Как возбудить исполнительное производство по экономическому спору?

Получить судебное постановление иногда бывает недостаточно, необходимо добиться его исполнения. Если должник не исполняет его добровольно, можно обратиться в орган принудительного исполнения, который по заявлению взыскателя возбудит исполнительное производство. О том, какие для этого действия нужно совершить взыскателю, пойдет речь в данной статье.

Как взыскателю возбудить исполнительное производство?

Исполнительный документ (например, судебный приказ экономического суда) может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев со дня (ч. 1 ст. 337 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК)):

  • вступления судебного постановления в законную силу;
  • окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения;
  • вступления в законную силу определения суда, рассматривающего экономические дела (далее — экономического суда), о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Данный срок прерывается предъявлением исполнительного документа в банк или небанковскую кредитно-финансовую организацию (далее — банк) либо возбуждением исполнительного производства (если иное не предусмотрено законодательством) (ч. 1 ст. 339 ХПК).

По общему правилу до обращения в орган принудительного исполнения взыскатель представляет исполнительный документ в банк, обслуживающий должника. Это нужно для того, чтобы с его расчетного (текущего) банковского счета (счетов) в бесспорном порядке были списаны денежные средства (при их наличии) (ч. 1 ст. 370 ХПК, ч. 1 и 2 п. 41 Инструкции по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденной постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 26.11.2009 N 21 (далее — Инструкция)).

В случае если исполнительный документ возвратился взыскателю из банка неисполненным или исполненным частично, он вправе обратиться в орган принудительного исполнения для возбуждения исполнительного производства.

С адресами, телефонами и иными сведениями об органах принудительного исполнения можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции Республики Беларусь http://minjust.by/ru/site_menu/prinudisp.

Обратите внимание!

Со дня возврата взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не произведено (произведено частично), начинает исчисление новый срок для его предъявления к исполнению (ч. 2 ст. 339 ХПК)

Для возбуждения исполнительного производства в орган принудительного исполнения предъявляется исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства (далее — заявление) (ч. 3 ст. 325, ч. 1 ст. 356 ХПК, ч. 2 п. 26 Инструкции).

Данные документы взыскатель может подать в территориальный орган принудительного исполнения (ч. 1 ст. 354 ХПК):

1) по месту нахождения или месту жительства должника;

2) по месту осуществления хозяйственной деятельности должника;

3) по месту нахождения имущества должника.

Заявление оформляется в письменной форме. В него вносится следующая информация (ч. 1 и 2 ст. 355 ХПК):

  • наименование органа принудительного исполнения, в который подается заявление;
  • сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, расчетных (текущих) счетах должника, месте нахождения имущества должника, его учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса (если взыскатель располагает такими сведениями);
  • сведения о месте жительства (месте пребывания) или месте нахождения, расчетных (текущих) счетах взыскателя, на которые необходимо перечислять взыскиваемые суммы, его учетный номер плательщика, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);
  • дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались на стадии хозяйственного процесса судебными инстанциями;
  • перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении дополнительно указываются сведения о должнике и его имуществе, не проверенные ранее в процессе исполнения, в случае если к исполнению предъявляется исполнительный документ, возвращенный дважды по следующим основаниям (ч. 3 ст. 355 ХПК):

  1. у должника отсутствуют имущество и (или) денежные средства, на которые может быть обращено взыскание (абз. 3 ч. 1 ст. 366 ХПК);
  2. взыскатель отказался оставить за собой не реализованное в процессе исполнения имущество должника при отсутствии у него другого имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание (абз. 4 ч. 1 ст. 366 ХПК);
  3. по адресу, указанному взыскателем в заявлении, должник не находится или не проживает либо не установлено место нахождения его имущества, за исключением случая, когда объявлен розыск должника (абз. 6 ч. 1 ст. 366 ХПК).

Обратите внимание!

На официальном портале системы судов общей юрисдикции есть образец заявления о возбуждении исполнительного производства: http://court.by/minsk/details/f74160994ddfc2aa.html

В соответствии с ч. 1 ст. 355 ХПК подписывает заявление сам взыскатель или его полномочный представитель (в этом случае к заявлению прилагается доверенность).

