Решение хозяйственного суда города Минска от 01.07.2009 (дело N 346-23/09)

Название документа: Решение хозяйственного суда города Минска от 01.07.2009 (дело N 346-23/09)

Обстоятельства: Поскольку ответчиком было получено подтверждение истца, являющегося владельцем таможенного склада, о готовности принять товар на таможенный склад, между действиями ответчика по исполнению договора и привлечением истца к административной ответственности отсутствует необходимая причинная связь. Следовательно, иск о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора, удовлетворению не подлежит

РЕШЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА ГОРОДА МИНСКА

1 июля 2009 г. (дело N 346-23/09)

Хозяйственный суд г. Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «М» к республиканскому унитарному предприятию «Б» о взыскании 735000 руб. убытков,

установил:

Согласно договору от 27.06.2008 N 1, заключенному между сторонами, ответчик (Таможенный агент) обязался совершать от имени, по поручению и за счет истца (Заказчика) таможенные операции.

Ответчик по поручению истца оказал услуги, связанные с таможенным оформлением товаров, ввезенных истцом на таможенную территорию Республики Беларусь, что подтверждается актом от 29.10.2007 и таможенными декларациями N 1 от 04.10.2007 и N 2 от 16.10.2007.

Постановлениями таможни от 20.10.2008 N 1 и N 2 истец привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 14.14 КоАП Республики Беларусь, выразившееся в нарушении помещения под таможенный режим таможенного склада товара по указанным таможенным декларациям, и подвергнут административному штрафу на общую сумму 735000 руб. Штраф оплачен истцом (платежное поручение от 29.10.2008), в связи с чем истец просит взыскать с ответчика указанную сумму убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора от 27.06.2008 N 1.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на иск. В частности, ответчик ссылается на то, что им был надлежащим образом выполнен договор от 27.06.2008 N 1, а в соответствии с п. 4.5 данного договора ответчик не несет ответственности за выявленные таможенными органами нарушения, совершенные истцом в сфере таможенного дела. Также ответчик указывает на то, что на основании ст. 345 Таможенного кодекса Республики Беларусь соблюдение условий и требований хранения товаров на таможенном складе является обязанностью владельца таможенного склада.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что между сторонами заключен договор от 27.06.2008 N 1, согласно которому ответчик (Таможенный агент) обязался совершать от имени, по поручению и за счет истца (Заказчика) таможенные операции.

Ответчик по поручению истца оказал услуги, связанные с таможенным оформлением товаров, ввезенных истцом на таможенную территорию Республики Беларусь, что подтверждается актом от 29.10.2007 и таможенными декларациями N 1 от 04.10.2007 и N 2 от 16.10.2007. Из представленных документов усматривается, что в обязанности ответчика входило составление, заполнение и представление к таможенному оформлению деклараций (таможенных разрешений), в том числе исчисление таможенных платежей, предварительная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД Республики Беларусь, систематизация кодов товаров в рамках партии товаров в соответствии с ТН ВЭД. Письменная заявка на выполнение таможенных операций по указанным таможенным декларациям сторонами не составлялась.

Постановлениями таможни от 20.10.2008 N 1 и N 2 истец привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 14.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении помещения под таможенный режим таможенного склада товара по указанным таможенным декларациям, и подвергнут административному штрафу на общую сумму 735000 руб. В частности, в акте проверки, протоколах и постановлениях об административных правонарушениях таможенным органом сделан вывод о том, что истцом были нарушены п. 4 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17, и п. 49 Инструкции о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.10.2003 N 67, а именно размещение на таможенном складе истца, указанном в выданной на его имя лицензии от 25.07.2006, товаров, коды ТН ВЭД Республики Беларусь которых не соответствуют кодам, указанным в лицензии. Постановления таможни от 20.10.2008 N 1 и N 2 истцом не обжалованы и вступили в законную силу.

Истец просит взыскать с ответчика 735000 руб. — убытки в виде штрафов, оплаченных истцом по платежному поручению от 29.10.2008, причиненные ненадлежащим исполнением ответчиком договора от 27.06.2008 N 1.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса Республики Беларусь обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 364 Гражданского кодекса Республики Беларусь должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с ст. 8 Таможенного кодекса Республики Беларусь декларант — лицо, которое заявляет от своего имени в таможенной декларации сведения о товарах, необходимые для помещения их под таможенный режим либо для иных целей, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь, либо от имени которого такие сведения заявляются таможенным агентом (представителем).

