголовного преследования и суда принимают решения по вопросам, указанным в этих нормах. Решение по просьбе органа, ведущего уголовный процесс, принимается в порядке, установленном в ст. 496 УПК.

ГЛАВА 53. КОМПЕТЕНЦИЯ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО ОКАЗАНИЮ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПА ВЗАИМНОСТИ (СТАТЬИ 494 – 496)

Статья 494. Полномочия Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь по оказанию международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности

1. Генеральная прокуратура Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств и просьбам органов уголовного преследования, содержащим положения о (об):

1) вручении процессуальных и иных документов по уголовным делам;

2) вызове лица для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта;

3) передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы, для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего;

4) передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является;

5) применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

6) принятии мер по установлению местонахождения лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления либо осужденного, а также лица, пропавшего без вести;

7) выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

8) выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы, для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого;

9) уголовном преследовании лица;

10) транзитной перевозке лица, в отношении которого принято решение о его передаче на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, либо о передаче для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, либо о выдаче на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого;

11) передаче предметов, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо других предметов и документов, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения;

12) производстве иных процессуальных действий.

2. Верховный Суд Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств и просьбам судов, содержащим положения о (об):

1) вручении процессуальных и иных документов по уголовным делам, находящимся в производстве судов;

2) исполнении судебных решений по уголовным делам.

3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь прилагают к просьбе органа, ведущего уголовный процесс, письменное обязательство от имени Республики Беларусь об оказании международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, а также при необходимости в зависимости от содержания просьбы – обязательства о соблюдении условий, аналогичных условиям, предусмотренным соответственно статьями 471 – 480 настоящего Кодекса.

4. Генеральная прокуратура Республики Беларусь прилагает к просьбе органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, письменное обязательство от имени Республики Беларусь о неприменении смертной казни к лицу, в отношении которого направляется просьба, если орган иностранного государства связывает исполнение этой просьбы с представлением такого обязательства.

Комментарий к статье 494

1. В комментируемой статье разграничена компетенция Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и Верховного Суда Республики Беларусь в решении вопросов оказания международной правовой помощи на основе принципа взаимности. Генеральная прокуратура Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств, а также просьбам органов уголовного преследования Республики Беларусь, связанным с уголовным преследованием по уголовным делам, производством процессуальных действий, исполнением наказания. Верховный Суд Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств, связанным с исполнением судебных решений по уголовным делам. Пунктом 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено принятие решений Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и Верховным Судом Республики Беларусь по одному и тому же виду правовой помощи – о вручении процессуальных и иных документов по уголовным делам. По смыслу указанных норм Генеральная прокуратура Республики Беларусь принимает такое решение в тех случаях, когда уголовное дело находится в производстве органа уголовного преследования, а Верховный Суд Республики Беларусь – когда дело находится в производстве суда.

2. В ч. 1 и 2 комментируемой статьи указано, что решения по просьбам органов иностранных государств и по просьбам органов уголовного преследования и судов Республики Беларусь принимают Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь. Фактически согласно ст. 495 и 496 УПК такие решения принимают Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители.

При принятии указанных в ч. 1 ст. 495 УПК решений по просьбам органа иностранного государства Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители принимают во внимание соблюдение общих условий оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности и условий исполнения просьб органа иностранного государства, предусмотренных ст. 471 – 480 УПК, по каждому виду международной правовой помощи по уголовному делу, указанному в ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также наличие или отсутствие оснований для отказа в оказании правовой помощи по просьбам органа иностранного государства. Подробно об условиях оказания международной правовой помощи по уголовным делам и отказа в ней см. ст. 470 – 490 УПК и комментарии к ним.

Решение по просьбам органов уголовного преследования и судов Республики Беларусь принимают Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители в порядке, предусмотренном ст. 496 УПК. При принятии решения учитывается выполнение органом, ведущим уголовный процесс, требований ст. 491 и 492 УПК.

3. В п. 6 ч. 1 комментируемой статьи указано, что Генеральная прокуратура Республики Беларусь принимает решения по просьбам органов иностранных государств и просьбам органов уголовного преследования о принятии мер по установлению местонахождения лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления либо осужденного, а также лица, пропавшего без вести. Однако данная деятельность относится к оперативно-розыскным мероприятиям (международному розыску) и порядок ее производства не урегулирован в статьях раздела XV УПК.

4. При принятии Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями решения о направлении в орган иностранного государства просьбы органа уголовного преследования или суда Республики Беларусь об оказании международной правовой помощи по уголовному делу соответствующее структурное подразделение Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, в компетенцию которого входит ведение вопросов, связанных с оказанием международной правовой помощи, готовит проекты письменных обязательств, указанных в ч. 3 и 4 комментируемой статьи.

Письменные обязательства оформляются от имени Республики Беларусь в письменной форме на официальном бланке Генеральной прокуратуры Республики Беларусь или Верховного Суда Республики Беларусь, подписываются Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями и скрепляются гербовой печатью соответственно Генеральной прокуратуры Республики Беларусь или Верховного Суда Республики Беларусь.

Статья 495. Порядок принятия решения по просьбе органа иностранного государства

1. Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители, рассмотрев просьбу органа иностранного государства, его письменные обязательства, иные документы и материалы, необходимые для ее исполнения, принимают одно из следующих мотивированных решений:

1. об исполнении просьбы органа иностранного государства;
2. об исполнении просьбы органа иностранного государства в определенной части;
3. об отсрочке в исполнении просьбы органа иностранного государства;
4. об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства.

2. В решениях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, указываются орган (органы) уголовного преследования или суд (суды), которым поручается исполнение или организация исполнения просьбы органа иностранного государства (определенной части просьбы), положения просьбы, подлежащие исполнению, сроки исполнения и иные сведения, необходимые для исполнения.

3. Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель принимают решение по просьбе органа иностранного государства в форме поручения или постановления. Решения, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи, принимаются в форме поручений. Решения о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, а также решение, предусмотренное пунктом 4 части 1 настоящей статьи, принимаются в форме постановлений.

4. Копия постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого вручается указанному в постановлении лицу в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления.

5. Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или его заместитель принимают решения по просьбам органов иностранных государств в форме постановлений.

6. Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь уведомляют орган иностранного государства, направивший просьбу, о решении, принятом по его просьбе. Если принято постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства, Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь уведомляют орган иностранного государства, направивший просьбу, об обстоятельствах, препятствующих ее исполнению.

Комментарий к статье 495

1. До принятия Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями решения по просьбе органа иностранного государства просьба, прилагаемые к ней письменные обязательства, иные документы и материалы, как правило, предварительно изучаются соответствующими структурными подразделениями (должностными лицами) Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, ведающими вопросами оказания международной правовой помощи.

Если просьба органа иностранного государства составлена в соответствии с положениями ст. 469 УПК, а представленные вместе с просьбой документы и материалы соответствуют условиям исполнения просьбы, предусмотренным ст. 470 – 480 УПК, разрешается вопрос о возможности исполнения просьбы органа иностранного государства. В случае необходимости может быть запрошена дополнительная информация, необходимая для принятия решения по просьбе. По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 514 УПК можно заключить, что срок предоставления дополнительных материалов определяется Генеральной прокуратурой Республики Беларусь либо Верховным Судом Республики Беларусь соответственно.

В случаях, когда из представленных документов и материалов усматриваются обстоятельства, указанные в ст. 481 – 490 УПК, принимается решение об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства.

2. По любому из решений, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или его заместитель выносят постановление. Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель выносят постановление только в случаях отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства или при принятии решения о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Во всех остальных случаях при принятии решений, предусмотренных п. 1 – 3 ч. 1 комментируемой статьи, эти должностные лица свое решение излагают в письменном поручении органу уголовного преследования.

3. Решения, указанные в ч. 1 комментируемой статьи, принимаемые Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями по просьбам органа иностранного государства, должны быть мотивированными. В поручении, постановлении должны быть изложены данные, на которых основывается принимаемое решение об исполнении просьбы либо об отказе в ее исполнении, приведены ссылки на соответствующие статьи раздела XV УПК.

4. При принятии решений об исполнении просьбы органа иностранного государства полностью либо в определенной части Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители соответственно в поручении, постановлении указывают орган уголовного преследования, суд Республики Беларусь, которым поручается исполнение просьбы органа иностранного государства либо ее части в случае невозможности ее исполнения в полном объеме. В зависимости от характера просьбы органа иностранного государства (например, о транзитной перевозке лица) в поручении Генерального прокурора или его заместителя может быть указано об организации исполнения этой просьбы.

В поручении, постановлении указываются также сроки исполнения и иная необходимая для исполнения информация (например, разрешение применить процессуальное законодательство иностранного государства, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь, сведения о представителях органа иностранного государства, которые в соответствии с ч. 2 ст. 497 УПК могут присутствовать при исполнении просьбы). Если принято решение об отсрочке исполнения просьбы органа иностранного государства, то в поручении, постановлении указываются обстоятельства, в связи с которыми принято такое решение и по устранении которых орган уголовного преследования или суд должны приступить к исполнению просьбы.

5. Исполнение просьбы органа иностранного государства может быть поручено Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями любому органу уголовного преследования, суду Республики Беларусь (районного или областного уровня) в зависимости от вида помощи, предусмотренного п. 1 – 12 ч. 1 и п. 1, 2 ч. 1 ст. 494 УПК, местонахождения лиц, которым должны быть вручены процессуальные и иные документы по уголовному делу либо в отношении которых поступила просьба о вызове для производства процессуальных действий с их участием, и др., а также иных обстоятельств. Непосредственно просьба органа иностранного государства может быть исполнена по поручению Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителей структурным подразделением (должностным лицом) Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь.

6. После принятия Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями решения по просьбе органа иностранного государства поручение, постановление, а также просьба, иные документы и материалы, необходимые для ее исполнения, направляются соответственно органу уголовного преследования или суду, которому поручено исполнение просьбы либо который должен организовать ее исполнение.

7. Копия постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого может быть вручена указанному в постановлении лицу либо Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, либо органом уголовного преследования, которому поручено исполнение просьбы органа иностранного государства. Копия постановления должна быть вручена не позднее 24 часов с момента вынесения постановления. О вручении копии постановления должна быть сделана отметка на этом документе, что должно быть удостоверено указанным лицом его подписью.

8. О принятом по просьбе решении, указанном в ч. 1 комментируемой статьи, Генеральная прокуратура Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь уведомляют орган иностранного государства. Если Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями принято решение об отсрочке в исполнении просьбы либо об отказе в ее исполнении, то орган иностранного государства уведомляется о причинах невозможности немедленного исполнения просьбы либо отказа в ее исполнении. Орган иностранного государства должен быть уведомлен также о причинах принятия решения о частичном исполнении просьбы.

Выполнив поручение, постановление Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителей о полном исполнении просьбы органа иностранного государства либо ее части, орган уголовного преследования и суд уведомляют об этом соответственно Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь в соответствии с установленными правилами делопроизводства, которые в свою очередь уведомляют о результатах исполнения просьбы орган иностранного государства.

Статья 496. Порядок принятия решения о направлении просьбы органа, ведущего уголовный процесс, и его исполнения

1. Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители в пределах своей компетенции рассматривают просьбу органа, ведущего уголовный процесс, и принимают решение в форме постановлений о направлении в орган иностранного государства этой просьбы либо об отказе в ее направлении. О принятом решении уведомляется орган, ведущий уголовный процесс, направивший просьбу.

2. Если орган иностранного государства, которому направлена просьба органа, ведущего уголовный процесс, связывает ее исполнение с необходимостью выполнения каких-либо дополнительных условий либо представлением иных документов, такие условия могут быть выполнены либо документы могут быть представлены по решению Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителей, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь.

3. При направлении просьбы органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, органу иностранного государства сообщается, что если в ходе судебного разбирательства квалификация вменяемого в вину преступления изменится, то лицо, в отношении которого направляется просьба, может быть осуждено только в том случае, если преступление по своему новому составу представляет собой преступление, которое влечет выдачу лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.

4. В направлении просьбы органа, ведущего уголовный процесс, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, может быть отказано, если тяжесть и характер преступного деяния несоизмеримы с расходами, необходимыми для исполнения этой просьбы.

Комментарий к статье 496

1. Перед направлением в орган иностранного государства просьбы органа уголовного преследования или суда Республики Беларусь об оказании международной правовой помощи по уголовному делу и прилагаемых к ней документов и материалов они проверяются Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями в соответствии с их компетенцией, указанной в ч. 1 и 2 ст. 494 УПК, на соответствие указанных просьбы, документов и материалов условиям, аналогичным условиям, предусмотренным соответственно ст. 471 – 480 УПК, а также законодательству Республики Беларусь. В зависимости от результатов проверки принимается решение о направлении в орган иностранного государства просьбы органа, ведущего уголовный процесс, либо об отказе в ее направлении.

2. При принятии решения по любому виду международной правовой помощи, предусмотренному ч. 1 и 2 ст. 494 УПК, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители выносят постановление о направлении просьбы и прилагаемых к ней документов и материалов в орган иностранного государства либо об отказе в их направлении.

В постановлении об отказе в направлении просьбы органу иностранного государства указываются обстоятельства, в связи с которыми отказано органу уголовного преследования или суду в направлении просьбы. Основанием для отказа в направлении просьбы органа, ведущего уголовный процесс, является несоответствие ее либо прилагаемых документов и материалов условиям, аналогичным условиям, предусмотренным соответственно ст. 471 – 480 УПК, иному законодательству Республики Беларусь. Согласно ч. 4 комментируемой статьи в направлении просьбы органу иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания может быть отказано, если тяжесть и характер преступного деяния несоизмеримы с расходами, необходимыми для исполнения просьбы.

3. В комментируемой статье не предусмотрено направление копии указанного постановления органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, обратившемуся с просьбой об оказании международной правовой помощи, а также органу иностранного государства, которому направляются просьба, документы и материалы. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи органу уголовного преследования или суду направляется письменное уведомление о принятом решении.

