Согласно пункту 19 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования (далее – Положение), утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования” (далее – Декрет), заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 N 8 “О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1”.
При заполнении листа А заявления о государственной регистрации собственник имущества (учредитель) – физическое лицо подтверждает, что на дату государственной регистрации он не является собственником имущества (участником) коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен.
Пример из судебной практики.
В экономический суд обратилась инспекция Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по N-скому району с иском к обществу с ограниченной ответственностью “О”, к N-скому районному исполнительному комитету о признании недействительной государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью “О” и взыскании 2020188 руб. дохода, полученного от незаконной деятельности. К участию в деле были привлечены третьи лица без самостоятельных требований на предмет спора – М. и Мс.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель 1-го ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на то, что предприятие работает нормально, уплачивает заработную плату и налоги, другие обязательные платежи. Ликвидация повлечет для ответчика и его работников негативные последствия. Выразил желание продолжать хозяйственную деятельность.
Представитель 2-го ответчика пояснил, что возражений против требований не имеет.
Представитель третьего лица М. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что на момент регистрации ответчика не было известно о фактах, изложенных в исковом заявлении, выразил желание продолжать работать, просил не ликвидировать организацию.
Представитель третьего лица Мс. исковые требования не признал, ссылаясь на то, что предыдущая фирма давно не работает и не работала ни одного дня, счет в банке не открывался, задолженности перед бюджетом нет. Полагал, что ранее созданная фирма не должна быть препятствием для регистрации новой, так как решение о ликвидации старой фирмы принимал N-ский райисполком. Просил не выносить решение о ликвидации ответчика, а применить другие меры ответственности.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, а также с учетом условий обязательства и требований законодательства исковые требования подлежали удовлетворению.
Общество с ограниченной ответственностью “О” зарегистрировано N-ским райисполкомом 20.05.2013 в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит на налоговом учете в инспекции МНС Республики Беларусь по N-скому району.
На момент государственной регистрации согласно Уставу ООО “О” участниками общества являлись М. и Мс.
Для государственной регистрации коммерческой организации необходимо представить в регистрирующий орган ряд документов, в том числе заявление о государственной регистрации.
Однако на дату государственной регистрации ООО “О” Мс. являлся участником общества с ограниченной ответственностью “С” (далее – ООО “С”, Общество), зарегистрированного N-ским районным исполнительным комитетом 28.09.2012, в отношении которого 13.03.2013 было принято решение о ликвидации. Процесс ликвидации Общества завершен 27.12.2013.
В силу норм абз. 6 ч. 1 п. 19 Положения вышеизложенный факт является одним из препятствий для государственной регистрации субъекта хозяйствования.
Таким образом, Мс. при государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью “О” сообщил заведомо ложные сведения.
Согласно пункту 26 Положения, утвержденного Декретом, собственники имущества (учредители, участники) коммерческой организации несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации. Для целей Положения под представлением заведомо ложных сведений понимается сообщение не соответствующих действительности сведений (информации), представление подложных документов о фактах, имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению экономического суда.
В случае признания недействительной государственной регистрации созданного юридического лица, в том числе созданного в результате реорганизации в форме выделения, разделения либо слияния, в судебном порядке осуществляется взыскание дохода, полученного от деятельности данного субъекта хозяйствования, в местный бюджет.
В ходе выездной проверки ООО “О” от 27.08.2014 был установлен доход Общества в размере 2020188 руб.
По состоянию на 10.09.2014 ООО “О” не имело задолженности по платежам, взимаемым налоговыми органами в бюджет.
В п. 19 Положения указано, что заявление о государственной регистрации составляется по форме, установленной Министерством юстиции Республики Беларусь. В заявлении о государственной регистрации подтверждается в том числе, что на дату государственной регистрации гражданин, обратившийся за государственной регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, не является собственником имущества (участником), руководителем коммерческой организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, но процесс ее ликвидации не завершен.
В соответствии с п. 26 Положения собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда.
Под представлением заведомо ложных сведений понимается сообщение не соответствующих действительности сведений (информации), имеющих существенное значение для принятия решения о государственной регистрации.
В соответствии с частью второй пункта 26 Положения деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению экономического суда. На основании части 3 пункта 26 Положения в случае признания недействительной государственной регистрации индивидуального предпринимателя в судебном порядке осуществляется взыскание дохода, полученного от деятельности данного субъекта хозяйствования, в местный бюджет. При этом взыскание дохода осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.
Примечание к части третьей пункта 26 Положения определяет, что под доходом понимается сумма выручки за вычетом налогов (сборов), уплачиваемых с выручки, а также затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении в соответствии с налоговым законодательством.
При таких обстоятельствах (при обнаружении оснований для признания недействительной государственной регистрации созданного юридического лица) согласно абзацу 2 части 4 пункта 26 Положения налоговые органы в пределах своей компетенции обращаются в экономический суд с иском о признании государственной регистрации субъекта хозяйствования недействительной и взыскании полученных субъектом хозяйствования доходов в местный бюджет и иском о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования.
Таким образом, требования истца подлежали удовлетворению. Государственная регистрация ООО “О” была признана недействительной, с ООО “О” в доход местного бюджета была взыскана сумма в размере 2020188 руб. от незаконной деятельности.