Название документа: Постановление экономического суда Могилевской области от 09.09.2014 (дело N 32-5/Ап/2014) «О наложении административного взыскания»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
9 сентября 2014 г. (дело N 32-5/Ап/2014)
О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Судья экономического суда Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г. Могилева, по части 2 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) в отношении физического лица Г., проживающего: г. М., ул. П.,
установил:
Дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется процесс, которое надлежащим образом извещено о дате судебного заседания, вину в совершенном правонарушении признает, ходатайствует о рассмотрении дела без своего участия.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении гражданина Г., проживающего по адресу: г. М., ул. П., сотрудниками ОН и ПТЛ КМ РОВД г. Могилева совместно с сотрудниками УН и ПТЛ КМ УВД Могилевского облисполкома при содействии сотрудников ОДО района г. Могилева было установлено, что 01.07.2014 в 17 ч 50 мин, находясь возле дома по адресу: г. М., ул. Г., в автомашине «Рено Лагуна» и 01.07.2014 в 19 ч 5 мин в квартире по адресу: г. М., ул. П., физическим лицом Г. допущено осуществление предпринимательской деятельности, которая в соответствии с частью 3 подпункта 3.2 пункта 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 N 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий» (далее — Декрет N 28) является запрещенной, что выразилось в реализации и хранении с целью реализации некурительных табачных изделий (насвай) в количестве 9,164 кг на общую сумму 458 200 рублей.
Доход от занятия запрещенным видом деятельности составил 60 000 рублей.
По данному факту инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г. Могилева составлен протокол об административном правонарушении в отношении Г., которое квалифицировано по части 2 статьи 12.7 КоАП.
Физическое лицо Г. признал вину в совершенном противоправном деянии, чистосердечно раскаялся.
В протоколе опроса налоговому органу указал, что приобрел насвай в середине июня в г. И. у неизвестного человека, частично хранил его дома, частично в машине. В последующем Г. реализовал насвай троим своим знакомым и получил денежные средства в сумме 60 000 рублей.
Физическое лицо Г. заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором просит не исследовать письменные доказательства по делу и рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие в связи с признанием вины.
В соответствии с частью 4 статьи 11.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП) в случае признания лицом, в отношении которого ведется административный процесс, своей вины, когда это признание не оспаривается кем-либо из участников административного процесса и не вызывает у суда, органа, ведущего административный процесс, сомнений, суд, орган, ведущий административный процесс, с согласия участников административного процесса после опроса лица, в отношении которого ведется административный процесс, и выяснения у него, не является ли его признание вынужденным, вправе ограничиться исследованием лишь тех доказательств, на которые укажут участники административного процесса, либо объявить об окончании рассмотрения дела об административном правонарушении. Отказ от исследования доказательств влечет недопустимость обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении по этому основанию.
Согласно абзацу 4 подпункта 3.2 пункта 3 Декрета N 28 в Республике Беларусь запрещается производство и оборот некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания, изготовленных из табака, извести и другого нетабачного сырья либо частично или полностью изготовленных из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. К таким некурительным табачным изделиям в соответствии с абзацем 7 пункта 1-1 Декрета N 28 относятся снюс, насвай и другие.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1-1 Декрета N 28 под оборотом понимается хранение, импорт, экспорт табачного сырья, оптовая торговля им, а также хранение, импорт, экспорт табачных изделий, оптовая и (или) розничная торговля ими.
Исходя из указанных норм в Республике Беларусь запрещается хранение, импорт, экспорт некурительных табачных изделий, предназначенных для сосания, изготовленных из табака, извести и другого нетабачного сырья либо частично или полностью изготовленных из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов, оптовая и (или) розничная торговля ими.
На основании части 2 статьи 12.7 КоАП осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств, на индивидуального предпринимателя — от двадцати до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств, а на юридическое лицо — до пятисот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации таких орудий и средств.
Согласно части 2 пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Хранение с целью реализации, а также имевшая место в трех случаях реализация физическим лицом Г. некурительных табачных изделий (насвай) свидетельствуют о занятии Г. предпринимательской деятельностью, которая образует состав правонарушения по части 2 статьи 12.7 КоАП.
Санкция части 2 статьи 12.7 КоАП не предусматривает конфискацию товаров, реализация которых запрещена.
Вместе с тем в силу положений части 1 статьи 7.1 КоАП административное взыскание за совершенное административное правонарушение налагается с учетом положений Общей части КоАП в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части КоАП, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Специальная конфискация или взыскание стоимости предмета административного правонарушения применяются независимо от того, указаны ли они в санкции статьи Особенной части КоАП.
Согласно статье 6.10 КоАП конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, а также предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения, находящихся в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение. В случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, конфискации подлежат также предмет административного правонарушения, орудия и средства совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) они находятся.
Независимо от назначенного административного взыскания либо освобождения лица от административной ответственности применяется специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства вещей, изъятых из оборота.
С учетом изложенного арестованные и изъятые согласно протоколу описи арестованного и (или) изъятого имущества от 05.08.2014 некурительные табачные изделия насвай — вещество в количестве 9,164 кг на сумму 458 200 рублей — подлежат специальной конфискации в доход государства.
В соответствии с частью 2 статьи 7.1 КоАП при наложении на физическое лицо административного взыскания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд учитывает обстоятельства совершения и характер правонарушения, смягчающие вину обстоятельства: признание вины физическим лицом, совершение правонарушения впервые, заявление о ведении сокращенного процесса, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает достаточным административное взыскание для физического лица Г. — штраф в размере двадцати базовых величин, что составляет 3 000 000 рублей, с конфискацией дохода в сумме 60 000 рублей, а также со специальной конфискацией в собственность государства товара (некурительное табачное изделие насвай — вещество в количестве 9,164 кг на сумму 458 200 рублей), описанного согласно протоколу описи арестованного и (или) изъятого имущества от 05.08.2014.
Руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 ПИКоАП, суд
постановил:
Подвергнуть физическое лицо Г., проживающего: г. М., ул. П., по части 2 статьи 12.7 КоАП штрафу в размере 3 000 000 рублей с конфискацией в пользу государства полученного дохода в сумме 60 000 рублей, а также со специальной конфискацией в собственность государства товара (некурительное табачное изделие насвай — вещество в количестве 9,164 кг на сумму 458 200 рублей), описанного согласно протоколу описи арестованного и (или) изъятого имущества от 05.08.2014.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения лицом, в отношении которого ведется административный процесс, копии постановления по делу об административном правонарушении, а при его вынесении в присутствии лица, в отношении которого ведется административный процесс, — не позднее десяти суток со дня его объявления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 ПИКоАП.
Г. обязан уплатить штраф в бюджет района (назначение платежа: штраф за административное правонарушение по делу N 32-5/Ап/2014) в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления, о чем письменно уведомить экономический суд.
По истечении срока, установленного для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа, если оно не исполнено либо в суд не представлено сообщение об исполнении постановления, оно подлежит принудительному исполнению.