В соответствии со ст. 2.8 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право на защиту. Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязаны принять меры к тому, чтобы оно имело фактическую возможность использовать все установленные ПИКоАП средства и способы для своей защиты.
Использование таких средств и способов возможно в том числе при участии лица в рассмотрении дела об административном правонарушении. Право на участие наряду с иными правами физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, предусмотрено ч. 1 ст. 4.1 ПИКоАП.
В силу ч. 1 ст. 11.4 ПИКоАП дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, если это лицо признает свою вину или письменно ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, уклоняется от явки в суд, орган, ведущий административный процесс, либо не уведомило суд, орган, ведущий административный процесс, о наличии уважительных причин, препятствующих его явке по вызову в назначенный срок.
Однако требования данных норм не всегда учитываются при рассмотрении дел об административных правонарушениях. Так, постановлением районного суда от 24.09.2010 Г. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в размере 20 базовых величин на сумму 700000 руб. с конфискацией 1048 пачек сигарет стоимостью 2626000 руб. и легкового автомобиля «Рено» за покушение на перемещение этих сигарет через таможенную границу Республики Беларусь с сокрытием их от таможенного контроля в транспортном средстве в тайнике.
Согласно материалам дела в нарушение ст. 2.8, ч. 1 ст. 4.1 и ч. 1 ст. 11.4 ПИКоАП оно рассмотрено без участия Г. Более того, при рассмотрении дела не принято во внимание заявление Г. о желании участвовать в судебном заседании.
Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 2.8 ПИКоАП нарушение права физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, на защиту является основанием для отмены вынесенного в отношении его постановления о наложении административного взыскания, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь 20.12.2010 был принесен протест на постановление районного суда от 24.09.2010 в отношении Г. Постановлением Председателя Верховного Суда Республики Беларусь от 24.01.2011 опротестованное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение.