В данной статье анализируется законодательство, а также практика применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в настоящее время и в советский период развития белорусского государства.
Вместе с тем отмечается, что данный вид наказания не позволяет решить в полном объеме проблему лишения осужденного специального права (права управления транспортным средством, используемым в дорожном движении, железнодорожным, воздушным или водным транспортом, права на охоту), злоупотребление которым проявилось в совершенном лицом преступлении. При этом в настоящей статье исследуется опыт использования этой меры ответственности в национальном законодательстве об административной ответственности и в иностранном уголовном законе.
Предлагается дополнить систему наказаний, предусмотренную статьей 48 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), новым наказанием в виде лишения специального права. Определяются основания и порядок его назначения. В этой связи законодателю рекомендуется внести также коррективы и в другие статьи этого УК. С учетом необходимости реализации пакетного принципа формирования законодательства формулируются предложения об одновременном внесении дополнений и изменений в Уголовно-исполнительный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УИК и УПК соответственно), а также в иные законодательные акты.
Среди видов наказания, предусмотренных в статье 48 УК 1999 года, не упоминается лишение специального права, хотя такой вид наказания (правда, под другим названием) был известен отечественному уголовному законодательству. Используется он в национальном законодательстве об административных правонарушениях и в законодательстве иностранных государств.
Анализ отечественной практики применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, который будет представлен ниже, показывает, что имеются все основания для того, чтобы лишение специального права ввести в белорусскую систему наказаний.
1. О судебной практике лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
В белорусской системе наказаний лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью занимает третью строчку после общественных работ и штрафа. В силу предписаний статей 48 и 51 УК этот вид наказания может назначаться судом с учетом характера и тяжести совершенного преступления на срок от 1 до 5 лет в качестве либо основного, либо дополнительного наказания.
Отличительная особенность наказания в виде лишения указанного права в том, что в качестве дополнительного его можно назначить и в случае, когда этот вид наказания не предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК, но по своему характеру совершенное осужденным преступление связано с занимаемой им должностью или с занятием им определенной деятельностью.
В условиях рыночной экономики рассматриваемый вид наказания обладает достаточно существенным карательным потенциалом, поскольку в значительной степени и на продолжительное время ограничивает осужденного в праве на труд в определенной сфере деятельности, может привести к его дисквалификации, потере конкурентоспособности на рынке труда и иным негативным последствиям, о которых обоснованно говорят белорусские и российские ученые [1, с. 378, 379; 2, с. 357; 3, с. 29].
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью широко представлено в санкциях статей Особенной части УК. Данный вид наказания по состоянию на 11.04.2009 предусмотрен в 124 статьях Особенной части УК (40,2% от числа всех статей Особенной части УК). В 84 статьях Особенной части УК этот вид наказания фигурирует в качестве основного наказания (27,2% от числа всех статей Особенной части УК), в 87 статьях (28,2% от числа всех статей Особенной части УК) – в качестве дополнительного наказания. Немалое число из названных статей Особенной части УК содержит указание на возможность применения его и в качестве основного, и в качестве дополнительного наказания. К тому же, как отмечалось, при наличии определенных оснований суд может назначать этот вид наказания в качестве дополнительного и вне зависимости от указания о нем в санкции статьи Особенной части УК.
Однако данные судебной статистики говорят о том, что наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается небольшому числу осужденных (см. таблицу).
Таблица. Назначение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в Республике Беларусь (2003 – 2008 гг.) <*>
| 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| 1. Количество лиц, осужденных к
ОСНОВНОМУ НАКАЗАНИЮ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в скобках – удельный вес лиц, осужденных к данному наказанию, среди всех осужденных, в %) |
396
(0,6) |
203
(0,3) |
193
(0,2) |
170
(0,2) |
231
(0,3) |
436
(0,6) |
| 2. Количество осужденных к
ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ НАКАЗАНИЮ в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по всем статьям УК |
902 | 1093 | 1164 | 1141 | 1169 | 1485 |
| в том числе: | ||||||
| по статьям 209 – 212 УК | 122 | 211 | 217 | 206 | 201 | 298 |
| по статье 233 УК | 25 | 46 | 50 | 53 | 57 | 104 |
| по статье 243 УК | 17 | 23 | 25 | 25 | 31 | 12 |
| по статье 317 УК | 515 | 464 | 552 | 546 | 543 | 638 |
| по статье 317-1 УК | – | – | – | – | 30 | 118 |
| по статье 318 УК | 11 | 10 | 8 | 10 | 10 | 6 |
| итого по статьям 317, 317-1 и 318 УК
(в скобках – удельный вес лиц, осужденных по данным статьям УК, среди всех осужденных к данному виду дополнительного наказания, в %): |
526
(58,3) |
474
(43,4) |
560
(48,1) |
556
(48,7) |
583
(49,8) |
762
(51,4) |
| по статьям 424 – 430 УК | 174 | 258 | 278 | 257 | 265 | 209 |
<*> Данные о количестве осужденных в абсолютных цифрах приведены по источникам [4 – 9], доли в процентах рассчитаны автором.
