Аннотация.
Поставка товара с недостатками предоставляет покупателю право отказаться от договора и потребовать возврата перечисленной продавцу суммы за него.
Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) предоставляется покупателю некачественного товара, если его недостатки являются существенными (неустранимыми, недостатками, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и другими подобными недостатками), по своему выбору воспользоваться одним из прав:
- отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;
- потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
Приведем пример.
Покупателем был заявлен иск о взыскании с продавца стоимости поставленного пресса, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В обоснование предъявленных требований истец сослался на нарушение ответчиком условий, согласованных в ходе конкурса на закупку пресса, условий договора поставки в части соответствия качества и характеристик поставленного оборудования и переданной с ним документации согласованным сторонами условиям, неустранение ответчиком недостатков до настоящего времени, а также содержание статей 366, 439, 445, 488 ГК.
Ответчик исковые требования в отзыве на иск и в судебном заседании не признал. Указывает на наличие декларации соответствия в отношении поставленного оборудования, подтверждающей его качество, соответствие характеристик, в том числе размера пресса, условиям конкурса, нарушение истцом условий приемки товара по качеству, незавершение работ по пусконаладке, шефмонтажу спорного пресса.
Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, исследовав заключение эксперта, опросив в судебном заседании представителей экспертной организации, экономический суд установил следующее.
Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден.
Истцом был проведен конкурс на закупку пресса.
Закупка осуществлялась в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13.07.2012 N 419-З “О государственных закупках товаров (работ, услуг)” (далее – Закон N 419-З), задание на закупку было размещено на официальном сайте РУП “Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен”: www.icetrade.by.
Согласно заданию на закупку предметом закупки выступало оборудование и пусконаладочные работы пресса. В техническом задании, приложенном к заданию на закупку, истцом были утверждены требования к предмету закупки, среди которых были указаны: состояние пресса – новый, не бывший в употреблении, вид прессуемого сырья, мощность и производительность, геометрические размеры пресса (параметры (ДxШxВ) – 7800x1700x2200), требования к электроподключению, оснащению, гарантийному сопровождению и подобное.
Оборудование и работы закупались единым лотом, объем закупки был установлен в количестве 1 ед.
Согласно конкурсной документации цена конкурсного предложения должна была включать стоимость оборудования, пусконаладочных работ, транспортировки, страхования, пошлины, налоги, сборы и иные платежи.
При этом в конкурсном предложении участникам закупки было предписано указывать в том числе технические характеристики оборудования, сроки поставки и выполнения работ, гарантии и цену.
Ответчиком было направлено истцу конкурсное предложение, согласно которому он предлагал к поставке оборудование и работы, соответствующие конкурсной документации.
Технические характеристики предлагаемого ответчиком к поставке пресса были указаны им в вышеназванном конкурсном предложении на странице 11 и соответствовали требованиям задания на закупку. Производителем пресса ответчиком была указана фирма “M” (Великобритания).
При этом предмет поставки был указан ответчиком, как и требовалось в конкурсной документации, – “Пресс”, а его размеры указаны как 7800x1700x2200, а само предложение не содержало указаний на необходимость поставки какого-либо вспомогательного оборудования, изменяющего параметры конкурсного предложения. Сведения о том, что вспомогательные узлы и оборудование, входящие в состав пресса, не включены в технические характеристики, описанные в конкурсном предложении, а также о том, что устройство подачи обвязывающей проволоки не учтено в размерах пресса, последнее также не содержало. Более того, в руководстве по эксплуатации пресса устройство подачи вязальной проволоки названо в качестве составного элемента пресса. Доказательств обратного ответчиком представлено суду не было.
Согласно решению конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных предложений, оформленному протоколом N 6 от 07.10.2014, победителем конкурса был избран ответчик с его конкурсным предложением.
Во исполнение решения конкурсной комиссии между истцом и ответчиком был заключен договор поставки. Предметом поставки согласно указанному договору являлся пресс, предложенный к поставке в конкурсном предложении ответчиком. Кроме того, в договоре ответчик обязался провести шефмонтажные и пусконаладочные работы, а также обучение персонала.
Детальное описание того, что поставлялось ответчиком под наименованием товара “пресс” согласно договору, было дано в спецификации, которая была подписана сторонами и являлась приложением к договору.
Описание характеристик товара в спецификации совпадало с описанием, указанным в конкурсном предложении ответчика. При этом, как подтвердили стороны, фотография изображения пресса, указанная в конкурсном предложении ответчика, отличалась от фактически поставленного пресса. В то же время ответчик указал, что фотография на странице 12 конкурсного предложения носит ознакомительный характер.
Платежными поручениями истец оплатил ответчику согласованную в договоре стоимость пресса.
По товарно-транспортной накладной ответчиком истцу было передано вышеназванное оборудование – пресс.
Вместе с оборудованием ответчику был передан технический паспорт и руководство по эксплуатации на русском языке.
В условиях договора стороны согласовали, что приемка товара покупателем по количеству и качеству должна осуществляться в порядке, установленном Положением о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2008 N 1290 (далее – Положение N 1290).