При направлении просьбы органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, в орган иностранного государства Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь прилагают к просьбе письменные обязательства, указанные в ч. 3 и 4 ст. 494 УПК.

4. В соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь от 18.05.2004 N 284-З “О международной правовой помощи по уголовным делам” Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь сносятся с органами иностранных государств, компетентными принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, по дипломатическим каналам. В случаях, не терпящих отлагательства, Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь могут сноситься с органами иностранных государств, компетентными принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, посредством использования технических средств коммуникации (телефон, факс, телетайп, электронная почта и т.п.) с одновременным направлением им оригиналов документов по дипломатическим каналам. Сношения Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и Верховного Суда Республики Беларусь с органами иностранных государств, компетентными принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, могут осуществляться непосредственно в случаях достижения между ними такой договоренности.

5. Орган иностранного государства, изучив полученные от Генеральной прокуратуры Республики Беларусь или Верховного Суда Республики Беларусь просьбу органа Республики Беларусь, ведущего уголовный процесс, и приложенные к ней документы и материалы, может связать ее исполнение с необходимостью выполнения каких-либо дополнительных условий либо представлением дополнительных документов. Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители, рассмотрев требования органа иностранного государства и считая их не противоречащими законодательству Республики Беларусь, выносят постановление о направлении в орган иностранного государства необходимых материалов.

6. Если в ходе судебного разбирательства уголовного дела в отношении выданного лица устанавливается, что в деянии этого лица содержатся признаки иного преступления, чем того, которое ему инкриминировалось в ходе предварительного расследования, то в отношении такого лица может быть постановлен обвинительный приговор только в том случае, если преступление по своему новому составу представляет собой преступление, которое влечет выдачу лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. При этом в ч. 3 комментируемой статьи имеется в виду “выдачеспособность” преступления по законодательству иностранного государства. Например, за новое преступление УК предусматривает наказание менее минимального срока наказания, при котором лицо может быть выдано либо такое преступление отсутствует в перечне противоправных деяний, за которые допускается выдача иностранным государством. Поэтому при направлении органу иностранного государства просьбы органа, ведущего уголовный процесс, о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, Генеральная прокуратура Республики Беларусь сообщает информацию, указанную в ч. 3 комментируемой статьи.

7. Генеральным прокурором или его заместителем может быть отказано в направлении органу иностранного государства просьбы органа, ведущего уголовный процесс, о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, если тяжесть и характер преступного деяния несоизмеримы с расходами, необходимыми для исполнения этой просьбы, о чем они выносят постановление. При принятии такого решения указанные должностные лица учитывают не только тяжесть и характер преступления, но и личность совершившего преступление, обстоятельства, при которых оно было совершено, и т.д.

ГЛАВА 54. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ПРОСЬБЫ ОРГАНА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА (СТАТЬИ 497 – 506)

Статья 497. Основание для исполнения просьбы органа иностранного государства и порядок ее исполнения

1. Основанием для исполнения просьбы органа иностранного государства является решение Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителей о ее исполнении или об исполнении такой просьбы в определенной части.

2. Просьба органа иностранного государства исполняется в соответствии с настоящим Кодексом. При исполнении просьбы органа иностранного государства может быть применено процессуальное законодательство иностранного государства, если это не противоречит законодательным актам Республики Беларусь, а также могут присутствовать представители органа иностранного государства и участники уголовного процесса иностранного государства, если об этом указано в решении об исполнении просьбы органа иностранного государства, принятом Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями.

Комментарий к статье 497

1. Органы, ведущие уголовный процесс, могут исполнить просьбу органа иностранного государства только при наличии поручения Генерального прокурора Республики Беларусь, его заместителя или их постановления в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 495 УПК, либо постановления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, его заместителя об исполнении просьбы или о ее исполнении в определенной части.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства производится органом уголовного преследования или судом Республики Беларусь в соответствии с нормами УПК. Порядок производства по уголовным делам в различных государствах может быть разным. Орган иностранного государства может в своей просьбе выразить пожелание, чтобы при ее исполнении орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, применил процессуальное законодательство этого иностранного государства. Если применение процессуального законодательства иностранного государства не противоречит процессуальному закону Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или их заместители соответственно в своем поручении, постановлении об исполнении просьбы органа иностранного государства указывают о применении процессуального законодательства иностранного государства при производстве процессуальных действий, указанных в просьбе, или при исполнении в определенной части.

3. По просьбе органа иностранного государства при производстве органом уголовного преследования или судом Республики Беларусь процессуальных действий могут присутствовать представители органа иностранного государства (следователь, следственный судья, работник полиции, детектив и др.), а также иные участники процесса по уголовному делу (эксперт, специалист, потерпевший и др.). О допуске представителей органа иностранного государства и участников уголовного процесса иностранного государства по уголовному делу указывается соответственно в поручении, постановлении Генерального прокурора Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителей об исполнении просьбы органа иностранного государства. О времени и месте производства процессуальных действий орган уголовного преследования или суд Республики Беларусь извещают орган иностранного государства, ведущий уголовный процесс. Указанные лица в качестве присутствующих при производстве следственного или иного процессуального действия могут с разрешения следователя или судьи задавать вопросы лицам, участвующим в его производстве.

4. Расходы, связанные с оказанием международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, возникшие на территории Республики Беларусь, несут органы Республики Беларусь, ведущие уголовный процесс, если по взаимной договоренности с органом иностранного государства не будет установлено иное.

Статья 498. Порядок вручения процессуальных и иных документов на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства

1. Орган, ведущий уголовный процесс, на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о вручении процессуальных и иных документов по уголовному делу, вручает процессуальные и иные документы лицу, указанному в просьбе.

2. О вручении процессуальных и иных документов по уголовному делу составляется протокол, в котором указываются место, дата и способ их вручения, должность, фамилия, имя и отчество лица, вручившего документы, а также фамилия, имя и отчество лица, их получившего. Протокол подписывается этими лицами и скрепляется гербовой печатью органа, ведущего уголовный процесс, которому поручено исполнение просьбы органа иностранного государства.

3. Процессуальный или иной документ по уголовному делу, не имеющий письменного перевода на один из государственных языков Республики Беларусь либо переведенный на иной язык, может быть вручен лицу с его согласия. Если лицо отказывается принять такой процессуальный или иной документ, орган, ведущий уголовный процесс, которому поручено исполнение просьбы органа иностранного государства, направляет в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь этот документ и протокол, составленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, с указанием в нем причины неисполнения просьбы.

4. Если органу, ведущему уголовный процесс, которому поручено исполнение просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о вручении процессуальных и иных документов по уголовному делу, неизвестно местонахождение лица, которому должны быть вручены такие документы, он принимает меры по установлению местонахождения этого лица в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Если в срок, определенный для исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о вручении процессуальных и иных документов по уголовному делу, установить местонахождение лица, которому они должны быть вручены, окажется невозможным, орган, ведущий уголовный процесс, которому поручено исполнение такой просьбы, направляет в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь эти документы с указанием причины неисполнения просьбы.

Комментарий к статье 498

1. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 494 УПК решение по просьбам органов иностранных государств о вручении процессуальных и иных документов по уголовным делам принимают Генеральная прокуратура Республики Беларусь и Верховный Суд Республики Беларусь в зависимости от того, находится ли уголовное дело в производстве органа уголовного преследования или в производстве суда.

2. Об исполнении просьбы органа иностранного государства о вручении процессуальных и иных документов Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель составляют письменное поручение, а Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или его заместитель выносят постановление в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 495 УПК.

3. Орган уголовного преследования или суд, которым поручено исполнение просьбы органа иностранного государства, составляют протокол о вручении процессуальных и иных документов по уголовному делу в соответствии с требованиями ч. 2 комментируемой статьи. Особенностью протокола об исполнении просьбы органа иностранного государства является его скрепление гербовой печатью органа, ведущего уголовный процесс.

4. В случае если лицо, указанное в просьбе, согласно получить процессуальный или иной документ на иностранном языке, то его согласие следует отражать в протоколе с удостоверением подписи такого лица. Если лицо отказывается принять такой процессуальный или иной документ, орган, ведущий уголовный процесс, которому поручено исполнение просьбы органа иностранного государства, направляет в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь или Верховный Суд Республики Беларусь этот документ и протокол, составленный в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи ввиду невозможности исполнения просьбы.

5. В случае если вручение документа невозможно из-за того, что местонахождение лица, которому подлежит вручить процессуальный или иной документ по уголовному делу, неизвестно, орган, ведущий уголовный процесс, обязан принять меры по установлению местонахождения этого лица (см. ст. 248 УПК). Просьба органа иностранного государства о вручении процессуального или иного документа должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с ч. 2 ст. 495 УПК Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями соответственно в их поручении или постановлении.

6. О принятых мерах по исполнению просьбы и результатах исполнения Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Верховный Суд Республики Беларусь уведомляют орган иностранного государства, направивший просьбу.

Статья 499. Порядок вызова лица в иностранное государство на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства

1. Орган, ведущий уголовный процесс, на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о вызове лица в иностранное государство для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта:

1) вручает вызов лицу, в отношении которого поступила такая просьба;

2) разъясняет лицу, в отношении которого поступила такая просьба, добровольность его явки по вызову в иностранное государство для участия в процессуальных действиях на его территории, а также условия, предусмотренные статьей 471 настоящего Кодекса;

3) выясняет, согласно ли лицо, в отношении которого поступила такая просьба, на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства.

2. О вручении вызова составляется протокол, в котором указываются место, дата и способ его вручения, должность, фамилия, имя и отчество лица, вручившего вызов, а также фамилия, имя и отчество лица, его получившего, и сведения о даче согласия либо об отказе в даче согласия на участие этого лица в процессуальных действиях в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта на территории иностранного государства с указанием причины отказа. Протокол подписывается этими лицами, скрепляется гербовой печатью органа, ведущего уголовный процесс, которому поручено исполнение просьбы органа иностранного государства, и направляется в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

Комментарий к статье 499

1. По смыслу п. 1 ч. 1 комментируемой статьи орган иностранного государства приобщает к просьбе о вызове лица в иностранное государство составленный в письменной форме вызов на имя этого лица. Этот вызов орган Республики Беларусь, ведущий уголовный процесс, по поручению Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства вручает лицу, в отношении которого поступила такая просьба. В вызове указывается, для производства каких следственных или иных процессуальных действий вызывается лицо и в качестве кого (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля или эксперта). В качестве вызова как процессуального документа может рассматриваться и повестка органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс. Вызов, как и любой документ, прилагаемый к просьбе иностранного государства, должен быть переведен на один из государственных языков Республики Беларусь.

2. К вызываемому лицу не могут быть применены какие-либо меры принуждения для обеспечения его явки по вызову органа иностранного государства. Поэтому орган, ведущий уголовный процесс, вручая лицу вызов, разъясняет ему, что его явка по вызову носит добровольный характер и за неявку по вызову в иностранное государство оно какой-либо ответственности не несет. Этому лицу также разъясняются условия, предусмотренные ст. 471 УПК, при наличии которых может быть исполнена просьба органа иностранного государства о вызове его в иностранное государство для производства процессуальных действий, и разъясняется в качестве кого это лицо вызывается.

Подробно об условиях исполнения просьбы органа иностранного государства о вызове лица в иностранное государство для производства процессуальных действий с его участием в качестве потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителя, свидетеля, эксперта см. ст. 471 УПК и комментарий к статье 471.

3. Орган, ведущий уголовный процесс, должен также выяснить у вызываемого лица, согласно ли оно на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства. Поскольку в п. 2 ч. 1 комментируемой статьи установлена добровольность его явки по вызову в иностранное государство для участия в процессуальных действиях на его территории, то вызываемое лицо вправе отказаться как от участия в процессуальных действиях на территории иностранного государства, так и от явки в иностранное государство вообще.

4. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что о вручении вызова составляется протокол, в котором должны быть отражены все сведения, указанные в этой норме. Кроме того, в протоколе должно быть отмечено, что лицу разъяснены добровольность его явки по вызову в иностранное государство для участия в процессуальных действиях на его территории, условия, предусмотренные ст. 471 УПК, что лицо удостоверяет своей подписью в протоколе. В протоколе также отражается согласие (несогласие) лица на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства.

5. Протокол в обязательном порядке скрепляется гербовой печатью органа, ведущего уголовный процесс, выполнившего поручение Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства, и направляется в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

Статья 500. Порядок передачи на время лица на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства

1. В соответствии с поручением об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, администрация исправительного учреждения:

1. знакомит лицо, в отношении которого поступила такая просьба, с поручением об исполнении просьбы органа иностранного государства, ее содержанием, а также иными документами и материалами, приложенными к ней, и вручает ему их копии;
2. разъясняет лицу, в отношении которого поступила такая просьба, добровольность его передачи на время иностранному государству для участия в процессуальных действиях в качестве свидетеля или потерпевшего на его территории, а также условия, предусмотренные статьей 472 настоящего Кодекса;
3. сообщает срок, установленный Генеральным прокурором или его заместителем, на который лицо, в отношении которого поступила такая просьба, может быть передано;
4. выясняет, согласно ли лицо, в отношении которого поступила такая просьба, на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства.

2. О выполнении поручения, указанного в абзаце первом части 1 настоящей статьи, администрацией исправительного учреждения составляется протокол, в котором указываются место и дата его составления, должность, фамилия, имя и отчество лица, его составившего, а также фамилия, имя и отчество лица, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, и сведения о даче согласия либо об отказе в даче согласия на участие этого лица в процессуальных действиях в качестве свидетеля или потерпевшего на территории иностранного государства с указанием причины отказа. Протокол подписывается этими лицами, скрепляется гербовой печатью исправительного учреждения и направляется в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, содержащую положение о передаче на время лица для производства на территории иностранного государства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, о месте, дате и времени передачи органу иностранного государства этого лица и обеспечивает его доставку в место передачи.