Приведенные данные свидетельствуют, что в 2003 – 2008 годы наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как основной вид наказания ежегодно назначается около 270 осужденным, или 0,36% от числа всех лиц, осужденных судами республики. В среднем почти в 6 раз чаще этот вид наказания назначается в качестве дополнительного. В последние три года наметилась тенденция к увеличению количества лиц, осуждаемых к данному виду дополнительного наказания. В 2008 году их число приблизилось к полутора тысячам человек. При этом около половины от числа дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью приходится на лиц, осужденных за так называемые транспортные преступления, предусмотренные статьями 317, 317-1 и 318 УК. Примерно половина лиц, осужденных по статье 317 УК, совершили это преступление в состоянии алкогольного (наркотического или токсического) опьянения (например, в 2007 году из 1891 лица, осужденного по этой статье УК, 43,4% совершили преступление в состоянии алкогольного опьянения, 0,5% – в состоянии наркотического и токсического опьянения; в 2008 году из 1677 лиц, осужденных по статье 317 УК, соответственно 35,0% и 0,4% [10, 11] <1>).
<1> Приводимые некоторыми авторами данные о количестве лиц, осужденных по статье 317 УК, совершивших в 2007 году это преступление в состоянии алкогольного опьянения [14, с. 11], являются завышенными, не соответствуют данным судебной статистики, содержащимся в источнике [10: форма 11 часть 1, строки 68 – 70].
2. О потенциальных возможностях наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
В зависимости от правового положения осужденного и характера совершенного им преступления назначение и исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть представлено в виде четырех вариантов, регулируемых нормами уголовного и иных отраслей законодательства.
Вариант первый. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается осужденному, который на день вынесения приговора работал у нанимателя в определенной должности (был избран на определенную должность) или занимался у него определенным видом деятельности в порядке выполнения трудового договора.
В данном случае осужденный является работником у нанимателя (лицом, избранным на должность). Запрет, установленный судом в рамках названного вида наказания, является запретом, реализуемым в сфере трудовых отношений (отношений, возникающих в связи с избранием на должность) (далее – трудовые отношения).
В связи с осуждением работника наниматель или те, кто избрал это лицо на должность, обязаны освободить осужденного от должности или от занятия видом деятельности, указанным в приговоре суда. К этому их обязывают статья 51 УК, нормы главы 6 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее – УИК) и пункт 5 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), предусматривающие обязанность нанимателя уволить работника в связи со вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы.
Обвиняемый в целях выполнения предписаний обвинительного приговора обязан поставить перед нанимателем или избравшими его на должность вопрос о переводе его на другую должность, либо об освобождении от должности, либо о переводе его на другую работу, либо об увольнении с работы. По требованию уголовно-исполнительной инспекции он обязан представлять документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы или об увольнении с работы (статья 35 УИК).
Вариант второй. Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается осужденному, который на день вынесения приговора не работал у нанимателя в определенной должности (не занимал выборной должности) и не занимался у него в порядке выполнения трудового договора определенным видом деятельности. В этом случае данный вид наказания назначается ввиду того, что совершенное лицом преступление было связано с занимаемой им в тот момент определенной должностью или с осуществлением им определенного вида деятельности.
В приведенной ситуации обязанность по выполнению приговора суда возлагается на осужденного. Он обязан выполнять предписания приговора, не нанимаясь на работу на должность, запрещенную ему, либо не давая согласия на избрание его на запрещенную ему выборную должность, либо не осуществляя деятельности, запрещенной ему. По требованию уголовно-исполнительной инспекции он обязан представлять документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о поступлении на работу, изменении места работы или об увольнении с работы (статья 35 УИК).
С другой стороны, в соответствии с частью 4 статьи 348 ТК наниматель, к которому обратится лицо, осужденное к данному виду наказания, обязывается не допускать приема его на работу по совместительству на те должности или виды деятельности, которые этому лицу запрещены приговором суда.
Вариант третий. Рассматриваемый вид наказания назначается осужденному, который на день вынесения приговора осуществлял определенный вид (виды) деятельности, непосредственно связанный (связанные) с совершенным им преступлением.
В этом случае деятельность осужденного, запрещенная ему по приговору суда, находится вне рамок трудовых отношений. Вид (виды) деятельности, которым (которыми) занимался осужденный, не регулируется (не регулируются) трудовым законодательством. Такие виды деятельности регламентируются нормами иных отраслей законодательства.
Например, к их числу могут быть отнесены различные виды экономической деятельности, предусмотренные в законодательстве республики, в частности в Общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 “Виды экономической деятельности”, утвержденном постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2006 N 65 “Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь”. Согласно этому документу под видом деятельности понимается процесс, в котором материальные ресурсы, оборудование, труд, технология сочетаются таким образом, что это приводит к получению однородного набора продукции (товаров или услуг). При этом не имеет значения, в какой сфере осуществляется эта деятельность (материальной, связанной с производством товаров, работ, или нематериальной, связанной с оказанием услуг).
