Указом Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 N 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь» (далее — Указ N 195) были внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 N 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ N 366).
Названными изменениями расширен перечень оснований для получения исполнительной надписи нотариуса на признаваемую должниками задолженность. Указ N 195 вступил в силу с 10.08.2015.
В частности, установлено, что с 10.08.2015 нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, также совершают исполнительные надписи о взыскании:
- с физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, налогов, сборов (пошлин) и пеней, задолженности по обязательным страховым взносам и пеням в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
- страховых взносов (страховых премий) по договорам обязательного страхования в случае отказа от их уплаты, задолженности по ним, штрафов, пеней;
- задолженности по договорам проката, аренды движимого имущества при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, об оказании услуг связи, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
- по требованию, основанному на кредитном договоре, ином договоре, содержащем существенные условия кредитного договора, задолженности, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
- задолженности по арендной плате за нежилые помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
- по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме.
При этом в части первой пункта 2 Указа N 366 установлено, что названные требования не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства. Соответственно при направлении их в экономические суды последние будут отказывать в их принятии в соответствии со статьей 222 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК).
Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 N 1737.
В частности, для наиболее распространенной в экономических судах категории требований по расчетным делам указаны следующие документы:
- договор (купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения) и его копия, заверенная взыскателем;
- документы, подтверждающие возникновение обязанности должника по уплате задолженности по договорам (товаросопроводительные документы (товарно-транспортная накладная, товарная накладная, грузовая накладная, коносамент или иной документ), документ о передаче имущества (вещи, товара), подписанный обеими сторонами (акт приема-передачи, акт о передаче имущества (вещи, товара), акт о приемке имущества (вещи, товара) по количеству и качеству и другие), документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (оказанных услуг), подписанный обеими сторонами (акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) и другие), заказ-наряд, счет-фактура и другие);
- документы, подтверждающие письменное признание должником суммы задолженности, неустойки (штрафа, пеней) (акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии), ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом);
- документ о расчете суммы подлежащих уплате денежных средств, в котором должны быть указаны сведения о сроках уплаты денежных средств, о дате возникновения обязанности по их уплате, а также отметка взыскателя о непогашении задолженности после направления должнику письменного предупреждения о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи с указанием даты его извещения.
Важно отметить, что срок рассмотрения заявления о совершении исполнительной надписи значительно короче срока рассмотрения приказного заявления в экономическом суде. В соответствии с частью первой пункта 1 статьи 54 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 N 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» нотариальное действие совершается при наличии сведений и (или) документов, необходимых для совершения такого действия, в том числе подтверждающих уплату государственной пошлины и других необходимых в соответствии с указанным Законом платежей, в день обращения лица за совершением этого действия, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь. Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, данный срок продлевается до трех дней.
Кроме того, минимальная ставка нотариального тарифа также ниже — всего 18000 руб. по сравнению с ныне действующей ставкой в размере 360000 руб. в экономических судах.
Вместе с тем следует особо обратить внимание на то, что для обращения к нотариусу необходимо наличие факта признания должником всех заявляемых требований.
В случае неоспаривания (например, оставление претензии без ответа), но при отсутствии факта прямого признания требование по-прежнему может быть рассмотрено в приказном порядке экономическими судами.
Приведем пример.
Судом было рассмотрено заявление взыскателя ОАО «А» о возбуждении приказного производства и о вынесении определения о судебном приказе в отношении должника — СПК «Б» о взыскании задолженности за выполненные работы с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами по договору.
Как было установлено судом, рассматривающим экономические дела, заявление было подано с нарушением норм статей 220 — 221 ХПК.
Согласно абзацу третьему части первой статьи 222 ХПК суд, рассматривающий экономические дела, отказывает в принятии заявления о возбуждении приказного производства, если заявленное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 Указа N 366 нотариусы с соблюдением порядка и условий, предусмотренных законодательными актами, совершают исполнительные надписи о взыскании по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме.
При этом требования о взыскании денежных сумм (задолженности), указанных выше, не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства.
Взыскание денежных сумм (задолженности) в таком случае осуществляется путем совершения исполнительной надписи.
Исполнительная надпись является исполнительным документом и подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством.
Взыскателем к заявлению о возбуждении приказного производства приложены документы, подтверждающие письменное признание должником суммы задолженности (акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником, ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств).
При этом в соответствии со статьей 366 Гражданского кодекса Республики Беларусь, а также согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 N 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами» взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму, не взысканную ранее (неуплаченную сумму долга), не допускается.
Кроме того, глава 24 ХПК не предусматривает возможности принятия заявления о возбуждении приказного производства лишь в части.
На основании изложенного экономический суд пришел к выводу, что в принятии заявления о возбуждении приказного производства следует отказать.
Отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства не препятствует возможности подачи взыскателем заявления нотариусу о совершении исполнительной надписи на признанную должником сумму требований, а в последующем — в экономический суд в приказном порядке и в порядке искового производства.