С 10 августа 2015 г. по требованиям о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, нотариусы совершают исполнительные надписи (абз. 15 подп. 1.2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 N 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь», абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 N 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ)). Тем самым сокращен перечень требований, подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства (ч. 1 п. 2 Указа, абз. 5 ч. 3 ст. 220 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК)). Совершение исполнительной надписи представляет собой внесудебный порядок взыскания денежных сумм (задолженности) по бесспорным требованиям (преамбула, ч. 2 п. 2 Указа). Для обращения за совершением исполнительной надписи необходимо, чтобы одновременно (абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа):
- взыскателем являлось юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (ИП), но не гражданин;
- задолженность признавалась должником в письменной форме.
Обратите внимание!
Документами, подтверждающими письменное признание должником суммы задолженности, неустойки (штрафа, пеней), являются (абз. 4 ч. 2 п. 25 перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 N 1737 (далее — перечень)):
- акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии);
- ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств;
- акцептованное платежное требование;
- иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом
При отсутствии признания задолженности в письменной форме взыскатели, как и прежде, вправе обратиться в суд, рассматривающий экономические дела (далее — суд), в порядке приказного производства с требованием (ч. 2 ст. 220 ХПК):
- заявленным на сумму до 100 базовых величин (БВ) (в случае соответствия этому размеру);
- не оспариваемым должником (например, при направлении должнику претензии, оставленной без ответа). Неполучение ответа на претензию не препятствует предъявлению претензии в качестве доказательства признания (неоспаривания) должником требований, заявленных в порядке приказного производства (п. 8 приложения 1 к ХПК);
- носящим бесспорный характер, т.е. основанным на документах, подтверждающих задолженность должника.
Рассмотрим некоторые основные преимущества и недостатки исполнительной надписи по сравнению с приказным производством. Сроки совершения исполнительной надписи и рассмотрения дела в порядке приказного производства. Как правило, исполнительная надпись совершается в день обращения лица за ее совершением. Для выполнения большого объема работы данный срок продлевается до 3 рабочих дней (ч. 1 п. 1 ст. 61 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 N 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее — Закон)). В порядке приказного производства дело должно быть рассмотрено в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд (ч. 1 ст. 225, ч. 3 ст. 134 ХПК). Таким образом, срок совершения исполнительной надписи следует признать несомненным преимуществом нового порядка взыскания задолженности по сравнению с приказным производством. Размеры государственной пошлины и нотариального тарифа. Размер государственной пошлины (далее — госпошлина), уплачиваемой взыскателем за подачу в суд заявления о возбуждении приказного производства, при сумме взыскания (п. 4 приложения 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (далее — НК)):
- до 100 БВ (в настоящее время до 21 млн.руб.) составляет 2 БВ, т.е. 420 тыс.руб.;
- от 100 до 300 БВ (в настоящее время от 21 млн.руб. до 63 млн.руб.) составляет 5 БВ, т.е. 1,05 млн.руб.;
- от 300 БВ составляет 7 БВ, т.е. 1,47 млн.руб.
При обращении к нотариусу за совершением исполнительной надписи необходимо уплатить нотариальный тариф (ч. 1 п. 1 ст. 20, абз. 18 ст. 54 Закона). Так, за совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, нотариальный тариф составляет 5 процентов от взыскиваемой суммы, но (подп. 20.13 п. 20 нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2013 N 1145 «Об утверждении нотариальных тарифов за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами и тарифов на услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов» (далее — постановление N 1145)): — не менее 10 процентов БВ (т.е. не менее 21 тыс.руб.) и — не более 1000 процентов БВ (т.е. не более 2,1 млн.руб.).
Сравним суммы нотариального тарифа за совершение исполнительной надписи и госпошлины за подачу в суд заявления о возбуждении приказного производства, уплачиваемые при одинаковой задолженности, на примерах (см. таблицу). Таблица Сумма взыскания (задолженности) Нотариальный тариф Госпошлина 250 тыс.руб. (до 100 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы (12,5 тыс.руб.), но не менее 10 процентов БВ — 21 тыс.руб. 2 БВ — 420 тыс.руб. 2 млн.руб. (до 100 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы — 100 тыс.руб. 2 БВ — 420 тыс.руб. 8,4 млн.руб. (до 100 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы — 420 тыс.руб. 2 БВ — 420 тыс.руб. 15 млн.руб. (до 100 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы — 750 тыс.руб. 2 БВ — 420 тыс.руб. 22 млн.руб. (от 100 до 300 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы — 1,1 млн.руб. 5 БВ — 1,05 млн.руб. 45 млн.руб. (от 100 до 300 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы (2,25 млн.руб.), но не более 1000 процентов БВ — 2,1 млн.руб. 5 БВ — 1,05 млн.руб. 64 млн.руб. (от 300 БВ) 5 процентов от взыскиваемой суммы (3,2 млн.руб.), но не более 1000 процентов БВ — 2,1 млн.руб. 7 БВ — 1,47 млн.руб. Таким образом, больший размер нотариального тарифа можно признать недостатком нового порядка взыскания задолженности. В то же время обращение за взысканием сумм задолженности в размере до 8,4 млн.руб. стало более выгодным.