Как представляется, деятельность лица как система взаимосвязанных действий должна иметь место в определенной сфере экономической или иной деятельности, связанной с выполнением работ, производством товаров, оказанием услуг как на коммерческой, так и на безвозмездной основе, а также носить относительно постоянный характер на момент совершения преступления, а совершенное преступление должно находиться в непосредственной связи с деятельностью, запрет на которую будет устанавливаться судом. Только при таких обстоятельствах суд вправе назначить осужденному наказание в виде запрещения заниматься определенной деятельностью.
Подчас занятие тем или иным видом деятельности может быть сопряжено с предварительным получением соответствующего специального разрешения (лицензии). К примеру, получение такого специального разрешения (лицензии) обязательно в случае занятия лицом одним из видов деятельности, предусмотренных в Перечне видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
Возможно также осуществление определенного вида деятельности, не требующего наличия специального разрешения (лицензии), но обусловленного выполнением лицом определенных обязанностей. Например, деятельность физических лиц, постоянно проживающих в сельской местности, малых городских поселениях, ведущих личное подсобное хозяйство, по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не признается предпринимательской и не требует прохождения государственной регистрации и получения специального разрешения (лицензии). Однако до ее начала эти лица обязаны уплатить соответствующий сбор, письменно проинформировать соответствующий Совет депутатов первичного территориального уровня о намерении осуществлять такую деятельность, а также подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учет с представлением документа, подтверждающего уплату сбора (Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 N 372 “О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь”).
Если вид деятельности, занятие которым запрещено осужденному по приговору суда, относится к числу требующих специального разрешения (лицензии), то в соответствии со статьей 33 УИК орган, выдавший такое специальное разрешение (лицензию), обязан аннулировать его, изъять соответствующий документ, предоставляющий осужденному право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.
В подобной ситуации наказание в виде лишения права заниматься определенным видом деятельности порождает обязанности как для осужденного (прекратить соответствующий вид деятельности), так и для государственного органа, выдавшего осужденному соответствующее разрешение (лицензию): он обязан аннулировать его, уведомив об этом уголовно-исполнительную инспекцию.
Если такое разрешение (лицензия) не требуется, то обязанность по выполнению приговора суда в части запрета на занятие определенным видом деятельности возлагается только на осужденного. Он обязан выполнять предписания приговора, заключающиеся в запрете заниматься определенным видом деятельности (статья 35 УИК).
Вариант четвертый. Анализируемый вид наказания назначается осужденному, который на день вынесения приговора не осуществлял определенный вид (виды) деятельности, непосредственно связанный (связанные) с совершенным им преступлением. Лишение судом осужденного права заниматься определенной деятельностью применительно к данной ситуации обусловлено тем, что на момент совершения преступления он таким видом (видами) деятельности занимался. В этом случае обязанность по выполнению приговора суда в части запрета на занятие определенным видом деятельности возлагается только на осужденного. Он обязан бездействовать, не осуществлять запрещенный ему вид (виды) деятельности.
В связи с изложенным возникает вопрос об обоснованности применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью к лицу, управлявшему транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не в рамках занимаемой им должности или не в рамках осуществления им деятельности, связанной с управлением транспортным средством.
3. О лишении права заниматься управлением транспортными средствами как видом деятельности
Указанному вопросу уделил внимание Пленум Верховного Суда Республики Беларусь. В октябре 2008 года, обсудив практику рассмотрения судами дел о преступных нарушениях правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь сформулировал следующее правило назначения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение этих преступлений: “лишение права заниматься таким видом деятельности, как управление транспортными средствами, не исключается и в отношении лиц, которые на момент совершения дорожно-транспортного происшествия осуществляли управление механическим транспортным средством при отсутствии водительского удостоверения, выдаваемого в установленном порядке” [12, пункт 19]. По данному вопросу такую же позицию занял Пленум Верховного Суда Российской Федерации, высказав ее в пункте 12 постановления от 09.12.2008 N 25 “О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения” [24]. Несколькими месяцами ранее подобный подход к решению анализируемого вопроса был обнародован в одном из белорусских юридических журналов [15, с. 34, 37].
Приведенное толкование уголовного закона высшим судебным органом системы общих судов Республики Беларусь, которому придан статус нормы права <2>, и, в отличие от белорусского государства, носящий в Российской Федерации рекомендательный характер, порождает ряд вопросов, имеющих отношение как к названному виду наказаний, так и к системе наказаний, закрепленных в уголовном законе. Попытаемся ответить на них.
<2> Согласно части одиннадцатой статьи 2 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З “О нормативных правовых актах Республики Беларусь” постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь относятся к числу нормативных правовых актов и в силу абзаца тринадцатого статьи 1 этого Закона изложенные в них положения являются нормами права – общеобязательными правилами поведения, рассчитанными на неопределенный круг лиц и неоднократное применение (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2000. – N 7. – 2/136).