В ст. 74 Таможенного кодекса Республики Беларусь определено, что таможенное декларирование товаров — представление таможенному органу таможенной декларации в виде письменного или электронного документа, в котором заявлены сведения, необходимые для помещения товаров под таможенный режим либо для иных целей, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь. Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, с учетом целей таможенного декларирования товаров, категорий лиц, перемещающих товары, видов товаров, целей их использования, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу, устанавливаются Правительством Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

В силу ст. 84 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенным агентом (представителем) может быть юридическое лицо — резидент Республики Беларусь, отвечающее требованиям, установленным настоящим Кодексом, которому Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента.

В соответствии со ст.ст. 203, 205 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенный режим таможенного склада — таможенный режим, допускающий хранение иностранных товаров на таможенном складе в течение установленного срока (срока действия таможенного режима таможенного склада). Для помещения товаров под таможенный режим таможенного склада декларант дополнительно представляет в таможенный орган документы, подтверждающие право владельца таможенного склада осуществлять хранение товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, и его согласие принять на хранение такие товары.

Согласно ст.ст. 342, 345 Таможенного кодекса Республики Беларусь склады временного хранения и таможенные склады могут учреждаться юридическими лицами — резидентами Республики Беларусь, которым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения либо таможенного склада. Владелец склада временного хранения и таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Владелец таможенного склада обязан соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров на таможенном складе.

Оценив имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что в части таможенных деклараций N 1 от 04.10.2007 и N 2 от 16.10.2007 ответчиком по заданию истца были выполнены услуги, касающиеся деятельности декларанта, а не таможенного склада. В обязанности ответчика по договору не входило определение таможенного склада для хранения данной партии товаров. Истцом не представлено также доказательств предоставления ответчику оригинала или копии лицензии истца. Поскольку ответчиком было получено подтверждение истца, являющегося владельцем таможенного склада и имеющего лицензию на осуществление соответствующих операций в области таможенного дела, от 03.10.2007 и от 15.10.2007 о готовности истца принять товар на таможенный склад, между действиями ответчика по исполнению договора от 27.06.2008 N 1 и привлечением истца к административной ответственности по ст. 14.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях отсутствует необходимая причинная связь.

Доводы истца о том, что ответчик должен был его предупредить о неправомерности помещения товаров на принадлежащий истцу таможенный склад, суд считает необоснованными исходя из следующего.

В силу п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса Республики Беларусь, п. 4 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17, ст. 345 Таможенного кодекса Республики Беларусь и п. 49 Инструкции о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела, утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30.10.2003 N 67 (действовавшей до 01.06.2008), обязанности по соблюдению условий и порядка осуществления лицензируемого вида деятельности возлагаются на лицензиата.

В постановлении Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 25.06.2007 N 63 «О некоторых вопросах таможенного режима таможенного склада» определено, что документом, подтверждающим право владельца таможенного склада осуществлять хранение товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада, а также согласие владельца таможенного склада принять на хранение такие товары при их помещении под таможенный режим таможенного склада, является свидетельство владельца таможенного склада о возможности и готовности осуществления хранения товаров на таможенном складе, оформленное в произвольной форме и заверенное подписью и печатью владельца таможенного склада, в котором должны быть указаны следующие сведения: номер и дата выдачи Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца таможенного склада, предоставляющей право владельцу таможенного склада осуществлять хранение товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада; письменное подтверждение готовности владельца склада принять товары, помещаемые под таможенный режим таможенного склада, на хранение с определенной календарной даты; наименования и количество товаров, помещаемых под таможенный режим таможенного склада и принимаемых на хранение.

Таким образом, сведения о таможенном складе должны были указываться в декларации лицом, заполняющим данный документ (в данном случае ответчиком), на основании письменного подтверждения таможенного склада о готовности принять товар на хранение (в данном случае истца). В силу положений законодательства при выдаче такого подтверждения истец должен был проверить соответствующие факты и обстоятельства. При необходимости проверки кодов ТН ВЭД товаров, подлежащих размещению на таможенном складе, владелец таможенного склада мог определить возможность размещения товаров на таможенном сладе после получения от таможенного агента дополнительных сведений о классификации данного товара.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца не основаны на нормах закона и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 133, 190 — 194 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд

решил:

Открытому акционерному обществу «М» в удовлетворении исковых требований о взыскании с республиканского унитарного предприятия «Б» убытков в размере 735000 руб. отказать.

Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хозяйственного суда г. Минска в течение пятнадцати дней с момента его принятия.