Название документа: Постановление экономического суда Могилевской области от 18.02.2015 (дело N 20-17/Ап/2015) “О наложении административного взыскания”
Обстоятельства: Организация осуществляла транспортировку товара в нарушение установленного законодательством порядка: отсутствовала товарно-транспортная накладная.
Решение: На организацию наложено административное взыскание в виде штрафа, с взысканием в доход государства стоимости предметов административного правонарушения.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ
18 февраля 2015 г. (дело N 20-17/Ап/2015)
О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Судья экономического суда Могилевской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из таможни, по части 4 статьи 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) в отношении общества с ограниченной ответственностью “С” (далее – ООО “С”), с участием представителя таможенного органа – заместителя начальника таможенных расследований С.,
Установил:
ООО “С” заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
27.01.2015 в 23 ч 00 мин сотрудниками таможни в ходе проведения специального мероприятия на автодороге Мстиславль, Республика Беларусь – Хиславичи, Российская Федерация в пос. К. М. р-на М. обл. было остановлено движение транспортного средства марки “МАН” с полуприцепом под управлением М. – водителя ООО “С” (г. С., пос. М., Российская Федерация), следовавшего из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.
При осмотре грузового отсека транспортного средства был обнаружен товар – “OSB влагостойкая Е1 (тест)” в количестве 32,906 м3, предварительной стоимостью 105 254 777 белорусских рублей.
Водителю ООО “С” М. должностными лицами таможни было выставлено требование о предоставлении сопроводительных документов на товар.
По требование таможенного органа водитель ООО “С” М. представил CMR-накладную от 27.01.2015, спецификацию от 27.01.2015, путевой лист от 26.01.2015.
Товарно-транспортная накладная ООО “С” не была представлена.
В соответствии с частью третьей статьи 40, части первой статьи 44 Закона Республики Беларусь “Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках” для выполнения автомобильной перевозки груза товарного характера оформляется товарно-транспортная накладная, а в случаях, предусмотренных Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 970 (далее – Правила автомобильных перевозок грузов), оформляются заказ-поручение или иные документы, определенные Правилами автомобильных перевозок грузов; при приеме к автомобильной перевозке груза товарного характера автомобильный перевозчик обязан проверить правильность оформления транспортных документов.
Пунктом 340 Правил автомобильных перевозок грузов предусмотрено, что водитель, выполняющий международные автомобильные перевозки грузов, должен иметь товарно-транспортную накладную, товарно-транспортную накладную “CMR”, иные документы в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь.
Пунктом 353 Правил автомобильных перевозок грузов установлена обязанность автомобильного перевозчика по обеспечению наличия транспортных и грузосопроводительных документов при выполнении автомобильной перевозки грузов.
Ответственность за транспортировку товара без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов установлена частью 4 статьи 12.17 КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 12.17 КоАП приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка, реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, или при наличии не соответствующих действительности документов), а также реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией товаров, выручки, полученной от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг, или без конфискации.
Пунктом 3 части 2 статьи 6.12 КоАП предусмотрено, что взыскание стоимости предмета административного правонарушения может применяться, если в санкции статьи Особенной части КоАП предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения, орудий и (или) средств совершения административного правонарушения, если имущество, являющееся предметом административного правонарушения, орудием или средством совершения административного правонарушения, не находится в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение.
По факту нарушения ООО “С” требований законодательства при транспортировке товара таможней составлен протокол об административном правонарушении от 30.01.2015.
В объяснениях, данных таможенному органу, водитель ООО “С” М. пояснил, что товарно-транспортная накладная не была ему вручена грузоотправителем.
Опрошенный таможенным органом как свидетель заместитель директора ИООО “К” З. пояснил, что товарно-транспортные накладные перевозчику не выдавались в связи с тем, что выписанные товарные накладные формы ТН-2 направляются почтой непосредственно покупателю из-за наличия конфиденциальной информации о цене товара.
Факт нарушения ООО “С” законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.01.2015, материалами проведенной таможней проверки.
Юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей. Водитель, осуществляющий международные перевозки, обязан владеть информацией о том, какие сопроводительные документы необходимо иметь при транспортировке того или иного груза.
По делу собрано достаточно доказательств для признания ООО “С” виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенных выше обстоятельств совершения административного правонарушения, вины ООО “С” в совершении административного правонарушения следует наложить на хозяйственное общество штраф в размере 10 базовых величин, что составляет 1 800 000 рублей. Кроме того, в силу пункта 3 части 2 статьи 6.12 КоАП с ООО “С” подлежит взысканию в доход государства 105 254 777 рублей стоимости товара, транспортировка которого осуществлялась с нарушением требований законодательства.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 6.12, частью 4 статьи 12.17 КоАП, статьями 11.9 – 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить административное взыскание на ООО “С” (юридический адрес: Российская Федерация, г. С., пос. М., цех складирования) в виде штрафа в размере 10 базовых величин, что составляет 1 800 000 рублей, с взысканием в доход государства 105 254 777 рублей стоимости предметов административного правонарушения.
Штраф и стоимость товара должны быть уплачены в срок не позднее 15 дней после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток лицом, привлекаемым к административной ответственности, в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление, в порядке, предусмотренном статьями 12.1 – 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
По истечении срока, установленного для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа, если оно не исполнено либо не представлено в суд сообщение об исполнении постановления, постановление подлежит принудительному исполнению.