4. Генеральная прокуратура Республики Беларусь обязана уведомить орган иностранного государства об освобождении из-под стражи лица, переданного на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, в случае отбытия наказания либо освобождения от наказания.

Комментарий к статье 500

1. В соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК поручение в письменной форме об исполнении просьбы органа иностранного государства о передаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего дает Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель. Исполнение просьбы органа иностранного государства поручается администрации исправительного учреждения, где отбывает наказание осужденный.

2. Администрация исправительного учреждения обязана ознакомить лицо, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства о передаче его на время для производства процессуальных действий, с письменным поручением Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы, а также с содержанием просьбы и приложенными к ней иными документами и материалами. Заверенные копии документов, переведенные на один из государственных языков Республики Беларусь, должны быть вручены указанному лицу.

3. К лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, в отношении которого решается вопрос о передаче его на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего, не могут быть применены какие-либо меры принуждения в связи с его отказом в даче согласия на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства. Поэтому администрация исправительного учреждения, выполняющая поручение об исполнении просьбы органа иностранного государства о передаче на время указанного лица для участия в производстве процессуальных действий на территории иностранного государства, разъясняет ему добровольность его передачи на время иностранному государству и что за отказ от участия в производстве процессуальных действий это лицо какой-либо ответственности не несет. Этому лицу также разъясняются условия, предусмотренные ст. 472 УПК, при наличии которых может быть исполнена просьба органа иностранного государства о передаче его на время в иностранное государство, и разъясняется, в качестве кого это лицо будет участвовать при проведении процессуальных действий на территории иностранного государства.

Подробно об условиях исполнения просьбы органа иностранного государства о передаче лица на время в иностранное государство для производства процессуальных действий с его участием в качестве свидетеля или потерпевшего см. ст. 472 УПК и комментарий к статье 472.

4. Согласно ч. 2 ст. 495 УПК срок, на который лицо, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, может быть передано иностранному государству, устанавливается Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем в их письменном поручении об исполнении просьбы. Поэтому, когда лицо знакомится с поручением об исполнении просьбы органа иностранного государства, оно узнает и о сроке, на который может быть передано иностранному государству. Вместе с тем в соответствии с требованием п. 3 ч. 1 комментируемой статьи должностное лицо администрации исправительного учреждения при ознакомлении указанного лица с документами, перечисленными в п. 1 ч. 1 этой же статьи, обращает его внимание на срок, установленный Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем в поручении, на который лицо, в отношении которого поступила такая просьба, может быть передано иностранному государству.

5. Администрация исправительного учреждения должна также выяснить у лица, в отношении которого решается вопрос о передаче его на время иностранному государству, согласно ли оно на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства. Поскольку в п. 2 ч. 1 комментируемой статьи установлена добровольность его передачи на время иностранному государству для участия в процессуальных действиях на его территории, то это лицо вправе отказать в даче согласия на участие в процессуальных действиях на территории иностранного государства.

6. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что о выполнении поручения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя администрацией исправительного учреждения составляется протокол, в котором должны быть отражены все сведения, указанные в этой норме. Кроме того, в протоколе должно быть отмечено, что лицо, в отношении которого поступила просьба о передаче его на время иностранному государству, ознакомлено с поручением об исполнении просьбы, ее содержанием, а также иными документами и материалами, приложенными к ней, и что ему вручены их копии. Также в протоколе должно быть указано, что этому лицу разъяснены добровольность его передачи на время в иностранное государство для участия в процессуальных действиях в качестве свидетеля или потерпевшего на его территории, условия, предусмотренные ст. 472 УПК, и срок, установленный Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем, на который лицо может быть передано иностранному государству. Осуществление администрацией исправительного учреждения действий, указанных в п. 1 – 4 ч. 1 комментируемой статьи должно быть удостоверено подписью указанного лица в протоколе.

7. Протокол в обязательном порядке скрепляется гербовой печатью исправительного учреждения, выполнившего поручение Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства, и направляется в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

8. Генеральная прокуратура Республики Беларусь при получении протокола об исполнении просьбы органа иностранного государства определяет место, дату и время передачи указанного лица органу иностранного государства, направившего просьбу. Органу иностранного государства направляется письменное уведомление о том, где, когда и в какое время может быть осуществлена передача ему указанного лица, либо он может быть уведомлен об этом иными средствами связи. Доставку лица в место передачи обеспечивает Генеральная прокуратура Республики Беларусь. Расходы, связанные с доставкой лица в место передачи, несет белорусская сторона, если по взаимной договоренности с органом иностранного государства не будет установлено иное.

9. Если во время нахождения лица на территории иностранного государства, переданного ему для производства процессуальных действий с участием этого лица в качестве свидетеля или потерпевшего, срок отбытия им наказания, назначенного судом Республики Беларусь, истек либо это лицо освобождено от наказания, Генеральная прокуратура Республики Беларусь обязана уведомить орган иностранного государства об освобождении из-под стражи этого лица.

10. По миновании надобности нахождения лица на территории иностранного государства либо по истечении срока, на который лицо было передано, Генеральная прокуратура Республики Беларусь обеспечивает приемку лица.

Статья 501. Порядок передачи лица для отбывания наказания на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства

Генеральная прокуратура Республики Беларусь на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для отбывания наказания на территории этого государства при наличии условий, предусмотренных статьей 473 настоящего Кодекса, уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, о месте, дате и времени передачи органу иностранного государства этого лица и обеспечивает его доставку в место передачи.

Комментарий к статье 501

1. В соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК поручение в письменной форме об исполнении просьбы органа иностранного государства о передаче лица, осужденного к лишению свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для отбывания наказания на территории этого государства дает Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель. Исполнение просьбы органа иностранного государства поручается Генеральной прокуратуре Республики Беларусь.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства о передаче лица иностранному государству для отбывания наказания на территории этого государства возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 473 УПК. Подробно об условиях исполнения указанной просьбы органа иностранного государства см. комментарий к статье 473.

3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь определяет место, дату и время передачи указанного лица органу иностранного государства, направившего просьбу. Органу иностранного государства направляется письменное уведомление о том, где, когда и в какое время может быть осуществлена передача ему указанного лица, либо он может быть уведомлен об этом иными средствами связи. Доставку лица в место передачи обеспечивает Генеральная прокуратура Республики Беларусь. Расходы, связанные с доставкой лица в место передачи, несет белорусская сторона, если по взаимной договоренности с органом иностранного государства не будет установлено иное.

4. Для передачи осужденного иностранному государству для отбывания наказания требуется его согласие, которое отбирается в письменной форме администрацией исправительного учреждения. Порядок оформления документов для передачи осужденного для отбывания наказания в иностранное государство регламентирован Инструкцией об организации работы специальных отделов следственных изоляторов и тюрем, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 28.11.2003 N 261 дсп.

Статья 502. Порядок выдачи лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания

1. Генеральная прокуратура Республики Беларусь на основании постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, содержащую положение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, о месте, дате и времени передачи органу иностранного государства этого лица и обеспечивает его доставку в место передачи.

2. По просьбе органа иностранного государства Генеральной прокуратурой Республики Беларусь могут быть повторно назначены место, дата и время передачи лица, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, и обеспечена его доставка в место передачи, но не позднее пятнадцати суток с первоначально установленной даты его передачи.

3. Если орган иностранного государства в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, не примет лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, это лицо освобождается из-под стражи.

Комментарий к статье 502

1. В соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК решение о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания принимают Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в форме постановления. Исполнение просьбы органа иностранного государства поручается Генеральной прокуратуре Республики Беларусь.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 475 УПК. Подробно об условиях исполнения указанной просьбы органа иностранного государства см. комментарий к статье 475.

3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь определяет место, дату и время передачи указанного лица органу иностранного государства, направившего просьбу. Органу иностранного государства направляется письменное уведомление о том, где, когда и в какое время может быть осуществлена передача ему указанного лица, либо он может быть уведомлен об этом иными средствами связи. Доставку лица в место передачи обеспечивает Генеральная прокуратура Республики Беларусь. Расходы, связанные с доставкой лица в место передачи, несет белорусская сторона, если по взаимной договоренности с органом иностранного государства не будет установлено иное.

4. Если иностранное государство в силу каких-либо обстоятельств не примет лицо в установленный срок, то Генеральная прокуратура Республики Беларусь может либо освободить лицо из-под стражи, либо повторно по просьбе органа иностранного государства назначить на основании того же постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя место, дату и время передачи лица органу иностранного государства. Такой срок не может превышать 15 суток с первоначально установленной даты его передачи. В случае если орган иностранного государства повторно не примет лицо, оно подлежит освобождению из-под стражи и в последующем может быть отказано в его выдаче тому же иностранному государству в связи с совершением того же деяния (п. 3 ч. 2 ст. 484 УПК).

5. Если выданное иностранному государству лицо совершит побег из-под стражи и вновь окажется на территории Республики Беларусь, то для его повторной выдачи иностранному государству за то же деяние органу иностранного государства необходимо направить просьбу о выдаче.

Статья 503. Порядок выдачи на время лица для производства процессуальных действий

1. Генеральная прокуратура Республики Беларусь на основании постановления о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу, содержащую положение о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, о месте, дате и времени передачи органу иностранного государства этого лица и обеспечивает его доставку в место передачи.

2. По просьбе органа иностранного государства Генеральной прокуратурой Республики Беларусь могут быть повторно назначены место, дата и время передачи лица, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, и обеспечена его доставка в место передачи, но не позднее пятнадцати суток с первоначально установленной даты его передачи.

Комментарий к статье 503

1. В соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК решение о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого принимают Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в форме постановления. Исполнение просьбы органа иностранного государства поручается Генеральной прокуратуре Республики Беларусь.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 476 УПК. Подробно об условиях исполнения указанной просьбы органа иностранного государства см. комментарий к статье 476.

3. Генеральная прокуратура Республики Беларусь определяет место, дату и время передачи указанного лица органу иностранного государства, направившего просьбу. Органу иностранного государства направляется письменное уведомление о том, где, когда и в какое время может быть осуществлена передача ему указанного лица, либо он может быть уведомлен об этом иными средствами связи. Доставку лица в место передачи обеспечивает Генеральная прокуратура Республики Беларусь. Расходы, связанные с доставкой лица в место передачи, несет белорусская сторона, если по взаимной договоренности с органом иностранного государства не будет установлено иное.

4. Если иностранное государство в силу каких-либо обстоятельств не примет лицо в установленный срок, то Генеральная прокуратура Республики Беларусь может повторно по просьбе органа иностранного государства назначить на основании того же постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя место, дату и время передачи лица органу иностранного государства. Такой срок не может превышать 15 суток с первоначально установленной даты его передачи.

Статья 504. Порядок исполнения судебного решения иностранного государства по уголовному делу

1. Судья Верховного Суда Республики Беларусь на основании постановления Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу, или об исполнении такой просьбы в определенной части в порядке, установленном частями 1, 2, 7, 9 и 13 статьи 402-2 настоящего Кодекса, рассматривает судебное решение иностранного государства по уголовному делу и определяет в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь такое же наказание, какое указано в судебном решении иностранного государства. При этом судья Верховного Суда Республики Беларусь устанавливает личность лица, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, выясняет данные, указанные в части 1 статьи 316 настоящего Кодекса, и разъясняет лицу его право заявления отвода составу суда, секретарю судебного заседания (секретарю судебного заседания – помощнику судьи) и переводчику.

2. Заявленные отводы суд разрешает в порядке, предусмотренном статьями 79 – 81, 83, 84 и 87 настоящего Кодекса.

3. Судья Верховного Суда Республики Беларусь опрашивает лицо, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, имеются ли у него ходатайства. Разрешение заявленных ходатайств производится в соответствии с частями 2 и 4 статьи 322 настоящего Кодекса.

4. Если Уголовным кодексом Республики Беларусь за деяние предусмотрено наказание меньшее, чем указано в судебном решении иностранного государства по уголовному делу, судья Верховного Суда Республики Беларусь в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь назначает максимальное наказание, предусмотренное за совершение такого деяния.

Комментарий к статье 504

1. В соответствии с ч. 5 ст. 495 УПК решение об исполнении просьбы органа иностранного государства об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу или об исполнении такой просьбы в определенной части принимают Председатель Верховного Суда Республики Беларусь или его заместитель в форме постановления. Исполнение просьбы органа иностранного государства поручается одному из судей Верховного Суда Республики Беларусь.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу или об исполнении такой просьбы в определенной части возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 478 УПК. Подробно об условиях исполнения указанной просьбы органа иностранного государства см. комментарий к статье 478.

3. Судья Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает судебное решение иностранного государства единолично с участием прокурора. В судебное заседание вызывается лицо, в отношении которого вынесено судебное решение иностранного государства. Если вопрос касается исполнения судебного решения в части гражданского иска, может быть вызвано также лицо, которое является гражданским истцом в уголовном процессе иностранного государства.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какой материал подлежит рассмотрению, объявляет состав суда, сообщает, кто является прокурором, секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания – помощником судьи) и в необходимых случаях – переводчиком. После этого председательствующий устанавливает личность лица, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, выясняет его фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, степень владения языком, на котором ведется судопроизводство, место жительства, занятие, образование, семейное положение и другие данные, касающиеся его личности, а также разъясняет лицу его право заявления отвода составу суда, секретарю судебного заседания (секретарю судебного заседания – помощнику судьи) и переводчику. Может быть также заявлен отвод и участвующему в судебном заседании прокурору. Заявленные отводы судья разрешает в порядке, предусмотренном ст. 79 – 81, 83, 84 и 87 УПК. Подробнее о разрешении отводов см. комментарии к этим статьям. Судья опрашивает лицо, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства, выясняет, имеются ли у него ходатайства. Разрешение заявленных ходатайств производится в соответствии с ч. 2 и 4 ст. 322 УПК.

