Хозяйственному обществу была оказана финансовая помощь из республиканского бюджета для приобретения технологического оборудования в целях реализации инвестиционного проекта. Оказание такой финансовой помощи имеет для хозяйственного общества определенные правовые последствия в части распределения части прибыли хозяйственного общества по итогам года. Поэтому при определении возможности рассмотрения вопроса распределения части прибыли хозяйственного общества по итогам года, если этому хозяйственному обществу была оказана финансовая помощь из республиканского бюджета на определенные цели, следует руководствоваться нормами Положения о порядке предоставления из республиканского бюджета финансовой помощи, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.03.2006 N 182 “О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям” (далее – Положение). Так, п. 2 Положения предусмотрены цели, на которые юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям может предоставляться финансовая помощь из республиканского бюджета, а именно:
- выполнение бюджетных программ, финансирование которых предусмотрено полностью или частично за счет средств республиканского бюджета, включенных в перечень, ежегодно утверждаемый законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- приобретение технологического оборудования и запасных частей (включая случаи их приобретения за пределами Республики Беларусь) для реализации инвестиционных проектов, прошедших государственную комплексную экспертизу и имеющих положительное заключение;
- проведение по решению Президента Республики Беларусь мероприятий, имеющих важное государственное значение;
- достижение иных целей, установленных Президентом Республики Беларусь.
При этом определено, что финансовая помощь негосударственным юридическим лицам (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов)) производится с увеличением (образованием) доли Республики Беларусь в уставных фондах этих юридических лиц и при условии нераспределения (неотчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решений о предоставлении этим юридическим лицам финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Республики Беларусь в их уставных фондах. Таким образом, предоставление финансовой помощи из республиканского бюджета для приобретения технологического оборудования в целях реализации инвестиционного проекта имеет для хозяйственного общества, которому оказана такая помощь, два последствия: увеличение (образование) доли Республики Беларусь в уставном фонде этого хозяйственного общества и невозможность распределения (отчисления) части прибыли (дивидендов), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении этому хозяйственному обществу финансовой помощи, до увеличения (образования) доли Республики Беларусь в его уставном фонде.
Согласно п. 8 Положения по итогам календарного года Советом Министров Республики Беларусь принимается постановление об увеличении (образовании) доли Республики Беларусь в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной финансовой помощи.
Негосударственные юридические лица, которым предоставлена финансовая помощь, принимают решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявляют и выплачивают дивиденды), полученной со дня вступления в силу решения о предоставлении финансовой помощи, после увеличения (образования) доли Республики Беларусь в уставных фондах этих юридических лиц.
Анализ указанной нормы дает основания предположить, что в период, когда вступило в силу решение о предоставлении финансовой помощи хозяйственному обществу, и до момента увеличения (образования) доли Республики Беларусь в его уставном фонде это хозяйственное общество не вправе принимать решение о распределении (отчислении) части прибыли (объявлять и выплачивать дивиденды). Что касается момента вступления в силу решения о предоставлении финансовой помощи хозяйственному обществу, то Положение не указывает на такой момент. Однако, как правило, такой момент (конкретная дата) определяется в самом решении. Момент увеличения (образования) доли Республики Беларусь в уставных фондах хозяйственных обществ, которым оказана финансовая помощь, должен определяться моментом юридического оформления такого увеличения (образования) доли, а не моментом вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь об увеличении (образовании) доли Республики Беларусь в уставных фондах негосударственных юридических лиц на сумму предоставленной финансовой помощи. При определении такого момента следует исходить из следующего. Как указано в п. 8 Положения, доля Республики Беларусь в уставном фонде юридического лица увеличивается (образовывается) на сумму предоставленной финансовой помощи, т.е. происходит изменение размера уставного фонда. Согласно норме ст. 34 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII “О хозяйственных обществах” вопрос изменения размера уставного фонда относится к исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества, соответственно в этом случае необходимо принятие решения общего собрания участников хозяйственного общества. Однако стоит отметить, что процесс увеличения и процесс образования доли Республики Беларусь в уставном фонде хозяйственного общества несколько отличаются по моменту их юридического оформления. Так, при увеличении доли Республики Беларусь в уставном фонде моментом ее увеличения следует считать момент принятия решения общим собранием участников хозяйственного общества об изменении размера уставного фонда. В свою очередь, при образовании доли Республики Беларусь в уставном фонде хозяйственного общества, по сути, происходит изменение состава участников этого общества. Согласно п. 21 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования”, коммерческие и некоммерческие организации обязаны в двухмесячный срок внести в свои уставы (учредительные договоры – для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров) изменения и (или) дополнения и представить их для государственной регистрации в случае изменения их наименования, смены собственника имущества или изменения состава учредителей (участников) организации (за исключением акционерных обществ, товариществ собственников, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, ассоциаций (союзов), государственных объединений, торгово-промышленных палат). В этом случае моментом образования доли Республики Беларусь в уставном фонде хозяйственного общества следует считать момент государственной регистрации изменений в устав (учредительный договор) касательно состава участников хозяйственного общества.
Таким образом, распределение части прибыли хозяйственного общества по итогам года при получении им финансовой помощи из республиканского бюджета для приобретения технологического оборудования в целях реализации инвестиционного проекта должно происходить только с учетом особенностей, указанных в Положении.