Название документа: Обзор Конституционного Суда Республики Беларусь от 13.04.2007 «О неприменении наказания в виде исправительных работ или ограничения свободы в отношении ВИЧ-инфицированных лиц»
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О НЕПРИМЕНЕНИИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЯ СВОБОДЫ В ОТНОШЕНИИ ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ ЛИЦ
Вопрос: Осужденный А. обратился с вопросом об обоснованности включения в Закон Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования порядка исполнения наказаний и иных мер уголовной ответственности» (далее — Закон) норм, предусматривающих неприменение наказаний в виде исправительных работ и ограничения свободы в отношении ВИЧ-инфицированных лиц. Осужденный А. (ВИЧ-инфицирован, отбывает наказание в виде лишения свободы) считает, что лишен возможности воспользоваться предусмотренной ст. 91 Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 г. заменой неотбытой части наказания более мягким.
Ответ: Международными актами признается, что заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) приобретает массовое распространение во всем мире, остается неизлечимым и приводит к неотвратимому смертельному исходу, вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия, создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества, вызывает необходимость защиты прав и свобод населения, необходимость применения своевременных эффективных мер комплексной профилактики ВИЧ-инфекции при том, что метод лечения ВИЧ/СПИДа пока не определен. В них констатируется также необходимость принятия соответствующего законодательства и иных мер по ликвидации всех форм дискриминации в отношении лиц, инфицированных ВИЧ/СПИДом, разработке стратегии борьбы с клеймением и социальной изоляцией, связанной с эпидемией.
В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в решении проблем ВИЧ-инфекции, совершенным 25 ноября 1998 г. в г. Москве, утвердившим Межгосударственную программу сотрудничества в области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в государствах — участниках Содружества Независимых Государств), ВИЧ-инфекция — заболевание, вызываемое иммунодефицитом человека. ВИЧ-инфицированные — лица, зараженные вирусом иммунодефицита человека.
В ч. 5 ст. 16 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к аресту, лишению свободы, пожизненному заключению, больных открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированных, больных СПИДом или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, учреждением, исполняющим наказание, в установленном порядке применяется обязательное лечение.
В соответствии с п. 191 Инструкции по медицинскому обеспечению лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27 августа 2003 г. N 202/39, порядок и объем санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении ВИЧ-инфицированных лиц определяется соответствующими нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Республики Беларусь. ВИЧ-инфицированные лица размещаются в учреждениях уголовно-исполнительной системы на общих основаниях, привлекаются к труду с учетом трудоспособности по заключению врача (врачебной комиссии) медицинской части.
В ст. 52 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК) определено, что исправительные работы устанавливаются на срок от шести месяцев до двух лет и отбываются на основании приговора суда по месту работы осужденного (ч. 1). Согласно ч. 3 данной статьи УК исправительные работы не могут быть назначены:
- лицам, не достигшим 16-летнего возраста;
- женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;
- беременным женщинам;
- лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
- инвалидам I и II группы;
- военнослужащим и резервистам;
- иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства;
- больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом, не имеющим постоянного места работы (п. 8 ч. 3 ст. 52 УК введен Законом).
Нормами ст. 55 УК, действующей в редакции Закона, предусмотрено, что ограничение свободы состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания (ч. 1). Наказание в виде ограничения свободы назначается с направлением в исправительное учреждение открытого типа. С учетом личности виновного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, наличия у него постоянного места жительства суд может назначить наказание в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа (ч. 3). В соответствии с ч. 5 ст. 55 УК ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа не может быть назначено:
- лицам, не достигшим 18-летнего возраста ко дню постановления приговора;
- женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;
- беременным женщинам;
- женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов;
- инвалидам;
- лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания.
Согласно ч. 6 ст. 55 УК все осужденные к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, а также осужденные к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, за исключением лиц, перечисленных в ч. 5 данной статьи или обучающихся в учреждениях образования на очной (дневной) форме обучения, привлекаются к труду в обязательном порядке органами и учреждениями, ведающими исполнением наказания.
Следовательно, применение мер уголовной ответственности в виде исправительных работ и ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа связано с обязательным привлечением осужденных к труду.
В отношении лиц, являющихся ВИЧ-инфицированными, законодатель не предусмотрел применения мер уголовной ответственности, связанных с принуждением их к труду. Данной категории граждан исправительные работы могут быть назначены лишь при условии наличия у них постоянного места работы. Ограничение свободы ВИЧ-инфицированным назначается только без направления в исправительное учреждение открытого типа, что также не влечет обязанности привлечения их к труду.