Рассмотрение дела начинается с доклада судьи, после чего он заслушивает явившихся в судебное заседание лиц. Затем в судебном заседании исследуются просьба органа иностранного государства об исполнении судебного решения иностранного государства, судебное решение иностранного государства и иные документы, приложенные к просьбе. После этого заслушивается заключение прокурора. После дачи прокурором заключения судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления, которое должно быть оглашено в судебном заседании.

4. В постановлении судья должен в соответствии с УК определить такое же наказание, какое указано в судебном решении иностранного государства (приговоре или ином итоговом документе, предусмотренном законодательством иностранного государства). УК в части санкций может отличаться от уголовного закона иностранного государства. Если в белорусском уголовном законе предусмотрено меньшее наказание за совершение аналогичного деяния, чем указанное в судебном решении иностранного государства по уголовному делу, то судья Верховного Суда Республики Беларусь назначает максимальное наказание, предусмотренное УК за совершение такого деяния. Если УК предусматривает меру наказания более строгую, чем указанную в судебном решении иностранного государства, то судья Верховного Суда Республики Беларусь не может в своем решении выйти за пределы назначенного судом иностранного государства наказания и определяет такое же наказание, какое указано в судебном решении иностранного государства. В случае когда наказание за совершенное преступление в виде лишения свободы, назначенное в судебном решении иностранного государства, УК не предусмотрено, то судья Верховного Суда Республики Беларусь должен определить наказание, наиболее соответствующее назначенному по судебному решению иностранного государства, руководствуясь нормой ч. 4 комментируемой статьи.

5. Если одновременно с исполнением судебного решения иностранного государства это же лицо было выдано Республике Беларусь (либо оно уже отбывает наказание в Республике Беларусь), то недопустимо сложение наказаний по судебному решению иностранного государства и приговору суда Республики Беларусь. В таких случаях наказания исполняются последовательно. Отбытая часть наказания в государстве вынесения судебного решения и содержание под стражей засчитываются в срок наказания. При определении наказания, не связанного с лишением свободы, отбытая часть наказания в иностранном государстве принимается во внимание.

6. Постановление судьи Верховного Суда Республики Беларусь, на наш взгляд, не может быть обжаловано (опротестовано) в кассационном порядке (ст. 377, 402, 402-2 УПК). Во всем ином такое постановление подлежит исполнению в соответствии со ст. 401 УПК.

7. При принятии в Республике Беларусь или государстве вынесения судебного решения акта амнистии он должен быть применен к лицу, в отношении которого исполняется судебное решение иностранного государства. Так, Конституционный Суд Республики Беларусь не раз отмечал в своих решениях о состоянии конституционной законности в Республике Беларусь то, что правоприменители не применяют законы об амнистии к гражданам, осужденным судами других государств и переданным в Республику Беларусь для отбывания наказания в отсутствие международного договора, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом (см.: О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2001 году: решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12.02.2002 N Р-138/2002 “О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2001 году”, решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 05.02.2003 N Р-153/2003 “О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2002 году”). Соответственно такое лицо может быть помиловано компетентными органами обоих государств.

8. В соответствии с ч. 6 ст. 495 УПК Верховный Суд Республики Беларусь письменно уведомляет орган иностранного государства, направивший просьбу об исполнении судебного решения иностранного государства по уголовному делу, о решении, принятом по его просьбе.

Статья 505. Порядок передачи предметов на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства

1. Орган уголовного преследования на основании поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о передаче предметов, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо других предметов и документов, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, осуществляет в соответствии с требованиями настоящего Кодекса выемку этих предметов, осматривает их и передает в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь вместе с протоколами соответствующих процессуальных действий.

2. Генеральная прокуратура Республики Беларусь передает предметы, которые служили орудиями преступления, или сохранили на себе следы преступления, или добыты преступным путем, либо другие предметы и документы, которые могут служить средствами по обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, органу иностранного государства, направившему просьбу.

обстоятельств уголовного дела, выявлению виновных либо опровержению обвинения, органу иностранного государства, направившему просьбу.

Комментарий к статье 505

1. В соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК поручение в письменной форме об исполнении просьбы органа иностранного государства о передаче ему предметов, указанных в комментируемой статье, дает Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель. Исполнение просьбы органа иностранного государства поручается органу уголовного преследования по месту нахождения этих предметов.

2. Исполнение просьбы органа иностранного государства о передаче ему предметов возможно только при наличии условий, предусмотренных ст. 480 УПК. Подробно об условиях исполнения указанной просьбы органа иностранного государства см. комментарий к статье 480.

3. Согласно ст. 480 УПК орган иностранного государства вместе с просьбой о передаче ему предметов должен представить заверенную копию решения о производстве соответствующих процессуальных действий. Следовательно, орган иностранного государства вместе с просьбой о передаче предметов должен также представить в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь заверенную копию постановления о выемке предмета, если известно, у кого и где он находится.

4. Орган уголовного преследования на основании поручения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства и представленной органом иностранного государства заверенной копии решения о производстве выемки осуществляет в соответствии с требованиями УПК это следственное действие и передает изъятые предметы в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь вместе с протоколами проведенных следственных действий.

5. Генеральная прокуратура Республики Беларусь направляет или передает органу иностранного государства изъятые предметы в зависимости от характера этих предметов (например, документ как вещественное доказательство может быть направлен по почте, а угнанный автомобиль, являющийся вещественным доказательством, может быть передан органу иностранного государства). При передаче органу иностранного государства указанных в комментируемой статье предметов могут быть согласованы с ним способ, место, дата, время их передачи.

Статья 506. Порядок производства иных процессуальных действий на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства

Производство иных процессуальных действий на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, за исключением процессуальных действий, указанных в статьях 498 – 505 настоящего Кодекса, осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 506

1. Решения об исполнении просьбы органа иностранного государства о производстве иных процессуальных действий, не предусмотренных ст. 498 – 505 УПК, принимаются Генеральным прокурором Республики Беларусь, Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или их заместителями в порядке, предусмотренном ст. 495 УПК, при наличии основания и с соблюдением общего условия оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности, указанных в ст. 469 и 470 УПК. В исполнении просьбы органа иностранного государства о производстве процессуальных действий отказывается, если имеются общие основания, предусмотренные ст. 481 УПК.

2. Указанные процессуальные действия могут быть проведены органом уголовного преследования или судом соответственно по письменному поручению Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя либо по постановлению Председателя Верховного Суда Республики Беларусь или его заместителя в порядке, установленном УПК, если в соответствии с ч. 2 ст. 497 УПК не было разрешено применение процессуального законодательства иностранного государства.

3. В порядке оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности органом уголовного преследования и судом Республики Беларусь могут быть проведены различные следственные и иные процессуальные действия, предусмотренные УПК (допросы, экспертизы, наложение ареста на имущество и т.д.).

4. При производстве на основании просьбы органа иностранного государства процессуальных действий в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, а также в помещениях, занимаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, представительствами и учреждениями иностранных государств и международных организаций, которые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом, в помещениях, в которых проживают сотрудники представительств и учреждений и их семьи, следует учитывать нормы ч. 2 ст. 4, ч. 10, 11 ст. 204, ч. 10 ст. 210 УПК.

5. В соответствии с ч. 2 ст. 468-4 УПК при производстве на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, в отношении лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, судьи, прокурорского работника, требуется санкция Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, в случаях, если уголовное дело в отношении указанных лиц не было возбуждено или такое лицо не было привлечено в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц либо по факту совершенного преступления. Личный обыск в отношении данных лиц не допускается, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления.

ГЛАВА 55. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, ЗАДЕРЖАННОГО ЛИБО К КОТОРОМУ ПРИМЕНЕНА МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОСЬБЫ ОРГАНА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА ЛИБО В СВЯЗИ С НАХОЖДЕНИЕМ В МЕЖДУНАРОДНОМ РОЗЫСКЕ С ЦЕЛЬЮ ВЫДАЧИ, И ЕГО ЗАЩИТНИКА (СТАТЬИ 507 – 509)

Статья 507. Права и обязанности лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства

1. Лицо, задержанное либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, имеет право:

1) знать об обстоятельствах, послуживших основанием для его задержания либо применения к нему меры пресечения;

2) немедленно по задержании либо объявлении постановления о применении к нему меры пресечения получить от органа дознания, осуществившего задержание, либо прокурора или его заместителя, применивших меру пресечения, письменное уведомление о его правах, предусмотренных настоящей статьей, копии протокола и (или) постановления о его задержании либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;

3) высказывать свое мнение и давать объяснения;

4) уведомить через орган дознания, осуществивший задержание, либо через прокурора или его заместителя, применивших меру пресечения в виде заключения под стражу, членов семьи или близких родственников о месте своего содержания под стражей;

5) с момента задержания либо применения меры пресечения в виде заключения под стражу получить юридическую консультацию адвоката за счет средств местного бюджета;

6) на свидания с членами семьи или близкими родственниками с разрешения Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;

7) иметь защитника или нескольких защитников, отказаться от защитника и защищать себя самостоятельно, прекратить полномочия своего защитника;

8) получать от прокурора или его заместителя, применивших меру пресечения, уведомления о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста;

9) обжаловать в суд задержание, заключение под стражу, домашний арест или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста;

10) пользоваться родным языком или услугами переводчика;

11) получить из Генеральной прокуратуры Республики Беларусь копию постановления о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

12) обжаловать в суд постановление о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

13) подавать жалобы на действия органа, ведущего уголовный процесс;

14) отзывать поданную им либо его защитником жалобу.

2. Лицо, указанное в абзаце первом части 1 настоящей статьи, обязано подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс.

3. Лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, имеет право:

1) иметь защитника или нескольких защитников, отказаться от защитника и защищать себя самостоятельно, прекратить полномочия своего защитника;

2) пользоваться родным языком или услугами переводчика;

3) получить из Генеральной прокуратуры Республики Беларусь копию постановления о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого;

4) обжаловать в суд постановление о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого.

Комментарий к статье 507

1. Лицо может быть задержано либо к нему может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста при принятии решения об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания (ст. 475, 502 УПК).

2. Орган дознания, которому поручено осуществить задержание, прокурор или его заместитель, применившие меру пресечения, обязаны немедленно по задержании лица либо объявлении постановления о применении к нему меры пресечения разъяснить ему его права и вручить ему под расписку письменное уведомление о его правах, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, копию протокола и (или) постановления о его задержании либо копию постановления о применении к нему меры пресечения. О разъяснении прав может быть составлен протокол либо документ в форме уведомления, в которых излагаются все указанные права.

В обязанность органа, ведущего уголовный процесс, входит не только разъяснение прав обвиняемому, но и обеспечение возможности осуществления этих прав (ст. 10, 17, 195 УПК).

3. Лицу, задержанному либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, разъясняется также, что оно обязано подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс. Согласно ч. 4 ст. 125 УПК примененная к лицу мера пресечения в виде домашнего ареста при нарушении возложенных на него обязанностей может быть изменена на заключение под стражу.

4. Объем прав, указанных в ч. 3 комментируемой статьи, которые имеет лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, уже, так как на время выдается лицо, которое в уголовном процессе Республики Беларусь имеет статус осужденного со своими правами и обязанностями.

5. Согласно ст. 503 УПК постановление Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК, исполняется Генеральной прокуратурой Республики Беларусь. Поэтому должностные лица Генеральной прокуратуры обязаны до передачи органу иностранного государства этого лица разъяснить ему указанные в ч. 3 комментируемой статьи права и вручить ему письменное уведомление о его правах под его расписку. О разъяснении прав может быть составлен протокол либо документ в форме уведомления, в которых излагаются все указанные права. По поручению Генеральной прокуратуры Республики Беларусь указанные права могут быть разъяснены этому лицу администрацией исправительного учреждения, где это лицо отбывает наказание в виде лишения свободы за совершенное преступление.

Статья 508. Права и обязанности лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи

1. Лицо, задержанное либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, имеет права, предусмотренные пунктами 1 – 7, 10, 13 и 14 части 1 статьи 507 настоящего Кодекса, а также имеет право:

1) получать от прокурора или его заместителя, применивших меру пресечения, уведомления о продлении срока содержания под стражей;

2) обжаловать в суд задержание, заключение под стражу или продление срока содержания под стражей.

2. Лицо, указанное в абзаце первом части 1 настоящей статьи, обязано подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс.

Комментарий к статье 508

1. Международный розыск включает в себя комплекс оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных мероприятий, проводимых на территории двух и более государств, направленных на установление местонахождения разыскиваемого лица, его задержание и заключение под стражу с целью выдачи. Основанием для объявления на территории Республики Беларусь международного розыска обвиняемых, осужденных, разыскиваемых правоохранительными органами иностранных государств являются запросы НЦБ Интерпола этих государств.

В запросе приводятся данные об этом лице, сведения, необходимые для его идентификации, информация о совершенном им преступлении, указывается документ, являющийся основанием для его задержания (постановление о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или приговор суда).

2. О задержании лица, разыскиваемого с целью выдачи, орган, осуществивший задержание, незамедлительно по факсимильной связи либо телетайпу информирует об этом НЦБ Интерпола, которое не позднее трех часов с момента получения такой информации уведомляет об этом НЦБ Интерпола иностранного государства – инициатора международного розыска и истребует подтверждение о намерении этого иностранного государства запрашивать выдачу данного лица. Полученные сведения о намерении иностранного государства запрашивать выдачу НЦБ Интерпола направляет в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

Задержание лица в связи с нахождением в международном розыске с целью его выдачи производится органом дознания в порядке, предусмотренном ст. 510 УПК.

3. Мера пресечения в виде заключения под стражу применяется к лицу, задержанному в связи с нахождением в международном розыске, прокурором или его заместителем в порядке, предусмотренном ст. 512 УПК.

