Некоторые вопросы выселения из общежития

Выселение из общежитий — распространенная категория дел в судебной практике судов Республики Беларусь. Эта статья посвящена вопросам выселения из общежитий в Республике Беларусь.

Правое регулирование выселения из общежития

Выселение из общежития в правовой системе Республики Беларусь регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Жилищным кодексом Республики Беларусь (далее — ЖК).

2. Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2013 N 269 «Об утверждении Положения об общежитиях и типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

3. Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 N 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений».

4. Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2014 N 11 «О применении судами законодательства о договорах найма жилых помещений государственного жилищного фонда» (далее — постановление N 11).

Срок исковой давности на подачу иска о выселении из общежития

По делам о выселении необходимо учитывать срок исковой давности на подачу искового заявления. По исковым требованиям о выселении из общежития по основаниям прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей общежитие, установленный законом трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня прекращения трудовых отношений с лицом, которому это жилое помещение было предоставлено (часть первая пункта 20 постановления N 11).

Пример 1.

Б. работал в ООО «А» в период с 2008 по 2012 год. В 2011 году ему было предоставлено общежитие на время трудовых отношений. В 2012 году трудовые отношения были прекращены по соглашению сторон. В 2016 году ООО «А» подало исковое заявление в суд о выселении работника из общежития. В судебном заседании Б. заявил ходатайство о применении сроков исковой давности. Суд в решении указал, что в 2012 году прекращены трудовые отношения с работником. Срок исковой давности составляет 3 года. Исходя из вышеизложенного срок исковой давности истек в 2015 году. Решением суда ООО «А» в иске было отказано.

Частями второй и третьей пункта 20 постановления N 11 установлено, что сроки исковой давности не распространяются на требование о выселении из общежития:

  • если общежитие было предоставлено по ходатайству других организаций (пункт 4 статьи 93 ЖК);
  • членов (бывших членов) семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, выехавшего на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте (пункт 6 статьи 120 ЖК);
  • граждан, самоуправно занявших жилые помещения, поднанимателей жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, граждан, которым жилое помещение государственного жилищного фонда предоставлено временно в безвозмездное владение и пользование, граждан, которым предоставлено право проживания в качестве опекунов (попечителей), так как независимо от срока проживания они самостоятельного права владения и пользования жилыми помещениями не приобретают.

Пример 2.

Работнику ОДО «Б» по ходатайству нанимателя в 2011 году было предоставлено место в общежитии ОАО «В» сроком на один год. В 2012 году трудовые отношения прекращены в связи с истечением срока контракта. В 2016 году ОАО «В» обратилось в суд с исковым заявлением о выселении работника ОДО «Б» из общежития. В судебном заседании работник заявил ходатайство об истечении срока исковой давности в связи с прекращением трудовых отношений в 2012 году, указав, что трехлетний срок пропущен.

Суд удовлетворил исковые требования истца, указав, что на требования о выселении граждан из общежития, которое предоставлено по ходатайству сторонней организации, срок исковой давности не распространяется.

Таким образом, при решении вопроса о выселении из общежития и подачи искового заявления сторонам необходимо обращать внимание на сроки исковой давности.

Категории граждан, выселение которых возможно

при условии предоставления им другого жилого помещения

Пунктом 4 статьи 221 ЖК и частью второй пункта 18 постановления N 11 предусмотрено, что из общежитий, которые были получены до 2 марта 2013 г., не подлежат выселению без предоставления другого помещения наниматели:

  • ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;
  • относящиеся к категориям, определенным пунктом 1 и подпунктом 3.3 пункта 3 части второй статьи 2, пунктами 1 — 4 части первой статьи 3, статьями 4 и 22 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1594-XII «О ветеранах»;
  • проработавшие в организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии, не менее 10 лет;
  • уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников организации, предоставившей им жилое помещение государственного жилищного фонда в общежитии;
  • имеющие право на отставку или трудовую пенсию по возрасту (в том числе за работу с особыми условиями труда) и за выслугу лет;
  • являющиеся инвалидами I или II группы, а также семьи, в составе которых имеются дети-инвалиды;
  • проживающие с несовершеннолетними детьми (ребенком);
  • заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

Настоящее правило имеет исключения. Так, вышеназванные категории лиц могут быть выселены из общежития, если с ними расторгнут трудовой договор по основаниям, перечисленным в пунктах 4, 5 и 7 — 9 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

Из общежития не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения члены семьи:

  • умершего работника, которому была предоставлена жилая площадь в общежитии;
  • проживающие совместно с нанимателями жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитиях (за исключением нанимателей, с которыми расторгнут трудовой договор в соответствии с пунктами 4, 5 и 7 — 9 статьи 42 ТК) в одном жилом помещении и работающие в организации, предоставившей жилую площадь в общежитии, или выполняющие работу, связанную с непосредственным обслуживанием трудового коллектива этой организации.

Частью второй пункта 3, частью первой пункта 5 и пунктом 6 статьи 93 ЖК предусмотрено выселение из общежития с предоставлением другого жилого помещения:

  • учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • граждан, проживающих в жилом помещении государственного жилищного фонда в общежитии во время капитального ремонта или реконструкции общежития, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда либо другого жилого помещения в этом или ином общежитии не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, если капитальный ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения;
  • в случае сноса общежития, признания жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии в установленном законодательством порядке не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и перевода его в нежилое, а также в случае, если общежитие находится в аварийном состоянии или грозит обвалом.

Обращаем внимание, что предоставляемое другое жилое помещение должно соответствовать типовым потребительским качествам и находиться в пределах населенного пункта, где ранее лицо проживало в общежитии (в сельской местности — в пределах территории сельсовета).

Выселение из общежития без предоставления жилого помещения

Подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения:

  • наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, имеющие в данном населенном пункте в собственности и (или) во владении и пользовании по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда жилые помещения общей площадью пятнадцать квадратных метров и более (в городе Минске — десять квадратных метров и более) на одного человека, соответствующие установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
  • наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, являющиеся членами организации застройщиков, — по истечении трех месяцев после сдачи жилого дома в эксплуатацию;
  • наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, имеющие без уважительных причин шестимесячную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и оплате пользования жилым помещением;
  • работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей общежитие, в случае отказа освободить жилое помещение в общежитии со всеми гражданами, проживающими совместно с ними;
  • граждане, обучавшиеся в учреждениях образования и выбывшие из них по окончании срока обучения или по иным основаниям, подлежат выселению из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, которое им было предоставлено в связи с учебой;
  • граждане, которым по ходатайству другой организации предоставлено право владения и пользования жилым помещением государственного жилищного фонда в общежитии, — по истечении срока действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или после прекращения трудовых (служебных) отношений (независимо от оснований увольнения) с организацией, ходатайствовавшей о предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии (пункты 1 — 2, часть первая пункта 3 и пункт 4 статьи 93 ЖК).

В заключение следует отметить, что судебная практика сформировала единые подходы к выселению из общежития. Суды при рассмотрении дела обращают внимание на сроки предоставления общежития, категории лиц, в отношении которых решается вопрос о выселении, порядок предоставления общежития, основания для выселения.