Когда возможен переход в исковое производство
Передача дела для рассмотрения в исковом производстве возможна по инициативе взыскателя в случае полного или частичного отказа суда, рассматривающего экономические дела (далее — суд), в удовлетворении требований, заявленных взыскателем в порядке приказного производства (ч. 4 ст. 224 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, (далее — ХПК)). Определение об отказе в удовлетворении таких требований суд выносит в установленных случаях (ч. 1 — 3 ст. 224 ХПК), а именно когда:
1) в течение семи дней со дня получения должником определения о возбуждении приказного производства он представил в суд мотивированный отзыв на заявление о возбуждении приказного производства, в котором выразил несогласие с требованиями взыскателя. При этом к отзыву приложены документы, подтверждающие возражения против требования взыскателя (ч. 1 ст. 223 ХПК);
Обратите внимание!
Если в отзыве должник указывает на частичное признание или исполнение заявленных требований (подтвержденное документами), то отдельное определение о частичном отказе не выносится. Суд выносит определение о судебном приказе на признанную (не оспоренную) должником часть заявленных требований. В резолютивной части этого определения указывается об отказе в удовлетворении остальной части требований взыскателя (ч. 2 ст. 224 ХПК, ч. 1 п. 25 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее — постановление N 9))
2) взыскатель направил в суд заявление об отказе от требований, заявленных в порядке приказного производства, либо заявление об отзыве (возвращении) заявления о возбуждении приказного производства;
3) имеются документы в отношении должника о принятии решения о его ликвидации (прекращении деятельности) или возбуждении дела об экономической несостоятельности (банкротстве) и открытии конкурсного производства. При отказе судом в выдаче определения о судебном приказе по этому основанию взыскателю не следует ходатайствовать о передаче дела на рассмотрение в порядке искового производства.
На заметку
Для предъявления требований к должнику, в отношении которого принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) или возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве), установлен особый порядок:
- требования к ликвидируемому должнику предъявляются ликвидатору (ликвидационной комиссии) в срок, установленный в объявлении о ликвидации (п. 1 ст. 59 Гражданского кодекса Республики Беларусь);
- требования к должнику, в отношении которого возбуждено дело об экономической несостоятельности (банкротстве) и открыто конкурсное производство, предъявляются управляющему (ст. 89 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 N 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»).
Определение суда об отказе в вынесении определения о судебном приказе суд направляет взыскателю не позднее пяти дней со дня принятия (ч. 3 ст. 224 ХПК). Такое определение, а также отказ суда в удовлетворении части заявленных требований обжалованию не подлежат (ч. 1 ст. 216 ХПК). Один из способов защиты интересов взыскателя при получении им полного или частичного отказа в выдаче определения о судебном приказе — подача в суд ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства (ч. 4 ст. 224 ХПК).
Действия взыскателя для перехода в исковое производство
Взыскатель имеет право в пятнадцатидневный срок после направления ему судом определения об отказе в выдаче определения о возбуждении приказного производства ходатайствовать перед судом о рассмотрении дела в порядке искового производства (ч. 4 ст. 224 ХПК).
Обратите внимание!
В срок, установленный для направления в суд ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства, не включаются нерабочие дни (ч. 3 ст. 134 ХПК). К нерабочим дням относятся выходные и нерабочие праздничные дни. Выходными днями являются суббота и воскресенье. Перечень нерабочих праздничных дней установлен п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 N 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь»
Когда суд вынес определение о судебном приказе на часть требований, признанную (не оспоренную) должником, и отказал в остальной части, взыскатель вправе ходатайствовать перед судом о передаче для рассмотрения в порядке искового производства этой части требования (ч. 3 п. 26 постановления N 9).
На заметку
При переходе из приказного в исковое производство не требуется соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законодательством или договором: не нужно предъявлять претензию, проводить переговоры и т.д. (ч. 4 п. 26 постановления N 9), что позволяет значительно сократить срок взыскания долга.
Для перехода в исковое производство взыскатель подает в суд следующие документы (ч. 4 ст. 224 ХПК, ч. 2 п. 26 постановления N 9):
- письменное ходатайство о рассмотрении дела в порядке искового производства с копиями ходатайства по числу ответчиков;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных при подаче искового заявления;
- исковое заявление с копиями по числу ответчиков. Некоторые суды не требуют его приложения к ходатайству, полагая достаточным только наличие ходатайства и документа об уплате государственной пошлины. Однако в исковом заявлении можно указать большее количество сведений, которые могут способствовать взысканию долга. Например, кроме обязательных сведений (ч. 1 и 2 ст. 159 ХПК) можно указать заявления об обеспечении иска; о совершении судом действий, необходимых для подготовки дела к судебному разбирательству; ходатайство о назначении примирителя; иные сведения, необходимые для правильного разрешения спора (ч. 3 ст. 159 ХПК).
Если перечисленные документы поступят в суд в установленный срок, то дело рассматривается по общим правилам искового производства, установленным ХПК (ч. 4 ст. 224 ХПК).