4. В соответствии с ч. 2 ст. 510 УПК орган дознания, осуществивший фактическое задержание лица в связи с нахождением в международном розыске с целью его выдачи, обязан разъяснить ему права, предусмотренные п. 1 – 7, 10, 13 и 14 ч. 1 ст. 507 УПК и комментируемой статьей, что должно быть отражено в протоколе задержания. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 507 УПК орган дознания, осуществивший задержание, должен вручить задержанному письменное уведомление о его правах. Указанные права задержанного могут быть изложены в протоколе задержания либо составляется отдельный документ (протокол, уведомление), в котором излагаются эти права. Документ, в котором перечислены права задержанного, вручается ему под расписку.

5. В ч. 5 ст. 512 УПК указано, что при применении к лицу в связи с нахождением в международном розыске с целью его выдачи меры пресечения прокурор или его заместитель, применившие ее, разъясняют порядок обжалования постановления и вручают его копию. Поскольку согласно комментируемой статье лицо, к которому применена мера пресечения, имеет не только право обжаловать в суд заключение под стражу, но и другие права, указанные в этой статье, то, следовательно, прокурор или его заместитель при применении меры пресечения должны разъяснять лицу, в отношении которого она применена, все права, которые он имеет. Указанные права могут быть изложены в протоколе либо в письменном уведомлении. Документ, в котором перечислены права лица, к которому применена мера пресечения, вручается ему под расписку.

6. Лицу, задержанному либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, разъясняется также, что оно обязано подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс. Меры воздействия за неподчинение законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс, к этому лицу могут быть применены, если неподчинение выразится в совершении административного правонарушения либо уголовного преступления.

Статья 509. Защитник лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, его права и обязанности

1. Защитником лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, является адвокат – гражданин Республики Беларусь либо гражданин другого государства в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

2. Защитник лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, имеет право:

1) знать об обстоятельствах, послуживших основанием для задержания защищаемого им лица либо применения к нему меры пресечения;

2) беспрепятственно общаться со своим подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности бесед;

3) знакомиться с протоколом и (или) постановлением о задержании защищаемого им лица либо постановлением о применении к нему меры пресечения;

4) знакомиться с копией постановления о выдаче защищаемого им лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время этого лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого;

5) подавать жалобы на действия органа, ведущего уголовный процесс;

6) участвовать при рассмотрении судом жалоб на задержание защищаемого им лица, заключение его под стражу, домашний арест, продление срока содержания под стражей, домашнего ареста, а также обжаловать принятые по ним решения суда;

7) участвовать при рассмотрении судом жалоб на постановление о выдаче защищаемого им лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или на постановление о выдаче на время этого лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, а также обжаловать принятые по ним решения суда;

8) высказывать в судебном заседании мнения по вопросам, разрешаемым судом;

9) требовать внесения в протокол судебного заседания записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены;

10) отзывать поданную им либо по поручению подзащитного поданную подзащитным жалобу.

3. Защитник лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, имеет права, предусмотренные пунктами 1 – 3, 5 и 8 – 10 части 2 настоящей статьи, а также имеет право участвовать при рассмотрении судом жалоб на задержание защищаемого им лица, заключение его под стражу, продление срока содержания под стражей и обжаловать принятые по ним решения суда.

4. Защитник лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, обязан являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс; при невозможности явки – в течение 24 часов уведомить об этом названный орган. При отсутствии возможности явки защитника по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, лицо, задержанное либо к которому применена мера пресечения, или этот орган в установленном порядке приглашают другого защитника.

Комментарий к статье 509

1. В соответствии с п. 7 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 507, ст. 508 УПК защитника вправе иметь лицо, задержанное органом дознания либо в отношении которого прокурором или его заместителем применена мера пресечения в виде заключения под стражу на основании решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче его иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо в связи с нахождением лица в международном розыске с целью выдачи, а также лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, в отношении которого принято решение об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче его иностранному государству на время для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Защитника вправе иметь также лицо, задержанное либо в отношении которого применена мера пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства об уголовном преследовании этого лица на территории Республики Беларусь.

2. В качестве защитников обычно участвуют адвокаты – граждане Республики Беларусь, получившие специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской деятельности и являющиеся членами территориальной коллегии адвокатов (областной, Минской городской).

Адвокаты, являющиеся гражданами других государств, могут участвовать в качестве защитников на территории Беларуси, если это предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. В настоящее время такая возможность предусмотрена только в Договоре между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Вильнюсе 20.10.1992), в соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 1 которого адвокаты одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны такими же правами, как и адвокаты этой Договаривающейся Стороны, и имеют право беспрепятственно оказывать правовую помощь гражданам другой Договаривающейся Стороны.

3. По смыслу ч. 4 ст. 44, ст. 507, 508 УПК защитник допускается к исполнению своих обязанностей по защите интересов своего подзащитного с момента фактического задержания лица, применения к нему меры пресечения либо вынесения постановления о выдаче лица на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Согласно п. 7 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 507 УПК лицо вправе иметь нескольких защитников.

4. Если указанное лицо не владеет языком, на котором ведется производство по материалу, то в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 45 УПК участие защитника обязательно. Незнание защитником языка, на котором ведется производство по материалу, не может служить основанием для его устранения от участия в производстве. В этих случаях к участию в производстве по материалу должен быть привлечен переводчик.

5. Защитник может быть допущен к участию в производстве по материалу по приглашению указанного лица, его близких родственников, других лиц по просьбе или с согласия этого лица или по назначению органа, ведущего уголовный процесс, через территориальную коллегию адвокатов в порядке, предусмотренном ст. 46 УПК.

6. Права, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, защитник имеет, когда подзащитное лицо задержано либо к нему применена мера пресечения в связи с принятием решения Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания.

7. Изложенные в ч. 2 комментируемой статьи права распространяются также на защитника лица, в отношении которого Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем принято решение об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче его на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Поскольку это лицо отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь и имеет статус осужденного, то перечень прав защитника этого лица уже, чем перечень прав защитника лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения.

Защитник лица, в отношении которого Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем принято решение об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче его на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, имеет права, предусмотренные п. 2, 4, 5, 7 – 10 ч. 2 комментируемой статьи.

8. Перечень прав защитника лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, также уже по сравнению с перечнем прав защитника лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с решением о выдаче его иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Это связано с тем, что задержание лица, объявленного в международный розыск, либо применение к нему меры пресечения производятся до поступления в Республику Беларусь просьбы органа иностранного государства о выдаче этого лица. Кроме того, в отношении такого лица применяется только мера пресечения в виде заключения под стражу. Домашний арест в отношении таких лиц не применяется, поскольку условием для объявления лица в международный розыск является наличие постановления (иного процессуального документа) о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (ареста).

9. Обязанностью защитника является явка по вызовам органа, ведущего уголовный процесс. Вызов защитника для участия в производстве по материалу осуществляется органом, ведущим уголовный процесс, как путем письменного уведомления, так и телефонограммой. При невозможности явки по вызову в течение 24 часов с момента получения уведомления о вызове защитник уведомляет об этом орган уголовного преследования и суд письменно или телефонограммой. Орган, ведущий уголовный процесс, в случае надлежащего извещения защитника, обязан выяснять причины его неявки.

Если защитник не может явиться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, то лицо, задержанное или к которому применена мера пресечения либо в отношении которого вынесено постановление о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, приглашает лично или через близких родственников, иных лиц другого защитника или по требованию этого органа защитник назначается через территориальную коллегию адвокатов.

10. Подробнее о правах и обязанностях защитника в уголовном процессе см. ст. 48 УПК.

ГЛАВА 56. ЗАДЕРЖАНИЕ ЛИЦА ЛИБО ПРИМЕНЕНИЕ К НЕМУ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОСЬБЫ ОРГАНА ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА ЛИБО В СВЯЗИ С НАХОЖДЕНИЕМ В МЕЖДУНАРОДНОМ РОЗЫСКЕ С ЦЕЛЬЮ ВЫДАЧИ (СТАТЬИ 510 – 514)

Статья 510. Задержание лица на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи

1. Задержание лица на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи производится органом дознания и не может длиться свыше 72 часов с момента фактического задержания, по истечении которых задержанный должен быть освобожден из-под стражи либо в отношении его должна быть применена мера пресечения, предусмотренная настоящим Кодексом.

2. После доставления в орган дознания лица, задержанного на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, должностным лицом, осуществившим фактическое задержание, составляется протокол, в котором указываются основание, место и время фактического задержания (с указанием часа и минут), результаты личного обыска, а также время составления протокола. Протокол объявляется задержанному. При этом ему разъясняются права, предусмотренные соответственно статьями 507 и 508 настоящего Кодекса. Протокол подписывается лицом, его составившим, и задержанным.

3. Должностное лицо органа дознания, куда доставлен задержанный, в течение трех часов с момента фактического задержания выносит постановление о задержании, которое является правовым основанием для кратковременного содержания под стражей задержанного, и в течение 24 часов с момента фактического задержания сообщает об этом прокурору.

4. В постановлении о задержании указываются:

1) фамилия, имя, отчество задержанного, дата его рождения, гражданство, род занятий, место жительства;

2) документы, на основании которых установлена личность задержанного;

3) основания задержания;

4) преступление, в связи с обвинением в совершении которого поступила просьба органа иностранного государства, содержащая положения о применении к лицу меры пресечения с целью выдачи либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, либо информация о нахождении лица в международном розыске с целью выдачи.

5. Постановление о задержании объявляется задержанному. При этом под расписку ему вручается копия постановления.

Комментарий к статье 510

1. Согласно комментируемой статье задержание может быть применено к лицу в связи с обвинением его в совершении преступления, в отношении которого поступила просьба органа иностранного государства о применении к нему меры пресечения с целью выдачи либо о его выдаче для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо информация о нахождении лица в международном розыске с целью выдачи.

2. Основанием задержания указанных лиц является:

1) составленное в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем письменное поручение об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

2) вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем постановление об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

3) постановление органа иностранного государства о применении к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, меры пресечения в виде заключения под стражу или приговор суда этого государства.

3. Просьба, содержащая положение о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, может быть направлена согласно ст. 474 УПК органом иностранного государства органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, до обращения с просьбой о выдаче этого лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Поскольку в данном случае вопрос о выдаче лица еще не решается, то Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель составляют письменное поручение об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Если же поступила просьба органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, то в данном случае Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК выносят постановление об исполнении указанной просьбы.

4. В поручении либо постановлении об исполнении просьбы органа иностранного государства Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель указывают орган уголовного преследования Республики Беларусь, которому поручается исполнение просьбы. Согласно ст. 512 УПК на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи применяют меру пресечения прокурор или его заместитель. Следовательно, поручение либо постановление Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением лица в международном розыске с целью выдачи направляется соответствующему прокурору для исполнения по месту жительства или месту нахождения лица.

5. Для реализации решения об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью выдачи либо о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или выдачи лица, объявленного в международный розыск, требуется осуществить задержание указанных лиц. Производство задержания прокурор или его заместитель поручают органу дознания.

6. Обвиняемые, скрывшиеся от органов предварительного расследования или суда, могут объявляться в международный розыск по каналам Интерпола с целью выдачи для установления их местонахождения, задержания и заключения под стражу. Обязательным условием объявления в международный розыск с целью выдачи обвиняемых для их задержания и заключения под стражу является применение к ним меры пресечения в виде заключения под стражу. Поэтому в запросе НЦБ Интерпола иностранного государства об объявлении международного розыска обвиняемого кроме прочего должен быть указан документ, являющийся основанием для его задержания (постановление о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или приговор суда).

О задержании лица, разыскиваемого с целью выдачи, орган, осуществивший задержание, незамедлительно по факсимильной связи либо телетайпу информирует НЦБ Интерпола, которое не позднее трех часов с момента получения такой информации уведомляет об этом НЦБ Интерпола иностранного государства – инициатора международного розыска и истребует подтверждение о намерении этого иностранного государства запрашивать выдачу данного лица. Полученные сведения о намерении иностранного государства запрашивать выдачу НЦБ Интерпола направляет в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь. Задержание находящегося в международном розыске с целью выдачи лица и заключение его под стражу производятся в соответствии с положениями УПК.

7. Максимальный срок задержания лица не может превышать 72 часов с момента фактического задержания. Под фактическим задержанием следует понимать момент, в который к лицу начинает применяться в порядке, установленном УПК, принуждение в целях лишения его свободы передвижения. По истечении этого срока должен быть решен вопрос о применении в отношении задержанного меры пресечения либо об его освобождении.

8. Немедленно после доставления задержанного в орган дознания должностное лицо, осуществившее задержание, должно приступить к составлению протокола задержания, поскольку в соответствии с комментируемой статьей не позднее трех часов с момента фактического задержания должен быть составлен протокол, выполнены процессуальные действия, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи, и вынесено постановление о задержании.

9. В протоколе в качестве основания задержания указывается решение Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи либо о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или постановление органа иностранного государства о применении к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, меры пресечения в виде заключения под стражу или приговор суда этого государства.

10. При указании времени фактического задержания должны быть указаны не только час задержания, но и минуты, поскольку задержание исчисляется с момента фактического задержания и лицо должно быть освобождено в те же минуты по истечении 72 часов, когда оно было задержано, если не принято решение о применении в отношении задержанного меры пресечения.

11. Личный обыск задержанного может быть проведен во время задержания, когда есть основания полагать, что при нем находится оружие, которое он может использовать при доставлении в орган дознания либо после его доставления. Согласно ч. 2 ст. 211 УПК личный обыск при задержании может быть проведен без вынесения постановления и без санкции прокурора, а также без участия понятых. Личный обыск проводится должностным лицом, осуществившим фактическое задержание.