Если лицо совершило преступление, предусмотренное статьями 317, 317-1 и 318 УК, во время выполнения обязанностей водителя транспортного средства (как работник транспортной или иной организации или индивидуального предпринимателя), то оно не относится к категории лиц, работа которых связана с занятием должности. Согласно абзацу одиннадцатому статьи 1 ТК должность – это служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности. Иными словами, это понятие (“должность”) используется не для такой категории работников, как “рабочий”, к которым относится и водитель транспортного средства. К работникам, занимающим должность, могут быть причислены лишь лица, входящие, как правило, в число руководителей, специалистов и служащих [13, подп. 10.3 п. 10].
Иначе говоря, работник, относящийся к категории “рабочий” (водитель, тракторист, комбайнер и пр.), не занимающий должность, на наш взгляд, не может быть субъектом применения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью посредством лишения права занимать определенные должности. Равным образом нельзя применять этот вид наказания к лицу, управлявшему транспортным средством в качестве частного лица. В этом случае он также не занимает должность, ибо вообще не находится в системе трудовых отношений “работник – наниматель” или отношений, связанных с избранием на должность.
Полагаем, что водитель транспортного средства, выполнявший функции рабочего по трудовому договору, совершивший преступление, предусмотренное статьями 317, 317-1 и 318 УК, может быть подвергнут наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью посредством лишения права заниматься определенной деятельностью. В этом и других подобных случаях (например, при сдаче транспортного средства в аренду вместе с экипажем в соответствии со статьями 603 – 606 ГК), когда управление транспортным средством осуществляется водителем как профессиональная деятельность, назначение ему данного вида наказания соответствует предписаниям статьи 51 УК. Аналогично следует поступать и в тех случаях, когда физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке грузов и (или) пассажиров в качестве индивидуального предпринимателя вне рамок трудовых отношений.
Напротив, лицо, управляющее транспортным средством как частное лицо, использующее транспортное средство для осуществления поездок, выполняемых не в рамках профессиональной и иной деятельности (поездки на работу и с работы, в магазин, в гости и пр.), полагаем, не может быть подвергнуто наказанию в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. Управление транспортным средством, конечно, вид человеческой деятельности [14, с. 13], однако в статье 51 УК речь идет о запрете обвиняемому заниматься деятельностью как о системе действий в указанном выше значении, а не о запрете совершения отдельных действий.
Но как же тогда ограничить право лица на управление транспортным средством, если известно, что оно, например, совершило преступление, предусмотренное статьей 317-1 УК, поскольку пользуется автомобилем только раз в неделю, когда выезжает за город на дачу и практически всегда возвращается обратно, находясь за рулем в состоянии алкогольного опьянения?
4. О необходимости введения лишения специального права в систему наказаний
Представляется, что применение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в указанном и иных подобных случаях есть не что иное, как нарушение запрета на применение уголовной ответственности по аналогии, есть отступление от принципа строгого толкования закона (часть 2 статьи 3 УК, часть 3 статьи 72 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З “О нормативных правовых актах Республики Беларусь”).
Решение рассматриваемой проблемы видится в дополнении перечня видов наказаний новым видом наказания, который следует именовать как лишение специального права.
Таким специальным правом является право управления транспортным средством лицом, участвующим в дорожном движении, предоставляемое физическим лицам, достигшим определенного возраста, удовлетворяющим определенным требованиям по состоянию здоровья, сдавшим квалификационные экзамены и получившим водительское удостоверение – документ, подтверждающий право управления механическим транспортным средством или самоходной машиной соответствующей категории (статьи 5, 23, 25, 32 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З “О дорожном движении” (далее – Закон “О дорожном движении”), Положение о порядке приема квалификационных экзаменов на получение права управления механическими транспортными средствами (за исключением колесного трактора), утвержденное постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30.12.2002 N 297 “Об утверждении Положения о порядке приема квалификационных экзаменов на получение права управления механическими транспортными средствами (за исключением колесного трактора)”). Лица, управляющие транспортными средствами, участвующими в движении железнодорожного, воздушного и водного транспорта, как правило, должны иметь специальное право на их управление, выдаваемое им после прохождения соответствующей подготовки и по результатам специального экзамена (глава 5 Авиационных правил выдачи свидетельств и классификации авиационного персонала гражданской авиации Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 02.03.2004 N 2 “Об утверждении Авиационных правил выдачи свидетельств и классификации авиационного персонала гражданской авиации Республики Беларусь”).
Если у лица имеется такое специальное право, то неважно, работает оно или нет, а если работает, то не имеет значения, каков характер работы, связана ли она с этим правом. Важно, что такое право имеется. А совершенное им преступление указывает на то, что лицо этим правом злоупотребило. При таких обстоятельствах имеются основания для лишения такого права по приговору суда.
Если специальное право не получено, то при наличии соответствующих оснований лицо можно ограничить в праве на его получение на определенный срок, предусмотрев эти ограничения как составную часть наказания в виде лишения специального права.
