Заключение договоров лизинга в отношении товаров иностранного происхождения, ввозимых и используемых на таможенной территории Республики Беларусь, безусловно, выгодно для отечественного потребителя.
Это может объясняться рядом объективных позитивных причин: во-первых, конкурентная по сравнению с товарами отечественного производства стоимость приобретаемого товара, во-вторых, получение рассрочки уплаты стоимости объекта лизинга, в-третьих, возможность последующего выкупа товара и оформление в собственность приобретателя и т. д.
Вместе с тем экономический эффект от использования объекта лизинга порой омрачается неоднозначностью применения законодательства, регулирующего данную сферу правоотношений.
Если процедура согласования сторонами стоимости товара, условий и характера уплаты лизинговых платежей, определения остаточной стоимости, а также судьбы получаемого в лизинг товара (последующий выкуп либо возврат имущества лизингодателю) не составляет особых проблем, то процедура таможенного оформления объекта лизинга, как правило, вызывает определенные трудности в части определения таможенной стоимости объекта лизинга для расчета и уплаты таможенных платежей.
Рассмотрим пример из судебной практики.
Унитарное предприятие в 2002 году заключило с немецкой фирмой «B» два договора лизинга, на основании которых ввезло на таможенную территорию Республики Беларусь и заявило в таможенном режиме временного ввоза 2 бывших в употреблении платформенных полуприцепа марки «Kogel».
В соответствии с условиями договоров сумма контракта по каждому полуприцепу составила 17820 евро. При этом ежемесячные лизинговые платежи, уплачиваемые лизингополучателем, согласно пункту 2 договоров составляли 372 евро по каждому полуприцепу. Остаточная стоимость каждого полуприцепа была определена в сумме 4428 евро.
Поскольку договоры лизинга по каждому полуприцепу были заключены сроком на 36 месяцев (пункт 3 договоров), лизинговые платежи (372 х 36 = 13392 евро) и остаточная стоимость (4428 евро) и составляли сумму контрактов в размере (13392 + 4428) 17820 евро. Иных платежей, в силу положений договоров, сторонами не производилось.
Рассматривая вопрос о возможности последующего выкупа и оформления полуприцепов в таможенном режиме выпуска для свободного обращения, по соглашению сторон в договоры лизинга были внесены соответствующие изменения. Лизинговая ставка по каждому полуприцепу с учетом ранее установленной суммы контракта составила 495 евро (495 х 36 = 17820 евро). При этом стороны определили, что уплата лизинговых платежей по новой ставке в сумме 495 евро осуществляется с момента заключения договоров, в которых остаточная стоимость полуприцепов уже не предусматривалась.
Согласно достигнутым новым договоренностям относительно выкупа объекта лизинга по заявлению предприятия в грузовые таможенные декларации (далее — ГТД) по временному ввозу таможенным органом были внесены соответствующие изменения.
Вместе с тем при решении вопроса о таможенном оформлении полуприцепов в таможенном режиме выпуска для свободного обращения таможенный орган отказал предприятию в принятии и регистрации ГТД ввиду неправильного указания таможенной стоимости. По мнению таможенного органа, заявленная предприятием в ГТД таможенная стоимость в размере 21854 евро не является достоверной, поскольку не отвечает требованиям статьи 14 Закона Республики Беларусь «О таможенном тарифе Республики Беларусь» от 03.02.1993 N 2151-XII (далее — Закон).
В соответствии с пунктом е) статьи 14 Закона при определении таможенной стоимости товара к цене сделки, если ранее в нее не была включена, должна быть добавлена, в частности, величина части прямого или косвенного дохода, причитающаяся продавцу от последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемого товара. В этой связи сумма лизинговых платежей (поименованных в договоре как лизинговое вознаграждение) была расценена таможенным органом как доход, подлежащий добавлению к цене сделки. Соответственно таможенная стоимость полуприцепа по каждому из договоров была определена таможенным органом исходя из совокупности суммы цены контракта — 17820 евро, суммы лизинговых платежей — 17820 евро (495 евро х 36 месяцев) и суммы транспортных расходов по доставке объекта лизинга до границы Республики Беларусь в размере 290 евро.
Предприятие не согласилось с выводами таможенного органа и обратилось в суд. При рассмотрении дела в судебном порядке было установлено следующее.
В соответствии пунктом 4 Положения «О лизинге на территории Республики Беларусь», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.1997 N 1769 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2000 N 1038) (далее — Положение), цена договора лизинга устанавливается лизингодателем по согласованию с лизингополучателем при заключении договора лизинга исходя из суммы инвестиционных расходов лизингодателя, связанных с исполнением данного договора, и суммы его вознаграждения (дохода) либо совокупности лизинговых платежей и выкупной стоимости, если по условиям договора предусмотрен выкуп объекта лизинга.
Согласно пункту 8 Положения лизинговые платежи состоят из суммы, полностью или частично возмещающей инвестиционные расходы лизингодателя, и суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя.
Таким образом, суммы вознаграждения, а также возмещения инвестиционных расходов в силу требований Положения изначально включаются в лизинговый платеж.
В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 Порядка применения системы определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.06.1998 N 995 (действовавшего на момент составления акта о таможенной задолженности), в таможенную стоимость товаров, определенную по цене сделки с ввозимыми товарами, должны быть включены следующие исчисленные отдельно расходы по сделке, отнесенные на счет покупателя, но не включенные в выставленную продавцом цену, фактически уплаченную либо подлежащую уплате за товар, ввозимый на таможенную территорию Республики Беларусь, в частности транспортные и иные расходы, связанные с доставкой товаров от места отправления из страны вывоза до места ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, включая расходы по их страхованию и погрузочно-разгрузочным работам.
Поскольку по договоренности сторон по выкупу полуприцепов сумма лизинговых платежей составила 495 евро в месяц без остаточной стоимости, следовательно, таможенная стоимость согласно пункту 8 Порядка складывалась из лизинговых платежей (495 х 36 месяцев = 17820 евро), страховки (104 x 36 месяцев = 3744 евро) и транспортных расходов (290 евро) и составляла таможенную стоимость в сумме 21854 евро.
В связи с изложенным, определение таможенным органом таможенной стоимости исходя из совокупности суммы контракта и лизинговых платежей было признано необоснованным, как не соответствующее нормам действующего законодательства.