12. Должностное лицо органа дознания, осуществившее фактическое задержание лица, обязано в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи в зависимости от основания задержания разъяснить ему права, предусмотренные соответственно ст. 507 или ст. 508 УПК. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 507 УПК орган дознания, осуществивший задержание, должен вручить задержанному письменное уведомление о его правах. Указанные права задержанного могут быть изложены в протоколе задержания, либо составляется отдельный документ (протокол, уведомление), в котором излагаются эти права. Документ, в котором перечислены права задержанного, вручается ему под расписку. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 507 УПК письменное уведомление о правах должно быть вручено задержанному немедленно по его задержании.

При разъяснении прав должностное лицо органа дознания должно не только перечислить указанные права, но также разъяснить их сущность, заключающуюся в возможности совершения определенных действий в рамках этих прав, отказаться от их совершения, а также возможные последствия этого. С момента доставления в орган дознания, если лицо не владеет языком, на котором ведется производство, должно быть обеспечено участие переводчика.

13. В постановлении о задержании лица помимо сведений, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, должно быть также указано, кем и когда вынесено постановление и формулировка решения о задержании. На постановлении должна быть сделана отметка об объявлении постановления задержанному, удостоверенная его подписью. Также должна быть сделана отметка на постановлении под роспись задержанного о вручении ему копии постановления. Кроме этого, если задержанный воспользовался своим правом иметь защитника, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 507 УПК, на постановлении о задержании должна быть сделана отметка об ознакомлении с ним защитника и вручении ему копии данного постановления, что удостоверяется подписью защитника. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 507, абз. 1 ч. 1 ст. 508 УПК орган дознания обязан во всех случаях с момента задержания либо применения меры пресечения в виде заключения под стражу обеспечить задержанному получение бесплатной юридической консультации адвоката за счет средств местного бюджета, о чем делается соответствующая отметка в указанном постановлении.

14. Сообщение прокурору о произведенном задержании должно быть направлено прокурору в письменной форме не позднее 24 часов с момента фактического задержания с указанием, кто задержан и кем, время и место задержания, основания задержания. Следует отметить, что согласно ч. 3 ст. 110 УПК при задержании лица по подозрению в совершении преступления на территории Республики Беларусь письменное сообщение прокурору о произведенном задержании орган дознания или следователь направляют в течение 24 часов с момента вынесения постановления о задержании.

15. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 507 УПК задержанное лицо имеет право уведомить через орган дознания, осуществивший задержание, членов семьи или близких родственников о месте своего содержания под стражей. Указанные лица могут быть уведомлены о задержании и о месте содержания под стражей задержанного в случае, если они проживают на территории Республики Беларусь. По просьбе задержанного орган может уведомить о задержании кого-либо из близких задержанному лиц (сожительницу, сожителя и т.д.) либо предоставить возможность такого уведомления самому задержанному.

В соответствии с ч. 2 ст. 115 УПК о задержании иностранного гражданина или лица без гражданства орган дознания, осуществивший задержание, по требованию иностранного гражданина или лица без гражданства сообщает в Министерство иностранных дел Республики Беларусь не позднее одних суток с момента задержания для уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения гражданской принадлежности либо обычного места жительства задержанных иностранного гражданина или лица без гражданства. Орган дознания, осуществивший задержание лица, обязан разъяснить иностранному гражданину либо лицу без гражданства их право требовать уведомления о задержании дипломатического представительства или консульского учреждения гражданской принадлежности либо обычного места жительства, учинив соответствующую отметку в постановлении о задержании.

В сообщении, которое направляется в Министерство иностранных дел Республики Беларусь только в письменной форме, необходимо указывать: основания, место и время задержания; фамилию, имя, отчество и гражданство (подданство) задержанного; его место работы (с указанием должности), учебы или род занятий в Республике Беларусь; номер вида на жительство или кем и на какой срок зарегистрирован заграничный паспорт задержанного. В отношении лиц, временно прибывающих в Республику Беларусь по визам, в сообщении следует дополнительно указывать цель их приезда в нашу страну и номер визы.

Статья 511. Освобождение лица, задержанного на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи

Лицо, задержанное на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, подлежит освобождению из-под стражи в случае установления обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в его выдаче, по постановлению органа уголовного преследования, вынесенному на основании постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства. В случае истечения срока задержания освобождение задержанного производится руководителем администрации места содержания под стражей с уведомлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.

Комментарий к статье 511

1. Лицо, задержанное на основании письменного поручения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи или их постановления об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо постановления органа иностранного государства о применении к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, меры пресечения в виде заключения под стражу или приговора суда этого государства, подлежит освобождению из-под стражи в случае установления после задержания обстоятельств, являющихся основанием для отказа в его выдаче.

Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания установлены в ст. 484 УПК. При обнаружении какого-либо из этих оснований Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель выносят постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. На основании этого постановления орган уголовного преследования освобождает задержанного из-под стражи.

2. После задержания лица, разыскиваемого с целью выдачи, орган, осуществивший задержание, незамедлительно по факсимильной связи либо телетайпу информирует об этом НЦБ Интерпола, которое не позднее трех часов с момента получения такой информации уведомляет об этом НЦБ Интерпола иностранного государства – инициатора международного розыска и истребует подтверждение о намерении этого иностранного государства запрашивать выдачу данного лица. Если от иностранного государства поступили сведения об отказе запрашивать выдачу задержанного лица, находившегося в международном розыске, либо по истечении 72 часов с момента фактического задержания не поступили от иностранного государства сведения о намерении запрашивать выдачу задержанного, то в данном случае задержанный освобождается из-под стражи. Орган уголовного преследования, освободивший задержанного из-под стражи, уведомляет об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

3. Постановление об освобождении задержанного выносит прокурор или его заместитель, по поручению которых органом дознания было осуществлено задержание. Согласно ст. 512 УПК на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи применяют меру пресечения эти должностные лица. Поэтому поручение либо постановление Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением лица в международном розыске с целью выдачи направляется для исполнения соответствующему прокурору. В постановлении об освобождении задержанного должны быть приведены основания его задержания и мотивы освобождения.

4. Если в течение 72 часов, на которые может быть задержано лицо, прокурором или его заместителем не вынесено в соответствии со ст. 512 УПК постановление о применении в отношении задержанного меры пресечения в виде заключения под стражу либо об освобождении задержанного, то в этом случае по истечении этого срока руководитель администрации места содержания под стражей своим постановлением освобождает задержанного. Об этом письменно уведомляется Генеральная прокуратура Республики Беларусь. Представляется, что об освобождении задержанного также должны быть уведомлены прокурор или его заместитель, по поручению которых органом дознания было осуществлено задержание.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 114 УПК органом, ведущим уголовный процесс и принявшим решение об освобождении задержанного, выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, основания, место и время задержания, основания, мотивы и время освобождения. В случае потребности руководитель места содержания под стражей обеспечивает лицо, освобожденное из-под стражи, проездными документами для проезда к месту жительства железнодорожным или автомобильным транспортом и питанием, при необходимости – одеждой по сезону и денежным пособием в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь (ст. 21 Закона Республики Беларусь от 16.06.2003 N 215-З “О порядке и условиях содержания лиц под стражей” (далее – Закон о содержании под стражей)). Представляется, что подобные действия должны быть осуществлены и при освобождении задержанного в соответствии с комментируемой статьей.

Статья 512. Меры пресечения, применяемые к лицу на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, порядок их применения, изменения и отмены

1. К лицу на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства применяется мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста.

2. К лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, применяется мера пресечения в виде заключения под стражу.

3. Прокурор или его заместитель до вынесения постановления о применении к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, меры пресечения в виде заключения под стражу обязаны взять у него объяснение по факту объявления его в международный розыск с целью выдачи.

4. О применении либо изменении меры пресечения к лицу на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, а также об отмене меры пресечения к лицу на основании постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства прокурор или его заместитель выносят постановление. Постановление о применении, изменении либо отмене меры пресечения должно быть мотивированным и содержать обоснование необходимости ее применения, изменения либо отмены.

5. Прокурор или его заместитель объявляют лицу постановление о применении либо изменении меры пресечения к нему на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, разъясняют порядок обжалования постановления и вручают его копию. Выполнение указанных действий удостоверяется подписями этого лица и прокурора или его заместителя, вынесших постановление.

6. Прокурор или его заместитель, вынесшие на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства постановление о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, в течение 24 часов с момента его вынесения уведомляют об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и сообщают в Министерство иностранных дел Республики Беларусь о применении к этому лицу меры пресечения для уведомления посольства или консульства государства, гражданином которого оно является, а также уведомляют об этом родственников лица, если они проживают на территории Республики Беларусь.

7. Прокурор или его заместитель, вынесшие постановление о применении к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, меры пресечения в виде заключения под стражу, в течение 24 часов с момента его вынесения уведомляют об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь, Национальное центральное бюро Интерпола и сообщают в Министерство иностранных дел Республики Беларусь о применении к этому лицу меры пресечения для уведомления посольства или консульства государства, гражданином которого оно является, а также уведомляют об этом родственников лица, если они проживают на территории Республики Беларусь.

8. Порядок и условия содержания под домашним арестом лица, к которому на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства применена эта мера пресечения, определяются частями 1 – 3 статьи 125 настоящего Кодекса. Мера пресечения в виде домашнего ареста при нарушении лицом возложенных на него обязанностей и установленных для него правоограничений может быть изменена прокурором или его заместителем по месту содержания лица под домашним арестом на заключение под стражу.

9. Порядок и условия содержания под стражей лица, заключенного под стражу на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, определяются законом.

Комментарий к статье 512

1. С учетом нормы ч. 1 ст. 513 УПК меры пресечения в виде заключения под стражу либо домашнего ареста могут быть применены по усмотрению прокурора или его заместителя к лицу при исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи (ст. 474 УПК) либо о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания (ст. 475 УПК).

2. В силу ч. 2 комментируемой статьи к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, может быть применена мера пресечения только в виде заключения под стражу, так как обязательным условием объявления в международный розыск с целью выдачи обвиняемых для их задержания и заключения под стражу является применение к ним меры пресечения в виде заключения под стражу. Поэтому в запросе НЦБ Интерпола иностранного государства об объявлении международного розыска обвиняемого кроме прочего должен быть указан документ, являющийся основанием для его задержания (постановление о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или приговор суда). Учитывая, что в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи постановление о применении меры пресечения должно быть мотивированным и обоснованным, можно сделать вывод о том, что прокурор (его заместитель) может не применять к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, меру пресечения, если для этого нет оснований.

3. Следует отметить, что согласно ст. 474 и 475 УПК одним из условий исполнения просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения в виде заключения под стражу с целью его выдачи и просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания является представление органом иностранного государства вместе с просьбой также заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к этим лицам меры пресечения в виде заключения под стражу либо заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения иностранного государства по уголовному делу о назначении им наказания в виде лишения свободы. То есть орган иностранного государства вместе с просьбой должен представить заверенную копию соответствующего процессуального документа, которым, как правило, является постановление, санкционированное в установленном внутренним законодательством государства порядке. Как отмечено выше, обязательным условием объявления в международный розыск с целью выдачи обвиняемых для их задержания и заключения под стражу является применение к ним меры пресечения в виде заключения под стражу, поэтому в запросе НЦБ Интерпола иностранного государства об объявлении международного розыска обвиняемого наряду с другими данными должны быть указаны постановление о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или приговор суда. Таким образом, поскольку согласно комментируемой статье прокурор или его заместитель также выносят постановление о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, по одному и тому же уголовному делу, находящемуся в производстве органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, в отношении одного и того же лица дважды применяется мера пресечения в виде заключения под стражу. Следует отметить, что в соответствии со ст. 70 Конвенции от 07.10.2002 в случаях, когда учреждением юстиции государства принято решение о заключении лица под стражу, по его ходатайству учреждением юстиции другого государства лицо, в отношении которого применена указанная мера пресечения, берется под стражу до получения запроса о выдаче.

4. Прокурор или его заместитель, получив сообщение органа дознания о задержании лица, находящегося в международном розыске с целью выдачи, прежде чем вынести постановление о применении к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, обязаны в каждом случае взять у задержанного объяснения по факту объявления его в международный розыск с целью выдачи. Данные объяснения могут содержать указание на наличие оснований для отказа в исполнении последующей просьбы органа иностранного государства о выдаче лица.

5. Согласно комментируемой статье прокурор или его заместитель вправе применить, изменить или отменить меру пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста. Примененная в отношении лица мера пресечения может быть отменена по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 514 УПК, либо изменена.

О применении, изменении и отмене меры пресечения выносится мотивированное постановление.

В постановлении о применении, изменении либо отмене меры пресечения указываются: время и место его вынесения; кем, в отношении кого и в связи с чем оно составлено; основания применения, изменения либо отмены меры пресечения со ссылкой на статьи УПК, регламентирующие решение данного вопроса; решение о применении, изменении либо отмене меры пресечения.

6. Постановление о применении, изменении либо отмене меры пресечения подлежит объявлению лицу не позднее срока, фактически необходимого для вызова и явки (доставки) его к прокурору или его заместителю. Лицу, в отношении которого применена или изменена мера пресечения, должен быть разъяснен порядок обжалования постановления, установленный ст. 143 УПК (ст. 517 УПК). Поскольку лицо, к которому применена мера пресечения, имеет не только право обжаловать в суд заключение под стражу, домашний арест, но и другие права, указанные в ч. 1 ст. 507 и ст. 508 УПК, то, следовательно, прокурор или его заместитель при применении меры пресечения должны разъяснять лицу, в отношении которого она применена, все права, которые оно имеет. Указанному лицу должно быть также разъяснено, что оно обязано подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс. Кроме того, этому лицу должна быть вручена копия постановления о применении, изменении либо отмене меры пресечения. Выполнение указанных действий должно быть удостоверено на постановлении подписями лица, в отношении которого применена, изменена либо отменена мера пресечения, и прокурора или его заместителя, вынесших постановление. При отказе лица получить копию постановления на нем также должна быть сделана соответствующая отметка.

7. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 507 и ст. 508 УПК лицо, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, а также лицо, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, вправе иметь защитника. Согласно п. 3 ч. 2 и ч. 3 ст. 509 УПК защитник указанных лиц имеет право знакомиться с постановлением о применении к ним меры пресечения. В связи с этим прокурором или его заместителем должна быть предоставлена возможность защитнику по его ходатайству ознакомиться с постановлением о применении меры пресечения, а также об ее изменении и отмене. Об ознакомлении защитника с постановлением на нем должна быть сделана удостоверенная его подписью соответствующая отметка.

8. О применении к лицу меры пресечения прокурор или его заместитель, вынесшие постановление, не позднее 24 часов с момента его вынесения уведомляют об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и сообщают в Министерство иностранных дел Республики Беларусь о применении к этому лицу меры пресечения для уведомления посольства или консульства государства, гражданином которого является это лицо. Кроме того, если мера пресечения в виде заключения под стражу применена к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, уведомляется также об этом и Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь для сообщения об этом в Генеральный секретариат Интерпола и Национальному центральному бюро Интерпола в государстве – инициаторе розыска. Сообщение может быть оформлено и направлено в письменной форме либо передано с использованием других средств связи.

9. В ч. 6 и 7 комментируемой статьи указано, что прокурор или его заместитель, вынесшие постановление о применении меры пресечения, уведомляют об этом также родственников лица, если они проживают на территории Республики Беларусь. Вместе с тем согласно п. 4 ч. 1 ст. 507 и ст. 508 УПК лицо, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, имеет право через прокурора или его заместителя, применивших эту меру пресечения, уведомить членов семьи или близких родственников о месте своего содержания под стражей. В связи с этим прокурор или его заместитель должны обеспечить реализацию лицом, находящимся под стражей, этого своего права.

10. Не исключена возможность того, что на территории Республики Беларусь могут оказаться дети лица, к которому применяется мера пресечения в виде заключения под стражу. Поскольку они в связи с этим остаются без попечения родителей, то в данном случае прокурор или его заместитель, применившие меру пресечения, должны в соответствии с ч. 8 ст. 126 УПК не позднее следующего дня после вынесения постановления уведомить управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства этих лиц для обеспечения государственной защиты детей.

11. Порядок и условия содержания лиц под домашним арестом предусмотрены ч. 1 – 3 ст. 125 УПК. В ч. 3 ст. 125 УПК указано, что основания и порядок применения в качестве меры пресечения домашнего ареста, установления и продления его срока, отмены домашнего ареста регулируются соответствующими нормами УПК, относящимися к мере пресечения в виде заключения под стражу. При нарушении лицом возложенных на него обязанностей и установленных для него правоограничений мера пресечения в виде домашнего ареста может быть изменена прокурором или его заместителем по месту содержания лица под домашним арестом на заключение под стражу.

12. Постановление о применении в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу является основанием для содержания его под стражей. Копия данного постановления должна быть без промедления направлена администрации места содержания под стражей для исполнения.

О порядке и условиях содержания лиц, заключенных под стражу, см. Закон о содержании под стражей.

Статья 513. Сроки содержания лица под стражей, домашним арестом и порядок их продления

1. Срок содержания под стражей, домашним арестом лица, к которому на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о применении к нему меры пресечения с целью выдачи, применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста либо к которому в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи применена мера пресечения в виде заключения под стражу, до представления просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, не может превышать сорока суток с момента его задержания.

2. Срок содержания под стражей, домашним арестом лица, к которому на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, не может превышать двух месяцев с момента его задержания.

3. Срок содержания под стражей, домашним арестом лица, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного постановления:

1) до трех месяцев – прокурорами района, города и приравненными к ним прокурорами или их заместителями;

2) до шести месяцев – прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами или их заместителями;

3) до двенадцати месяцев – Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем.

Комментарий к статье 513

1. В уголовно-процессуальном законе не предусмотрен срок представления органом иностранного государства просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания после исполнения его просьбы о применении к лицу меры пресечения с целью выдачи либо задержания лица, находящегося в международном розыске с целью выдачи. В случае применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, до представления органом иностранного государства просьбы о выдаче их иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания срок содержания под стражей не может превышать 40 суток с момента фактического задержания лица. Данный срок продлению не подлежит. Поэтому если по истечении этого срока просьба органа иностранного государства о выдаче указанных лиц не представлена, то они подлежат освобождению.

2. Согласно ст. 475 УПК одним из условий исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, является представление вместе с просьбой заверенной копии решения органа иностранного государства, ведущего уголовный процесс, о применении к этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу или заверенной копии вступившего в законную силу судебного решения (приговора) иностранного государства по уголовному делу о назначении ему наказания в виде лишения свободы. Срок содержания под стражей лица, к которому в целях обеспечения исполнения просьбы органа иностранного государства о его выдаче применена мера пресечения в виде заключения под стражу, не может превышать двух месяцев с момента его задержания. В этот срок органы Республики Беларусь, ведущие уголовный процесс, должны выполнить все действия, необходимые для исполнения просьбы органа иностранного государства о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, вплоть до передачи лица органу иностранного государства в соответствии со ст. 502 УПК.

3. Срок содержания лица под стражей может быть продлен в порядке, предусмотренном ч. 3 комментируемой статьи. Основаниями продления срока содержания под стражей могут быть просьба органа иностранного государства о переносе даты передачи ему лица, в отношении которого принято решение о его выдаче (ч. 2 ст. 502 УПК), обжалование постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, заболевание указанного лица и другие уважительные обстоятельства.

4. Соответствующий прокурор или его заместитель вправе продлить срок содержания лица под стражей на любой срок в пределах сроков, установленных в п. 1 – 3 ч. 3 комментируемой статьи. В случаях, когда соответствующий прокурор или его заместитель продлили срок содержания обвиняемого под стражей на срок, меньший, чем указано в п. 1 – 3 ч. 3 комментируемой статьи, то этот же прокурор или его заместитель вправе продлить срок содержания под стражей до пределов, до которых они вправе в соответствии с указанными нормами продлить этот срок, а дальнейшее продление срока содержания под стражей осуществляют вышестоящий прокурор или его заместитель.

5. По смыслу ст. 512 и ч. 3 комментируемой статьи первоначально продлевают срок содержания лица под стражей тот прокурор или его заместитель, которые выносили постановление о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Если выносили указанное постановление прокуроры района, города и приравненные к ним прокуроры или их заместители, то в данном случае они вправе продлить срок содержания под стражей до трех месяцев, когда не представляется возможным осуществить необходимые действия в установленный срок.

6. При необходимости дальнейшее продление срока содержания под стражей осуществляют вышестоящие прокуроры или их заместители. В этих случаях нижестоящий прокурор или его заместитель обращаются с ходатайством к вышестоящему прокурору о продлении срока содержания под стражей, о чем выносят постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания лица под стражей. Указанное постановление должно быть мотивированным. В нем должны быть указаны обстоятельства, препятствующие проведению необходимых процессуальных действий и своевременной передаче лица органу иностранного государства. При повторном возбуждении ходатайства в постановлении следует указывать, в каком объеме выполнены действия после продления срока содержания под стражей, а также причины невыполнения всех необходимых действий в полном объеме.

7. В соответствии с ч. 5 ст. 127 УПК мотивированное постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено соответствующему прокурору не позднее чем за пять суток до истечения срока содержания под стражей, а при продлении указанного срока более шести месяцев – за десять суток. Представляется, что и при решении вопроса о продлении срока содержания под стражей в порядке, предусмотренном ч. 3 комментируемой статьи, постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено вышестоящему прокурору заблаговременно за несколько суток до истечения указанного срока.

8. О продлении срока содержания лица под стражей соответствующим прокурором или его заместителем выносится мотивированное постановление, в котором должно быть указано конкретное время, на которое продлевается действие данной меры пресечения.

9. По истечении предельного срока содержания под стражей, указанного в п. 3 ч. 3 комментируемой статьи, на который он может быть продлен, лицо должно быть освобождено из-под стражи. Дальнейшее продление срока содержания под стражей не допускается.

10. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 507 УПК лицо, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, имеет право получать от прокурора или его заместителя, применивших меру пресечения, уведомления о продлении срока содержания под стражей. В связи с этим указанному лицу может быть направлено письменное уведомление о продлении срока содержания под стражей через администрацию места содержания под стражей либо ему может быть объявлено постановление о продлении срока содержания под стражей. Ему также должен быть разъяснен порядок обжалования решения прокурора или его заместителя о продлении срока содержания под стражей, что должно быть отражено в письменном уведомлении либо удостоверено его подписью на постановлении.

Статья 514. Освобождение лица из-под стражи, домашнего ареста

1. Лицо, к которому на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства применена мера пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста либо к которому в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи применена мера пресечения в виде заключения под стражу, освобождается из-под стражи, домашнего ареста, если:

1) поступило уведомление органа иностранного государства об освобождении этого лица из-под стражи;

2) в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь в течение сорока суток с момента задержания этого лица не поступила просьба органа иностранного государства, содержащая положение о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания;

3) дополнительные сведения, необходимые для исполнения просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о выдаче этого лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, запрошенные Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, не представлены в установленный срок;

4) стали известны основания для отказа в его выдаче иностранному государству, предусмотренные настоящим Кодексом;

5) имеется вступившее в законную силу постановление судьи об освобождении этого лица из-под стражи, домашнего ареста;

6) истек срок его содержания под стражей, домашним арестом.

2. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, подлежит освобождению из-под стражи, домашнего ареста:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 1 – 4 части 1 настоящей статьи, – по постановлению прокурора или его заместителя по месту содержания лица под стражей, домашним арестом, вынесенному на основании решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя;

2) в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, – руководителем администрации места содержания под стражей лица, если лицо содержится под стражей, либо прокурором или его заместителем по месту содержания лица под домашним арестом;

3) в случае, предусмотренном пунктом 6 части 1 настоящей статьи, – прокурором или его заместителем по месту содержания лица под домашним арестом с вынесением постановления либо руководителем администрации места содержания под стражей лица, если лицо содержится под стражей, с уведомлением Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.

Комментарий к статье 514

1. Согласно ч. 1, 2 ст. 513 УПК при исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения с целью его выдачи либо о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания могут быть применены меры пресечения в виде заключения под стражу либо домашнего ареста. В силу ч. 2 ст. 512 УПК к лицу, находящемуся в международном розыске с целью выдачи, может быть применена мера пресечения только в виде заключения под стражу.

2. Лицо, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к нему меры пресечения с целью выдачи, при исполнении просьбы о выдаче его для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, а также в связи с нахождением в международном розыске с целью его выдачи, освобождается из-под стражи (в указанных выше случаях – домашнего ареста) в случаях, предусмотренных п. 1 – 6 ч. 1 комментируемой статьи.

3. Уведомление органа иностранного государства об освобождении лица из-под стражи может поступить органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, в связи с прекращением органом иностранного государства, ведущим уголовный процесс, уголовного преследования этого лица по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством иностранного государства, либо в связи с помилованием лица, в отношении которого был постановлен обвинительный приговор, или в связи с отменой приговора и прекращением производства по уголовному делу. В таком случае орган иностранного государства фактически отказывается от своей просьбы о выдаче лица для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. По указанному уведомлению органа иностранного государства Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель поручают прокурору или его заместителю по месту содержания лица под стражей освободить это лицо из-под стражи.

4. Согласно ч. 1 ст. 513 УПК срок содержания лица под стражей не может превышать сорока суток с момента его задержания, когда мера пресечения в виде заключения под стражу применена при исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к лицу меры пресечения с целью выдачи, а также когда к лицу применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи. Таким образом, мера пресечения в виде заключения под стражу применяется к указанным лицам в этих случаях до представления органом иностранного государства просьбы о выдаче их иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания. Поскольку указанный срок продлению не подлежит, то в случае, когда просьба органа иностранного государства о выдаче указанных лиц в течение этого срока в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь не поступила, по его истечении они подлежат освобождению. В данном случае Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель поручают прокурору или его заместителю по месту содержания лица под стражей освободить это лицо из-под стражи, о чем они выносят соответствующее постановление.

5. В соответствии со ст. 470 УПК общим условием оказания международной правовой помощи по уголовным делам на основе принципа взаимности является наличие указанных в ст. 470 УПК документов и иных документов и материалов, необходимых для исполнения просьбы органа иностранного государства. Следовательно, если органом иностранного государства не представлены в установленный срок по запросу Генеральной прокуратуры Республики Беларусь дополнительные сведения, необходимые для исполнения просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания, то это является согласно п. 3 ст. 481 УПК основанием для отказа в исполнении указанной просьбы. Срок представления органом иностранного государства дополнительных сведений по запросу Генеральной прокуратуры Республики Беларусь устанавливается с учетом сроков содержания лица под стражей, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 513 УПК. Если запрошенные дополнительные сведения органом иностранного государства не представлены в установленный срок, Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в соответствии со ст. 495 УПК выносят постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства, которое является основанием для вынесения прокурором или его заместителем по месту содержания лица под стражей постановления об освобождении его из-под стражи.

6. Основания для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания установлены в ст. 481, 484 УПК. Если к моменту рассмотрения Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем указанной просьбы органа иностранного государства стало известно хотя бы одно из оснований для отказа в выдаче лица иностранному государству, установленных в ст. 481, ч. 1 ст. 484 УПК, то указанные должностные лица выносят в соответствии со ст. 495 УПК постановление об отказе в исполнении просьбы органа иностранного государства, которое является основанием для вынесения прокурором или его заместителем по месту содержания лица под стражей постановления об освобождении его из-под стражи. Что касается оснований для отказа в исполнении просьбы органа иностранного государства, предусмотренных ч. 2 ст. 484 УПК, то они не являются императивными и поэтому при их наличии Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем может быть отказано в исполнении просьбы либо ими может быть принято решение о ее исполнении.