Отметим, что такая мера уголовно-правового воздействия, как лишение специального права, была известна белорусскому уголовному праву советского периода (статьи 206 и 206-1 УК 1960 года). Правда, термин “лишение специального права” не использовался в уголовном законе. Об указанной мере уголовно-правового воздействия не упоминалось в Общей части УК 1960 года. Ее не было в системе наказаний (статья 21 УК 1960 года). Как изъятие из общего правила эта мера уголовно-правового воздействия предусматривалась в Особенной части УК 1960 года в качестве “лишения права управлять транспортными средствами” (статья 206 УК 1960 года), “лишения водителя права управления транспортными средствами” (статья 206-1 УК 1960 года).
О лишении права управлять транспортными средствами в статье 206 УК 1960 года говорилось как об избираемой по усмотрению суда дополнительной мере к наказанию в виде штрафа, исправительных работ или лишения свободы, а в статье 206-1 УК 1960 года – как об обязательной дополнительной мере к тем же видам наказания. Эта мера была срочной, но без указания нижней границы. Максимальный срок не должен был превышать 5 лет. В части 2 статьи 206-1 УК 1960 года лишение права управлять транспортными средствами представлено в виде точно определенной санкции (“сроком на пять лет”). Необходимо отметить, что такой же подход сохранился в УК Российской Федерации 1996 года, санкция статьи 264 которого предусматривает применение лишения права управлять транспортным средством, без указания в Общей части относительно правовой природы этой меры государственного принуждения [25].
Таким образом, в период действия УК 1960 года в уголовном законе правовой статус рассматриваемой меры уголовно-правового воздействия не был определен, хотя суды нередко именовали ее “дополнительной мерой наказания”, “дополнительным наказанием в виде лишения права управлять транспортными средствами”, не связывая ее никоим образом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью [16, с. 104]. Напротив, в литературе ее применение приводилось в качестве примера реализации наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью [17, с. 71; 18, с. 290], что едва ли соответствовало подходу законодателя к решению данного вопроса.
Если бы белорусский законодатель рассматривал лишение права управлять транспортным средством в качестве вида лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, он бы не вводил в санкции статей 206 и 206-1 УК 1960 года меры, не предусмотренные в Общей части УК 1960 года. Представляется, что, предусмотрев лишение права управлять транспортным средством как дополнительную к основным видам наказания меру уголовно-правового воздействия, законодатель дал ясно понять, что не причисляет ее к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Небезынтересно в этой связи отметить, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации именует ее дополнительным наказанием, хотя статья 44 УК Российской Федерации не дает оснований для такого утверждения.
До 1 января 2001 г. (дня введения в действие УК 1999 года) в белорусском уголовном законе лишение специального права предусматривалось, но правовой статус этой меры уголовно-правового воздействия не был определен должным образом. Область применения лишения специального права была ограничена только правом на управление транспортным средством, что не позволяло суду применять лишение специального права более широко и по другим уголовным делам (например, о незаконной охоте и др.).
5. Об историческом аспекте проблемы и законодательном опыте применения лишения специального права
В советское время попытки судов применять лишение права на охоту как лишение специального права в качестве самостоятельного наказания пресекались вышестоящими судами. Например, Верховный Суд СССР по одному из уголовных дел о незаконной охоте обоснованно признал незаконным назначение виновному дополнительного наказания в виде лишения права на охоту. В то же время он пошел по пути применения аналогии закона: придал лишению специального права (права на охоту) статус лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью [16, с. 109]. Хотя уголовный закон, судебная практика и доктрина уголовного права исходили из недопустимости аналогии закона в сфере действия уголовного права [19, с. 158 – 159], высшие судебные органы СССР и союзных республики подчас шли на применение аналогии уголовного закона в случае его пробельности под видом судебного толкования, которое по сути являлось принятием на себя функций законодателя [20, с. 64].
В настоящее время наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не позволяет решить в полном объеме проблему лишения осужденного специального права, злоупотребление которым проявилось в совершенном им преступлении.
Отсутствие в перечне видов наказания лишения специального права не дает возможности суду лишить права на охоту лицо, осужденное по статье 282 УК за незаконную охоту.
Право на охоту также является специальным правом, поскольку предоставляется дееспособным физическим лицам, достигшим определенного возраста, сдавшим специальный охотничий экзамен и получившим государственное удостоверение на право охоты (пункты 145, 147 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2005 N 580 “О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими” (далее – Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты)). Так же, как и право управления транспортным средством, право на охоту является срочным (10 лет). Среди оснований к прекращению этого права, перечисленных в пункте 180 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, не предусмотрено совершение незаконной охоты, за которую лицо привлечено к административной или уголовной ответственности. К осужденным (частным лицам) по статье 282 УК суды не применяют и дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью [4 – 9], отдавая отчет в том, что подобное решение, направленное на лишение осужденного права на охоту, было бы натяжкой, отступлением от принципа строгого толкования уголовного закона.