Обратите внимание!
Суд отказывает в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства, если представленный взыскателем документ не подтверждает уплату госпошлины в установленном законодательством порядке и размере; когда ходатайство подано с пропуском пятнадцатидневного срока (ч. 2 ст. 164 ХПК)
После получения отказа суда в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства взыскатель вправе обратиться в суд с исковым заявлением по тому же требованию в общем порядке, установленном ХПК (ч. 5 ст. 224 ХПК).
Госпошлина при переходе в исковое производство
При подаче в суд ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства нужно уплатить госпошлину в порядке и размере, установленных при подаче иска (ч. 2 п. 26 постановления N 9, ч. 4 ст. 224 ХПК). С госпошлиной, которая уплачена при подаче заявления о возбуждении приказного производства, можно поступить одним из двух способов:
- зачесть ее в счет госпошлины, которая уплачивается при подаче в суд ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства (остальная часть госпошлины доплачивается в бюджет до подачи ходатайства);
- зачесть ее в счет уплаты иных (кроме госпошлины) платежей в бюджет или вернуть из бюджета. При этом при подаче в суд ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства госпошлина перечисляется в бюджет в полном размере, рассчитанном согласно приложению 16 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (далее — НК).
Рассмотрим каждый из способов.
Зачет госпошлины, уплаченной при подаче заявления о возбуждении приказного производства, в счет уплаты госпошлины, которая уплачивается при подаче ходатайства, допускается в случае, когда суд отказал взыскателю в вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований (ч. 2 п. 26 постановления N 9, подп. 1.3 п. 1 ст. 259 НК). Однако для перехода в исковое производство недостаточно будет просто доплатить госпошлину до суммы, рассчитанной исходя из ставки, установленной для подачи искового заявления в соответствии с приложением 16 к НК, и приложить к ходатайству документ об уплате части госпошлины. Для зачета взыскателю нужно обратиться с письменным заявлением в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве плательщика (ч. 1 п. 2 ст. 60 НК). Форма заявления о зачете установлена приложением 19 к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 26.04.2013 N 14 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, установлении форм некоторых документов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь» (далее — постановление N 14).
Обратите внимание!
В случае частичного отказа судом в удовлетворении требований, заявленных в приказном производстве, не предусматривается возможность зачета госпошлины в счет ее уплаты при подаче иска
Для принятия налоговым органом решения о зачете госпошлины установлен срок по общему правилу не позднее одного месяца со дня подачи плательщиком (иным обязанным лицом) заявления о зачете (ч. 4 п. 6 ст. 60 НК). Однако ходатайство о рассмотрении дела в порядке приказного производства с приложением документов, подтверждающих уплату госпошлины, должно быть направлено в суд в пятнадцатидневный срок после направления взыскателю определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе (ч. 4 ст. 224 ХПК). В связи с этим, ожидая решения налогового органа о зачете госпошлины, можно пропустить срок для подачи ходатайства. Поэтому при подаче ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства рекомендуем уплачивать госпошлину следующим способом.
После получения определения суда об отказе в вынесении определения о судебном приказе (или определения о судебном приказе, которым частично отказано в удовлетворении требований) рекомендуем уплатить госпошлину в размере, установленном для подачи искового заявления, и приложить документ об уплате к ходатайству о рассмотрении дела в порядке искового производства.
Одновременно можно обратиться в налоговый орган с заявлением о зачете госпошлины, уплаченной при подаче заявления о возбуждении приказного производства, в счет исполнения налогового обязательства по уплате других налогов, сборов (кроме госпошлины), уплаты пеней (ч. 1 п. 6 ст. 60 НК) или с заявлением о возврате госпошлины (п. 8, 9 ст. 60 НК). Отметим, что в случае отказа взыскателю в вынесении определения о судебном приказе по всем заявленным требованиям в определении суда об отказе указывается о возвращении взыскателю из бюджета уплаченной госпошлины и выдается справка на ее возврат (подп. 1.3 п. 1 ст. 259 НК). Заявление о возврате заполняется так же, как и заявление о зачете (приложение 19 к постановлению N 14).
На заметку
Заявление о возврате или зачете суммы госпошлины может быть подано плательщиком в налоговый орган не позднее 3 лет со дня ее уплаты (ч. 2 п. 5, ч. 2 п. 8 ст. 60 НК).
При удовлетворении судом ходатайства о рассмотрении дела в порядке искового производства истец вправе увеличить размер исковых требований, подав в суд письменное заявление (ч. 1 ст. 63 ХПК). В таком порядке может быть увеличен, к примеру, размер пеней, начисленных на взыскиваемую сумму основного долга. До подачи в суд заявления об увеличении размера исковых требований нужно уплатить госпошлину в соответствии с увеличением цены иска. К заявлению об увеличении исковых требований прилагается документ об уплате госпошлины (ч. 2, 3 ст. 127 ХПК).