7. Если по результатам судебной проверки законности постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания судья признает это постановление незаконным, он выносит свое постановление об отмене постановления о выдаче, отмене меры пресечения и освобождении лица из-под стражи. Лицо может быть также освобождено из-под стражи по постановлению судьи по результатам рассмотрения в соответствии со ст. 143, 144, 517 и п. 1 ч. 2 ст. 518 УПК жалобы на применение прокурором или его заместителем меры пресечения в виде заключения под стражу на основании решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении меры пресечения с целью выдачи либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи.

При вступлении постановления судьи об освобождении лица из-под стражи в законную силу руководитель администрации места содержания лица под стражей в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 комментируемой статьи своим постановлением освобождает содержащегося под стражей.

8. Если истек срок содержания лица под стражей, указанный в ч. 2 и 3 ст. 513 УПК, руководитель администрации места содержания лица под стражей в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 комментируемой статьи своим постановлением освобождает содержащегося под стражей и одновременно письменно уведомляет об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

ГЛАВА 57. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЛИЦУ (СТАТЬИ 515 – 519)

Статья 515. Порядок обжалования постановлений о выдаче лица иностранному государству и о выдаче на время лица иностранному государству

1. Постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого в течение десяти суток с момента получения копий этих постановлений могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, или их защитниками в областной, Минский городской суды по месту нахождения этих лиц.

2. Жалоба на постановление о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания подается через администрацию места содержания под стражей лица, а жалоба на постановление о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого – через администрацию исправительного учреждения, которые в течение 24 часов направляют жалобы в соответствующий суд и уведомляют об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

3. Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель в течение десяти суток со дня поступления уведомления о подаче жалобы на постановление о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого представляют в суд материалы, подтверждающие законность принятия решения.

4. Подача жалобы на постановление о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого влечет приостановление исполнения соответствующего постановления.

Комментарий к статье 515

1. В соответствии с комментируемой статьей могут быть обжалованы в суд только постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, вынесенные в соответствии с ч. 3 ст. 495 УПК. Иные решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьб органа иностранного государства, указанные в ст. 471 – 474, 477, 479, 480 УПК, обжалованию не подлежат.

2. Указанные постановления могут быть обжалованы лицами, в отношении которых они вынесены, или их защитниками, если они участвуют по ходатайству этих лиц или по назначению, в областной, Минский городской суды по месту нахождения указанных лиц. Жалоба может быть подана не позднее десяти суток с момента получения копий этих постановлений. Представляется, что если этот срок пропущен по уважительным причинам, то на основании ст. 161 УПК он может быть восстановлен соответствующим судом.

3. Способы подачи жалобы зависят от места нахождения лиц, в отношении которых принято решение об их выдаче. Если в отношении лица применена мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с вынесением Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем постановления об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания либо в связи с исполнением поручения об исполнении просьбы органа иностранного государства, содержащей положение о применении к лицу меры пресечения с целью выдачи, то в данном случае жалоба подается через администрацию места содержания лица под стражей. Если же указанными должностными лицами вынесено постановление об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче на время лица, которое отбывает наказание в виде лишения свободы на территории Республики Беларусь, иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого, то жалоба подается через администрацию исправительного учреждения, где это лицо содержится. Соответственно администрация места содержания лица под стражей и администрация исправительного учреждения направляют переданные им выдаваемым лицом или его защитником жалобу не позднее 24 часов в соответствующий суд и письменно уведомляют об этом Генеральную прокуратуру Республики Беларусь.

Законодатель не указал на способ подачи жалобы лицом, содержащимся под домашним арестом. По нашему мнению, в данном случае следует применять ч. 1 ст. 143 УПК и подавать жалобу через прокурора или его заместителя по месту содержания под стражей.

4. Подача жалобы приостанавливает исполнение соответствующего постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя о выдаче лица иностранному государству до принятия судом решения по результатам ее рассмотрения. Как видится, исходя из нормы ст. 141 УПК исполнение указанного решения в части задержания лица либо применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу либо домашнего ареста не должно приостанавливаться.

Статья 516. Судебная проверка законности постановлений о выдаче лица иностранному государству и о выдаче на время лица иностранному государству

1. Судебная проверка законности постановлений о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого проводится не позднее одного месяца со дня поступления жалобы в суд единолично судьей соответственно областного, Минского городского судов в закрытом судебном заседании с участием прокурора и лица, подавшего жалобу, и (или) его защитника.

2. В ходе судебной проверки судом не обсуждаются вопросы о виновности лица, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Суд ограничивается проверкой соответствия настоящему Кодексу вынесенного постановления.

3. В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется участникам судебного заседания, представляет прокурора и секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания – помощника судьи), разъясняет участникам судебного заседания их права и обязанности. Затем судья заслушивает лицо, подавшее жалобу, если оно участвует в судебном заседании, его защитника и прокурора.

4. По результатам судебной проверки законности постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого законным и об оставлении жалобы без удовлетворения;

2) о признании постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания незаконным, его отмене, отмене меры пресечения и освобождении лица из-под стражи, домашнего ареста;

3) о признании постановления о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого незаконным и его отмене.

5. Постановления судьи по жалобам на постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого вступают в законную силу по истечении десяти суток с момента их вынесения. В течение этого срока они могут быть опротестованы прокурором и (или) обжалованы лицом, подавшим жалобу, или его защитником в Верховный Суд Республики Беларусь. Принесение протеста и (или) подача жалобы приостанавливают исполнение постановления судьи.

6. Протест и (или) жалоба на постановление судьи подаются через судью, вынесшего постановление.

7. Материалы по проверке законности постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого вместе с протестом и (или) жалобой на постановление судьи в течение 24 часов подлежат направлению в Верховный Суд Республики Беларусь.

8. Протест и (или) жалоба на постановление судьи рассматриваются единолично судьей Верховного Суда Республики Беларусь в закрытом судебном заседании не позднее трех суток со дня их поступления в Верховный Суд Республики Беларусь с обязательным участием прокурора.

9. Постановление судьи Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенное по протесту и (или) жалобе на постановление судьи, является окончательным.

10. Копии постановления судьи Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенного по протесту и (или) жалобе на постановление судьи, не позднее 24 часов направляются лицу, подавшему жалобу, и прокурору.

Комментарий к статье 516

1. Судебная проверка законности постановлений Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания и о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого проводится единолично судьей соответственно областного, Минского городского судов не позднее одного месяца со дня поступления жалобы в суд. Проверка судом законности указанных постановлений осуществляется в закрытом судебном заседании.

2. В судебном заседании обязательно участие прокурора. Принять участие в судебном заседании могут Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель либо назначенный ими прокурор. По смыслу ч. 1 комментируемой статьи в судебном заседании также участвуют лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче, и его защитник, если он приглашен указанным лицом, либо только защитник, если его подзащитный по каким-либо обстоятельствам не может принять участие в судебном заседании. Суд должен заблаговременно уведомить Генеральную прокуратуру Республики Беларусь и лицо, в отношении которого вынесено постановление о его выдаче, его защитника о времени и месте судебного заседания.

3. Администрация места содержания лица под стражей, администрация исправительного учреждения, где содержится лицо, в отношении которого решается вопрос о законности решения о его выдаче, обязаны обеспечить доставку этого лица в судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы.

4. Предметом судебной проверки является законность соответствующего постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя. В судебном заседании суд не исследует вопрос о виновности лица в совершении преступления на территории иностранного государства, послужившем основанием для органа иностранного государства обратиться с просьбой к органу Республики Беларусь, ведущему уголовный процесс, о выдаче этого лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о его выдаче на время иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого. Суд в судебном заседании проверяет, были ли соблюдены органом иностранного государства на момент принятия Генеральным прокурором Республики Беларусь или его заместителем решения о выдаче лица иностранному государству условия исполнения просьбы органа иностранного государства, предусмотренные ст. 475 и 476 УПК, а также не имелись ли основания для отказа в исполнении просьбы, указанные в ст. 481, 484 и 486 УПК.

5. В ходе судебного заседания должны быть осуществлены все процессуальные действия, предусмотренные ч. 3 комментируемой статьи. Секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания – помощником судьи) ведется протокол судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 308 УПК с учетом особенностей рассматриваемого судом материала.

6. По результатам судебной проверки законности постановления о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого судья областного, Минского городского суда выносит постановление, в котором излагается одно из решений, указанных в п. 1 – 3 ч. 4 комментируемой статьи. Постановление судьи должно быть мотивированным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов обратившегося с жалобой лица и имеющихся материалов.

7. Постановление по результатам судебной проверки судья выносит в совещательной комнате, после чего оглашает его в судебном заседании. Если вынесено постановление об оставлении жалобы без удовлетворения, то лицу, подавшему жалобу, разъясняется право и порядок обжалования принятого решения. По истечении 10 суток со дня вынесения и оглашения в судебном заседании постановление вступает в законную силу, а принятые судьей решения по жалобе подлежат исполнению. До истечения указанного срока постановление судьи может быть опротестовано прокурором и (или) обжаловано лицом, подавшим жалобу, или его защитником в Верховный Суд Республики Беларусь. Постановление судьи могут опротестовать Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель либо прокурор, участвовавший в судебном заседании по их назначению.

8. Протест и (или) жалоба на постановление судьи подаются в областной, Минский городской суд, в котором была рассмотрена жалоба. Не позднее 24 часов с момента поступления протеста и (или) жалобы они вместе с материалами по проверке законности постановления Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого направляются судьей, вынесшим постановление по результатам рассмотрения жалобы, для рассмотрения в Верховный Суд Республики Беларусь. Принесение протеста и (или) подача жалобы приостанавливают исполнение постановления судьи.

9. Протест и (или) жалоба на постановление судьи рассматриваются в порядке, предусмотренном ч. 8 комментируемой статьи. В судебном заседании может принять участие Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместитель либо участвует назначенный ими прокурор. При необходимости судья Верховного Суда Республики Беларусь может вызвать в судебное заседание лицо, подавшее жалобу.

10. Постановление судьи Верховного Суда Республики Беларусь, вынесенное по результатам рассмотрения протеста и (или) жалобы на постановление судьи областного, Минского городского суда, является окончательным и дальнейшему опротестованию (обжалованию) не подлежит. Не позднее 24 часов с момента вынесения копия постановления должна быть направлена лицу, подавшему жалобу, и прокурору, участвовавшему в судебном заседании. Результаты рассмотрения судьей Верховного Суда Республики Беларусь протеста и (или) жалобы должны быть доведены до сведения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя, вынесших постановление о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания или о выдаче на время лица иностранному государству для производства процессуальных действий с его участием в качестве обвиняемого.

Статья 517. Порядок обжалования задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста

Задержание, заключение под стражу, домашний арест или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста обжалуются лицом, задержанным либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, или его защитником в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 517

1. Задержание, заключение под стражу, домашний арест или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста могут быть обжалованы лицом, задержанным либо к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу (домашнего ареста) на основании решения Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении просьбы органа иностранного государства о применении к нему меры пресечения с целью выдачи (ст. 474 УПК), при исполнении просьбы органа иностранного государства о выдаче его для осуществления уголовного преследования и (или) отбывания наказания (ст. 475 УПК) либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи. Вместо указанного лица либо совместно с ним эти решения могут быть обжалованы его защитником.

2. Указанные в комментируемой статье меры процессуального принуждения обжалуются лицом, в отношении которого они применены, и (или) его защитником в порядке, установленном ст. 143 УПК.

Статья 518. Судебная проверка законности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста

1. Судебная проверка законности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста, произведенных на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением лица в международном розыске с целью выдачи, или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста производится в порядке, предусмотренном частями 1 – 4 статьи 144 настоящего Кодекса.

2. По результатам судебной проверки судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об освобождении задержанного, отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении его из-под стражи, домашнего ареста в случае установления несоответствия настоящему Кодексу вынесенного постановления о задержании, применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста либо нарушения его права на защиту;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Комментарий к статье 518

1. О судебной проверке законности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста см. ст. 144 УПК.

2. По результатам судебной проверки судья выносит постановление об освобождении задержанного, отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении его из-под стражи, домашнего ареста либо об оставлении жалобы без удовлетворения. Постановление судьи должно быть мотивированным, основанным на всестороннем, полном и объективном исследовании доводов обратившегося с жалобой лица и имеющихся материалов.

3. Если по результатам судебной проверки судья выносит постановление об оставлении жалобы без удовлетворения, то об этом письменно уведомляется лицо, подавшее жалобу, и ему разъясняется право и порядок обжалования принятого решения.

4. Согласно ст. 145 УПК постановление судьи по жалобе об освобождении задержанного или лица, содержащегося под стражей, домашним арестом, вступает в законную силу по истечении 24 часов с момента вынесения. В течение этого срока оно может быть опротестовано прокурором в вышестоящий суд. Принесение протеста приостанавливает исполнение постановления судьи. На постановление судьи об оставлении жалобы без удовлетворения может быть в течение 24 часов подана жалоба в вышестоящий суд лицом, обжаловавшим задержание, заключение под стражу, домашний арест или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста.

По вступлении постановления судьи в законную силу его копия не позднее 24 часов направляется лицу, подавшему жалобу, и прокурору, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи – незамедлительно администрации места содержания лица под стражей для исполнения.

Подробно о порядке опротестования и обжалования в вышестоящий суд постановления судьи по результатам судебной проверки законности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста см. ст. 145 УПК.

Статья 519. Возмещение вреда, причиненного лицу, задержанному либо к которому применена мера пресечения

Возмещение вреда, причиненного лицу, задержанному либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи, незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс, осуществляется в порядке, установленном главой 48 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 519

Подробно о порядке возмещения вреда, причиненного лицу, задержанному либо к которому применена мера пресечения, незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс, см. ст. 460 – 468 УПК.