НА ЗАМЕТКУ
Расходы по уплате нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, понесенные взыскателем при совершении исполнительной надписи, подлежат взысканию с должника в пользу взыскателя при исполнении, о чем указывается нотариусом в самой исполнительной надписи (ч. 2 п. 5 Указа, п. 5 ст. 105 Закона). По общему правилу сумма госпошлины при вынесении определения о судебном приказе также взыскивается с должника в пользу взыскателя (ч. 1 ст. 133, абз. 7 ч. 3 ст. 225 ХПК, ч. 2 п. 22 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства»). Обратите внимание! В случае отказа судом в вынесении определения о судебном приказе (подп. 8.5 п. 8 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 8 «О некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства о государственной пошлине», подп. 1.3 п. 1 ст. 259 НК), равно как и при отказе нотариусов в совершении исполнительной надписи, взыскателю возвращаются соответственно госпошлина и нотариальный тариф (за исключением нотариального тарифа за оказанные услуги правового и технического характера) (абз. 4 п. 7 постановления N 1145) Проценты за пользование чужими денежными средствами. К основным недостаткам взыскания задолженности путем совершения нотариусом исполнительной надписи следует отнести невозможность одновременно с задолженностью и неустойкой (при ее наличии) взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами (далее — проценты), предусмотренные ст. 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Основанием для такого вывода является буквальное прочтение абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа. В норме прямо указано на задолженность и неустойку, но не предусмотрено совершение исполнительной надписи в отношении процентов. Таким образом, в настоящее время в случае письменного признания должником основного долга, неустойки и процентов взыскать все три суммы одновременно стало невозможным. Верховный Суд Республики Беларусь придерживается иной точки зрения (п. 7 рекомендаций «Об отдельных вопросах судебной практики при взыскании денежных сумм» (далее — рекомендации)). По его мнению, проценты из состава бесспорных требований о взыскании денежных сумм Указом не исключены и препятствий для их взыскания путем совершения исполнительной надписи нет.
Не исключено, что суды, руководствуясь рекомендациями, будут отказывать в принятии заявлений о взыскании процентов в порядке приказного производства, аргументируя это тем, что по указанным требованиям возможно совершение исполнительной надписи (абз. 3 ч. 1 ст. 222 ХПК).
НА ЗАМЕТКУ
Нотариусы при совершении нотариальных действий руководствуются Законом и иными актами законодательства (п. 1 ст. 58 Закона). Рекомендации к ним не относятся.
Пока не будет выработано единое мнение относительно возможности взыскания процентов путем совершения исполнительной надписи, полагаем, можно поступить следующим образом. В случае признания должником в письменной форме основного долга, неустойки, процентов взыскателю следует обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи о взыскании всех трех сумм. При получении им отказа в совершении исполнительной надписи о взыскании процентов взыскатель вправе обратиться к нотариусу с письменным заявлением о вынесении постановления об отказе в совершении нотариального действия. В течение трех рабочих дней с даты поступления заявления нотариус должен вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия. В таком постановлении нотариусом указываются причины отказа и разъясняется порядок его обжалования (ч. 1 п. 2 ст. 71 Закона). Впоследствии взыскатель может подать жалобу на нотариальные действия в суд в связи с неправомерным отказом в совершении нотариального действия в порядке, предусмотренном ст. 266 ХПК (п. 1 ст. 72 Закона). В случае удовлетворения жалобы своим решением суд обязывает нотариуса совершить исполнительную надпись (ч. 3 ст. 200 ХПК).
Иные недостатки исполнительной надписи.
К недостаткам взыскания задолженности путем совершения исполнительной надписи по сравнению с приказным производством можно отнести, в частности:
— обязательное представление не только копий, но и оригиналов документов, подтверждающих возникновение обязанности должника по уплате задолженности (ч. 2 п. 25 перечня);
— невозможность замены должника. Законодательством о нотариальной деятельности не допускается внесение изменений в уже совершенную исполнительную надпись. В связи с этим замена должника также не может быть произведена. Например, если исполнительная надпись была совершена, а впоследствии произошла реорганизация должника.
НА ЗАМЕТКУ
Вопросы процессуального правопреемства в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительной надписи нотариуса, до внесения изменений в действующее законодательство разрешаются судами по месту принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов. При этом вопрос о замене стороны в случае выбытия стороны (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и т.д.) исполнительной надписи до возбуждения на ее основании исполнительного производства разрешается применительно к ст. 62 ХПК с учетом общих положений ХПК о подсудности судом по месту нахождения или месту жительства должника (ч. 2 и 3 п. 1 разъяснения Верховного Суда Республики Беларусь «О некоторых вопросах, связанных с исполнением исполнительной надписи»).
— необходимость личного присутствия представителя взыскателя при подаче документов для совершения исполнительной надписи, подписания заявления в присутствии нотариуса (п. 1 и 2 ст. 65 Закона), а значит, невозможность направления документов по почте.
Таким образом, взыскание задолженности путем совершения исполнительной надписи в настоящий момент возможно не по всем требованиям. В частности, нотариусами не совершаются исполнительные надписи о взыскании процентов. При небольшой сумме задолженности взыскателю выгоднее обращаться к нотариусу за совершением исполнительной надписи, чем в приказное производство. Еще одним преимуществом исполнительной надписи является срок ее совершения.