Вместе с тем какие-либо акты о приемке товара по количеству и качеству в порядке, установленном Положением о поставках товаров в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 08.07.1996 N 444 (далее – Положение N 444), а также Положением N 1290 сторонами не составлялись, истец извещал ответчика о недостатках в претензиях.
В претензии истец уведомил ответчика об отказе от договора в связи с нарушением требований, предъявляемых к качеству поставленного оборудования, и о необходимости возврата перечисленной за него стоимости в течение 10 дней с момента получения данного письма.
В своем письме ответчик подтвердил получение указанной претензии и просил продлить срок устранения недостатков.
После направления уведомления об отказе от договора истец продолжил переписку с ответчиком, требуя завершения выполнения работ по договору. Указанное обстоятельство с учетом общей совместной воли сторон суд расценивает как отказ от ранее направленного уведомления об отказе от договора.
В процессе монтажа и выполнения пусконаладочных работ ответчиком было установлено расхождение поставленного оборудования с указанным в конкурсной документации и договоре в части соответствия его размеров заявленным, его исправности, соответствия техническим нормативным правовым актам Республики Беларусь, а также его состояния, оцененного ответчиком как бывшее в употреблении (не новое).
В связи с возникновением между сторонами спора относительно указанных доводов истца, а также с учетом отсутствия надлежащих доказательств и доводов, указываемых сторонами в обоснование их требований и возражений по ходатайству сторон, судом была назначена судебная товароведческая экспертиза.
Согласно представленному заключению эксперта, а также пояснениям представителей экспертной организации, данным в судебном заседании, было установлено, что размеры пресса с учетом составляющего его часть обвязывающего механизма и механизма подачи проволоки равны 8300x4150x2000 мм, что превышает указанный в конкурсном предложении и договоре размер (7800x1700x2200 мм). Также у пресса отсутствует техническая документация, оформленная в соответствии с требованиями п. 8 ст. 4 технического регламента Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования” (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 “О принятии технического регламента Таможенного союза “О безопасности машин и оборудования”, а также межгосударственного стандарта ГОСТ 2.601-2006 “Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы”, введенного в действие в качестве государственного стандарта Республики Беларусь постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 29.08.2006 N 39 “Об утверждении, введении в действие и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, общегосударственного классификатора Республики Беларусь и рекомендаций по межгосударственной стандартизации”, в части указания предельных состояний пресса, срока полезного использования пресса, указания на чертежах функциональных частей оборудования. На оборудовании отсутствует бирка изготовителя с указанием серийного номера, установленная в заводских условиях. Само оборудование изготовлено с многочисленными нарушениями технологических производственных процессов сварки, окрашивания, подключения электрооборудования. Данный вывод эксперта также подтверждается фототаблицами пресса, исследованными в судебном заседании и очевидно свидетельствующими о некачественном выполнении названных работ.
Кроме того, отдельные детали, использованные при изготовлении пресса: ролики, ножи в камере прессования, имеют следы износа.
Идентифицировать производителя спорного оборудования как фирму “M” (Великобритания) также не представляется возможным по причине, как было отмечено выше, отсутствия несъемных бирок с указанием производителя и серийного номера оборудования, а также оригинального руководства по эксплуатации на языке государства-изготовителя. Сведения о производителе и серийный номер нанесены краской с нарушением геометрии размещения надписи и могут быть видоизменены путем повторного окрашивания.
Довод ответчика о возможности устранения недостатков оборудования, в том числе связанных с его размерами, качеством изготовления и содержанием технической документации, суд оценивает критически. За период с момента поставки до настоящего времени указанные недостатки не устранены, при этом отклонения в части размера пресса от заявленных в конкурсной документации, а также в договоре, по мнению суда, объективно являются существенными и неустранимыми без соответствующей доработки оборудования, что невозможно в ходе осуществления работ по пусконаладке и шефмонтажу. Как подтвердили стороны, спор между ними возник в том числе и по причине внесения ответчиком многочисленных конструктивных изменений в поставленный пресс – монтажа датчиков наполнения бункера, вырезания окон, установки креплений, ограждающего стекла на стадии пусконаладочных работ, что объективно свидетельствует о невозможности эффективной работы пресса без внесения данных изменений.
Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) суд, рассматривающий экономические дела, исходя из оснований требований и возражений лиц, участвующих в деле, и с учетом содержания подлежащих применению норм права определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора или рассмотрения дела (предмета доказывания).
Согласно части 2 статьи 100 ХПК каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством. Лица, участвующие в деле, в процессе доказывания определяют объем фактов, подлежащих доказыванию, собирают доказательства, подтверждающие факты, подлежащие доказыванию, представляют доказательства, участвуют в их исследовании в судебном заседании, высказывают суду свое мнение по оценке доказательств (часть 5 статьи 100 ХПК).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до завершения подготовки дела к судебному разбирательству или в пределах срока, установленного судом, рассматривающим экономические дела, если иное не установлено ХПК.
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле, в суды, рассматривающие экономические дела, первой и апелляционной инстанций в порядке, установленном ХПК (часть 1 статьи 101 ХПК).