К заявлению необходимо приложить следующие документы (ч. 3 п. 22 Инструкции):

1) оригинал исполнительного документа;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление. Например, если заявление подписано представителем взыскателя, то это может быть доверенность, содержащая полномочие на предъявление требования о принудительном исполнении судебного постановления;

3) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банке, либо документы, подтверждающие невозможность подобного обращения. Прилагать такие документы не требуется в случаях, когда взыскание денежных средств производится (ч. 3 п. 41 Инструкции):

  • по исполнительному документу в пользу нерезидента Республики Беларусь при условии отсутствия его представительства на территории Республики Беларусь, когда данное действие совершается судебным исполнителем после возбуждения исполнительного производства;
  • с индивидуального предпринимателя, у которого отсутствует расчетный счет;
  • по исполнительному документу об обращении взыскания на имущество должника;

4) доказательства, подтверждающие принятие мер по бесспорному списанию денежных средств, если такой порядок является обязательным, — в случае, когда исполнительное производство возбуждается на основании иных актов, которые подлежат исполнению согласно абз. 7 ст. 328 ХПК (ч. 4 п. 22 Инструкции);

5) могут прилагаться иные документы, необходимые для осуществления исполнения исполнительного документа (ч. 5 п. 22 Инструкции).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Взыскателем не были соблюдены требования к содержанию и форме заявления о возбуждении исполнительного производства, а также перечню приложенных к нему документов: не были приложены документы, подтверждавшие факт обращения взыскания на денежные средства должника на счетах в банке (небанковской кредитно-финансовой организации) либо невозможность такого обращения.

В соответствии с вышеуказанным ему было правомерно отказано в требовании об отмене постановления судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства. Постановление Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20.12.2011 (дело N 18-11Сж/2011/165А/1103К).

Возбуждение исполнительного производства

Не позднее 3 дней со дня получения заявления с приложенными к нему исполнительным документом, иными документами (при необходимости) судебный исполнитель выносит одно из следующих постановлений:

  1. о возбуждении исполнительного производства (ч. 2 ст. 356 ХПК);
  2. об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 2 ст. 358 ХПК);
  3. о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства (ч. 2 ст. 359 ХПК).

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство, если:

— взыскателем соблюдены требования к установленному порядку возбуждения исполнительного производства (надлежащим образом оформлено заявление, соблюден срок для предъявления к исполнению исполнительного документа и др.);

— отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства или возвращения исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Судебный исполнитель вынес постановление о возвращении исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства. Взыскатель обратился в суд с требованием отменить это постановление.

Суд отказал в удовлетворении данного требования, поскольку было установлено, что взыскателем не были соблюдены требования к содержанию и форме заявления о возбуждении исполнительного производства, а также перечню приложенных к нему документов: не были приложены документы, подтверждавшие факт обращения взыскания на денежные средства должника на счетах в банке (небанковской кредитно-финансовой организации) либо невозможность такого обращения.

Постановление Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20.12.2011 (дело N 18-11Сж/2011/165А/1103К).

В случае возбуждения исполнительного производства на исполнительном документе делается запись с указанием даты такого возбуждения (ч. 1 ст. 356 ХПК).

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направляются по почте или вручаются под роспись сторонам исполнительного производства.

Когда в возбуждении будет отказано

Судебный исполнитель откажет в возбуждении исполнительного производства, если (ч. 1 ст. 358 ХПК):

  1. взыскатель отказался от взыскания;
  2. имеется мировое соглашение, заключенное между взыскателем и должником и утвержденное экономическим судом;
  3. при ликвидации юридического лица, являющегося взыскателем или должником, а также после смерти индивидуального предпринимателя или гражданина, являвшегося взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам;
  4. истек срок давности для предъявления исполнительного документа к исполнению;
  5. отменен акт соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ;
  6. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Постановление судебного исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства можно обжаловать в течение 10 дней со дня получения копии постановления либо со дня его объявления (ч. 1 и 2 ст. 353 ХПК). По истечении срока на обжалование исполнительный документ направляется в суд или иной орган, выдавший его (ч. 3 ст. 358 ХПК).

Обратите внимание!

В случае отказа в возбуждении исполнительного производства повторно предъявить исполнительный документ к исполнению нельзя

Когда исполнительный документ возвратится без возбуждения

исполнительного производства

Судебный исполнитель возвратит исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства, если (ч. 1 ст. 359 ХПК):

  1. не соблюдены требования, предъявляемые к форме и содержанию заявления;
  2. исполнение судебного постановления приостановлено;
  3. должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления;
  4. в отношении должника открыто конкурсное производство;
  5. компетентным органом принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) должника;
  6. не приложены доказательства о принятых мерах по бесспорному списанию денежных средств;
  7. при предъявлении к исполнению исполнительного документа, возвращенного дважды, взыскателем не представлены сведения о должнике или его имуществе, которые ранее не были проверены в процессе исполнения;
  8. имеются иные обстоятельства, препятствующие возбуждению исполнительного производства.

Постановление о возвращении исполнительного документа, а также заявление и приложенные к нему документы направляются лицу, подписавшему заявление (ч. 3 ст. 359 ХПК).

Обратите внимание!

Взыскатель вправе повторно предъявить к исполнению исполнительный документ после устранения причин, послуживших основанием для его возвращения (ч. 4 ст. 359 ХПК)