Надлежит отметить, что такой вид административного взыскания, как лишение специального права, давно известен законодательству об административных правонарушениях. Так, в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях 1984 года этот вид взыскания находился в системе административных взысканий. Он выражался в лишении двух специальных прав: права управления транспортными средствами и права охоты (статьи 23, 24 и 29 названного Кодекса).
В Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях 2003 года (далее – КоАП) лишение специального права сохранилось в системе административных взысканий. Упоминается только об одной его разновидности (лишении права управления транспортными средствами). Другие его разновидности могут применяться в зависимости от того, предусмотрено ли такое право в законодательстве (статьи 6.2, 6.3 и 6.8 КоАП). Анализ статей Особенной части КоАП показывает, что данный вид административного взыскания может применяться как в отношении лиц, имеющих право управления транспортными средствами, так и в отношении лиц, имеющих право на охоту.
Характерно, что КоАП наряду с административным взысканием в виде лишения специального права предусматривает и административное взыскание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью. Иными словами, законодательство об административных правонарушениях давно решило проблему использования лишения правонарушителя специального права путем его узаконения в качестве самостоятельного вида административного взыскания (и основного, и дополнительного).
Вместе с тем оно использовало и наработки уголовного закона, расширив спектр административных взысканий за счет такого вида административного взыскания, как лишение права заниматься определенной деятельностью (и основного, и дополнительного). Применение этого вида административного взыскания обусловлено характером совершенного лицом административного правонарушения, связанного с осуществлением правонарушителем лишь видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), если будет признано невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом права заниматься такими видами деятельности (статьи 6.2, 6.3 и 6.9 КоАП).
В уголовных законодательствах многих иностранных государств предусмотрено лишение осужденного специального права. Хотя решается данный вопрос по-разному.
Например, в латвийском уголовном законе лишение специального права является составной частью наказания в виде ограничения прав, которое выражается, в частности, в лишении права на “получение разрешений или прав, предусмотренных специальным законом” [21, с. 79].
В Уголовном кодексе Франции выделяются следующие виды лишения специального права: лишение водительских прав, запрещение управлять некоторыми видами транспортных средств, аннулирование водительских прав, запрещение хранения или ношения оружия, на которое требуется разрешение, изъятие разрешения на охоту с запрещением ходатайствовать о выдаче нового разрешения [22, с. 85 и след.].
Уголовный кодекс Польши предусматривает, что суд может на определенный срок запретить осужденному управлять средством передвижения определенного вида в случае, если дальнейшее управление им лицом, совершившим преступление против безопасности движения, создает угрозу безопасности движения, либо может запретить осужденному управлять любыми механическими средствами передвижения или механическими средствами передвижения определенного вида, либо может запретить управлять любыми средствами передвижения навсегда, если лицо в момент совершения преступления против безопасности движения находилось в состоянии опьянения, под воздействием одурманивающего средства или скрылось с места происшествия [23, с. 63 – 64].
Представляется, что достижения отечественного и зарубежного законодательства в части лишения специального права могут быть с пользой реализованы при введении названного вида наказания в отечественную систему наказаний.
6. Предложения законодателю
Вышеизложенное позволяет сформулировать следующие de lega ferenda (предложения законодателю).
В целях реализации требований системного и комплексного регулирования уголовно-правовых отношений, возникающих в связи с введением нового вида наказания, представляется необходимым внести следующие коррективы в уголовный закон <3>.
<3> Ввиду ограниченного объема работы не приводится обоснование тех или иных конкретных решений, предлагаемых автором.
1. В статье 48 УК:
1.1. часть первую дополнить пунктом следующего содержания:
“2-1) лишение специального права;”;
1.2. часть третью после слова “штраф” дополнить словами “, лишение специального права”.
2. Дополнить УК статьей следующего содержания:
“Статья 50-1. Лишение специального права
1. Лишение специального права заключается в запрете осужденному в течение срока, назначенного по приговору суда:
1) пользоваться правом, предоставленным ему в установленном порядке в соответствии с законодательством;
2) получить такое право.
2. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, применяется за нарушение порядка пользования этим правом, если, исходя из характера совершенного лицом преступления, связанного с нарушением специального права, суд признает невозможным сохранение за ним этого права.
3. Лицу, которому специальное право не предоставлено, наказание в виде лишения специального права назначается, если оно совершило в качестве исполнителя преступление, выражающееся с объективной стороны в выполнении действий, обусловленных наличием специального права, в связи с чем суд признает невозможным получение им такого права.
4. Лишение специального права устанавливается на срок от одного года до пяти лет в случаях, установленных настоящим Кодексом.
5. Лицо, совершившее преступление, повлекшее смерть или причинение тяжкого телесного повреждения в результате управления им транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо в нарушение установленных правил скрывшееся с места совершения такого преступления, может быть лишено судом специального права пожизненно.
6. Лишение права управления транспортным средством не может назначаться лицу, которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо отказа от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения или состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо оставления в нарушение установленных правил места совершения преступления.