Согласно статье 104 ХПК обстоятельства дела, которые согласно законодательству должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 Закона N 419-З описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик) предмета государственной закупки, включая при необходимости технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, а также объем (количество), срок (сроки) и место поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственной закупки, должно давать полное представление о предмете государственной закупки и быть изложено таким образом, чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг), поставляемых или реализуемых иным способом (выполняемых, оказываемых) только одним поставщиком (подрядчиком, исполнителем). При описании технических показателей (характеристик) предмета государственной закупки должны использоваться характеристики, требования, символы и термины в соответствии с техническими регламентами, техническими кодексами установившейся практики, стандартами, техническими условиями.
Согласно пунктам 1, 2 и 7 статьи 25 Закона N 419-З договор между заказчиком и участником-победителем (участником процедуры закупки из одного источника) заключается на условиях, указанных в предложении такого участника и документах, представляемых участнику для подготовки предложения.
Договор должен содержать обязательное условие об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных этим договором, а также обязательные условия о порядке оплаты и осуществления заказчиком приемки результата государственной закупки на его соответствие по объему (количеству), комплектности, качеству и иным требованиям, установленным договором.
Не допускается изменение условий договора на стадии его заключения или исполнения в части объема (количества) предмета государственной закупки, цены и срока его исполнения.
Довод ответчика о поставке товара, соответствующего условиям договора и конкурсного предложения, опровергается собранными по делу доказательствами.
Как следует из содержания пунктов 1 и 2 статьи 439 ГК, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.
В соответствии с пунктами 24 – 26 Положения N 444 качество поставляемого товара должно соответствовать условиям договора. При отсутствии в договоре такого условия поставщик обязан передать покупателю товар обычного качества, соответствующий его конкретному назначению, указанному в договоре или известному поставщику. Если поставщик не обязан был знать о конкретном назначении продаваемого товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Товар, качество которого определено установленными в соответствии с законодательством обязательными для его изготовления стандартами или другой нормативно-технической документацией, должен соответствовать требованиям, предусмотренным этими документами.
Поставщик обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором. Если иное не установлено договором, поставщик обязан вместе с товаром передать покупателю его принадлежности, а также относящиеся к нему документы (технический паспорт, сертификат качества и т.п.), предусмотренные законодательством (пункт 8 Положения N 444).
При продаже товара по образцу и (или) по описанию поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий этому образцу и (или) описанию.
Согласно пункту 1 статьи 488 ГК покупатель (получатель), которому поставлен товар ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 445 ГК, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 445 ГК в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору в том числе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.
Как следует из содержания пунктов 28, 30, 87 Положения N 444, покупатель при поставке товара, качество которого не соответствует условиям, предусмотренным Положением N 444, договором, стандартам или иной нормативно-технической документации, вправе по своему выбору:
- потребовать от поставщика устранения недостатков товара, назначив для этого соразмерный срок (без права на неустойку);
- либо отказаться от оплаты товара в той пропорции, в какой стоимость, которую фактически поставленный товар имел на момент поставки, соотносится со стоимостью, которую на тот же момент имел бы товар надлежащего качества;
- либо устранить недостатки товара за счет поставщика, предварительно уведомив его об этом.
Если поставка товара ненадлежащего качества в значительной степени лишает покупателя того, на что он был вправе рассчитывать, заключая договор, покупатель может потребовать замены товара.
Покупатель обязан известить поставщика о нарушении условий договора о количестве, ассортименте, качестве, комплектности, таре и (или) упаковке товара в срок, предусмотренный законодательством или договором, исходя из характера и назначения товара.
По данной причине требование истца о взыскании с ответчика стоимости поставленного пресса является обоснованным.
Согласно пункту 1 статьи 310, статье 311 ГК исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней).
Кроме того, как следует из содержания п. 90 Положения N 444, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную Положением N 444 или законодательством и соглашением сторон.
За нарушение обязанностей по договору поставки взыскиваются неустойка (штраф, пеня) и убытки.
В пункте 8.6 договора стороны предусмотрели пеню и проценты за пользование чужими денежными средствами за нарушение сроков выполнения пусконаладочных и шефмонтажных работ по договору в размере однодневной ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь за каждый день просрочки. Стоимость работ отдельно в договоре сторонами не выделялась. Цена согласно договору и спецификации к нему включала как стоимость оборудования, так и стоимость работ, сборов, платежей, технической документации, запасных частей.
Ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства повлекло начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 366 ГК.
Произведенный истцом расчет пени, процентов за пользование чужими денежными средствами суд признал обоснованным.
При данных обстоятельствах исковые требования были удовлетворены. Также с ответчика была взыскана стоимость проведения экспертизы и расходов по оплате юридических услуг.
Постановлениями апелляционной и кассационной инстанций решение суда было оставлено в силе.
Из приведенного примера видно, что одной из причин возникновения спора и необходимости проведения экспертного исследования явилось несоблюдение самим истцом порядка приемки товаров по качеству. В связи с этим следует порекомендовать сторонам строго соблюдать требования Положения N 1290 в случае выявления недостатков поставленного товара с целью сокращения возможных судебных издержек в будущем.