7. При назначении наказания в виде лишения специального права в качестве основного наказания, дополнительного наказания к общественным работам, штрафу, исправительным работам, ограничению по военной службе, при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, если исполнение дополнительного наказания не отсрочено, срок исполнения наказания в виде лишения специального права исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу. При назначении этого наказания в качестве дополнительного к аресту, ограничению свободы, направлению в дисциплинарную воинскую часть или лишению свободы оно распространяется на все время отбывания осужденным основного наказания и сверх того – на срок, установленный приговором.
Примечание. Под транспортным средством в настоящей статье понимается транспортное средство, указанное в примечании к статье 317 настоящего Кодекса, а также иные транспортные средства, управление которыми осуществляется лицом во время совершения преступлений, предусмотренных статьями 214, 311, 314, 316 и 464 настоящего Кодекса.”.
3. Часть вторую статьи 74 УК после слова “штрафа,” дополнить словами “лишения специального права,”.
4. Часть первую статьи 90 УК после слов “отбывающим наказание в виде” дополнить словами “лишения специального права,”.
5. Статью 109 УК дополнить пунктом следующего содержания:
“2-1) лишение специального права;”.
6. Дополнить УК статьей следующего содержания:
“Статья 111-1. Лишение специального права
Лишение специального права назначается лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от одного года до трех лет.”.
7. В статье 214 УК:
7.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказывается штрафом с лишением специального права или без лишения, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права или без лишения, или ограничением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права или без лишения.”;
7.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением специального права или без лишения.”;
7.3. абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
“наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением специального права или без лишения.”.
8. В статье 282 УК:
8.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказывается штрафом с лишением специального права или без лишения, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права или без лишения.”;
8.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказываются штрафом с лишением специального права или без лишения, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на срок до трех лет с лишением специального права или без лишения.”;
8.3. абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом и с лишением специального права или без лишения, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением специального права или без лишения и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или лишением свободы на срок до четырех лет с лишением специального права или без лишения и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.”;
8.4. абзац второй части четвертой изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением свободы на срок до шести лет со штрафом и лишением специального права.”.
9. В статье 311 УК:
9.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права или без лишения или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения.”;
9.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением специального права или без лишения или лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением специального права или без лишения.”;
9.3. абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
“наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с лишением специального права.”.
10. В статье 314 УК:
10.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев с лишением специального права или без лишения, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения или с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.”;
10.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права или с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.”;
10.3. абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением специального права.”.
11. В статье 316 УК:
11.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказывается штрафом с лишением специального права или без лишения, или лишением специального права, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или ограничением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения.”;
11.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказывается исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права, или ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права, или лишением свободы на срок до семи лет с лишением специального права.”.
12. В статье 317 УК:
12.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказывается штрафом с лишением специального права или без лишения, или лишением специального права, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с лишением специального права или без лишения, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права или без лишения, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения.”;
12.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказывается исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права, или ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права, или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права.”;
12.3. абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением специального права.”.
13. В статье 317-1 УК:
13.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказываются штрафом с лишением специального права, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом и с лишением специального права, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права или с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права или с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.”;
13.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказываются штрафом с лишением специального права, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права.”.
14. В статье 318 УК:
14.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказываются штрафом с лишением специального права или без лишения, или исправительными работами на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или ограничением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения.”;
14.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права или без лишения или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения.”.
15. Дополнить УК статьей следующего содержания:
“Статья 416-1. Неисполнение приговора суда о лишении специального права
Умышленное неисполнение осужденным вступившего в законную силу приговора суда о лишении его специального права –
наказывается штрафом или арестом на срок до шести месяцев со штрафом.”.
16. В статье 464 УК:
16.1. абзац второй части первой изложить в следующей редакции:
“наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или арестом на срок до шести месяцев с лишением специального права или без лишения, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет с лишением специального права или без лишения, или лишением свободы на тот же срок с лишением специального права или без лишения.”;
16.2. абзац второй части второй изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением специального права.”;
16.3. абзац второй части третьей изложить в следующей редакции:
“наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением специального права.”.
Введение нового вида наказания потребует также дополнения УИК главой 5-1 “Исполнение наказания в виде лишения специального права”, в которой надлежит предусмотреть порядок исполнения данного вида наказания. Следует также внести соответствующие коррективы в другие структурные элементы УИК, в частности в статьи 14, 18, 179.
Новый вид наказания, вводящий ограничения на получение или пользование специальным правом, должен найти соответствующее отражение в нормах Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 N 313-З “О дорожном движении” и Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты, регламентирующих вопросы предоставления и лишения специального права, а также в других нормативных правовых актах, в которых регулируются эти же вопросы.
Установление уголовной ответственности за неисполнение приговора суда о лишении специального права обязывает законодателя к определению подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 416-1 УК, что обусловливает необходимость внесения соответствующих дополнений в статью 182 УПК.
Введение в уголовный закон указанных новелл потребует внесения определенных корректив и в нормы КоАП, регламентирующие применение административного взыскания в виде лишения специального права.
С учетом предписаний пакетного принципа формирования законодательства все предлагаемые новеллы в УК, УИК, УПК, КоАП и Закон “О дорожном движении” должны найти отражение в одном законопроекте. Одновременно следует подготовить проект Указа Президента Республики Беларусь, вводящий соответствующие коррективы в Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты, приурочив вступление его в силу ко дню вступления в силу закона, вводящего предлагаемые изменения и дополнения в УК и иные вышеназванные законодательные акты. Потребуется соответствующая корректировка и других нормативных правовых актов, регламентирующих те или иные вопросы предоставления и лишения специального права.
Заключение
Наличие в системе наказаний такого вида наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не позволяет решить в полном объеме проблему лишения осужденного специального права (права управления транспортным средством, используемым в дорожном движении, железнодорожным, воздушным или водным транспортом, права на охоту и др.), злоупотребление которым проявилось в совершенном лицом преступлении.
Отечественный и зарубежный опыт противодействия злоупотреблению специальным правом делает актуальным дополнение системы наказаний, предусмотренной статьей 48 УК, новым наказанием в виде лишения специального права. Приведенные выше новеллы, реализующие указанное предложение, исходят из пакетного принципа формирования законодательства, позволяют решить рассматриваемую проблему комплексно и системно, способствуют повышению эффективности уголовной ответственности, точному осуществлению принципа строгого толкования уголовного закона.
Литература
1. Саркисова Э.А. Уголовное право: Общая часть: учеб. пособие / Э.А.Саркисова. – Минск: Тесей, 2005.
2. Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций: в 2 т. / А.В.Наумов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юридическая литература, 2004. – Т. 1: Общая часть.
3. Дворецкий М.Ю. Эффективная реализация постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 года N 2 “О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания” в оптимизации применения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью / М.Ю.Дворецкий // Военно-юридический журнал. – 2008. – N 3.
4. Сведения о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 2003 год: Форма 10, части 1 и 3. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2004.
5. Сведения о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 2004 год: Форма 10, части 1 и 3. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2005.
6. Сведения о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 2005 год: Форма 10, части 1 и 3. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2006.
7. Сведения о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 2006 год: Форма 10, части 1 и 3. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2007.
8. Сведения о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 2007 год: Форма 10, части 1 и 3. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2008.
9. Сведения о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания за 2008 год: Форма 10, части 1 и 3. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2009.
10. Сведения о составе осужденных, месте и времени совершения преступлений за 2007 год: Форма 11, часть 1. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2008.
11. Сведения о составе осужденных, месте и времени совершения преступлений за 2008 год: Форма 11, часть 1. – Минск: Министерство юстиции Республики Беларусь, 2009.
12. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств (ст. 317 – 318, 321 УК): постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 01.10.2008 N 7 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – N 249. – 6/710.
13. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь: Для профессионалов: в 40 выпусках. / В.И.Кривой и др. // СПС “КонсультантПлюс:Беларусь” – Минск, 2007. – Вып. 1.
14. Калинкович В. Отдельные вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств (ст. 317 – 318, 321 УК) / В.Калинкович, Л.Дулько // Судовы веснiк. – 2008. – N 4.
15. Сахарчук А. Проблемные аспекты законодательной характеристики субъекта преступления в ст. 317-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь / А.Сахарчук // Юстиция Беларуси. – 2008. – N 7.
16. Практика прокурорского надзора при рассмотрении судами уголовных дел: Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1987.
17. Шкурко В.А. О наказании / В.А.Шкурко // Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Белорусской ССР / Под общ. ред. А.А.Здановича. – 2-е изд., перераб. и доп. – Минск: Беларусь, 1989.
18. Шаргородский М.Д. Система и виды наказаний / М.Д.Шаргородский // Курс советского уголовного права (Часть Общая): в 5 т. – Л.: Изд-во Ленингр. университета, 1970. – Т. 2.
19. Барков А.В. Верховный Суд Республики Беларусь и совершенствование уголовного законодательства / А.В.Барков // Верховный Суд Республики Беларусь: история и современность (1923 – 1998) / Под ред. В.О.Сукало, Л.Л.Зайцевой. – Минск: ИнтерДайджест, 1998.
20. Лукашов А.И. Правовая природа и значение постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по уголовным делам: О правовой природе постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь / А.И.Лукашов // Право Беларуси. – 2002. – N 22.
21. Уголовный закон Латвийской Республики / науч. ред. и вступ. ст. А.И.Лукашова и Э.А.Саркисовой. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.
22. Уголовный кодекс Франции / науч. ред. Л.В.Головко, Н.Е.Крылова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.
23. Уголовный кодекс Республики Польша / науч. ред. А.И.Лукашов, Н.Ф.Кузнецова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.
24. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2008 N 25 // Российская газета. – 2008. – N 265.
25. Уголовный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.04.2009).