Налоговым органом заявлено требование о признании государственной регистрации ЧП «П» недействительной, взыскании дохода в сумме 443053710 руб. и о ликвидации организации.
В обоснование требований истцом были приведены следующие доводы:
- в заявлении о государственной регистрации ЧП «П» его представителем М. регистрирующему органу была представлена недостоверная информация в части фактического местонахождения организации;
- 04.03.2014 от ЧП «П» в адрес городского исполнительного комитета поступило уведомление об изменении местонахождения юридического лица, заключен договор аренды нежилого помещения по указанному адресу.
Таким образом, инспекция МНС считает, что представителем ЧП «П» до государственной регистрации предприятия в нарушение пункта 12 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее — Положение), не было определено место нахождения учреждения и соответственно в регистрирующий орган представлены заведомо ложные сведения относительно юридического адреса ЧП «П».
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Ответчик просил отказать в удовлетворении иска. В обоснование своих возражений ответчик приводит следующие доводы:
- учредителем создаваемой организации в качестве предполагаемого места размещения предприятия был выбран определенный адрес; на момент подачи заявления о регистрации договор аренды указанного помещения не был заключен и не мог быть заключен, так как предприятие не было зарегистрировано и отсутствовали необходимые реквизиты для заключения договора аренды (в настоящее время при подаче заявления о регистрации предприятия не требуется представление договора аренды помещения либо гарантийного письма);
- в подтверждение намерения фактического расположения по указанному адресу ЧТУП «П» 29.05.2013 оплачена и получена книга замечаний и предложений, а также книга учета проверок, которые в установленном порядке зарегистрированы в инспекции МНС (регистрация указанных книг в инспекции МНС возможна лишь после подачи письменного заявления, что является подтверждением намерения работать по указанному адресу);
- представить иные документальные подтверждения намерения фактического расположения по указанному адресу не представилось возможным; в последующем, после ряда проведенных переговоров, договор аренды помещения так и не был заключен и 04.03.2014 ЧТУП «П» подано уведомление об изменении местонахождения юридического лица;
- не соответствующие действительности сведения (информация) в данном случае могли быть сообщены регистрирующему органу только в устной форме, что противоречит установленной письменной форме обращения;
- ни один представленный на регистрацию предприятия документ не являлся подложным, что является неоспоримым, иное не доказано истцом представленными в суд документами; из искового заявления и представленных документов не следует, что при регистрации предприятия были представлены подложные документы;
- в соответствии с частью 2 пункта 19 Положения в заявлении о государственной регистрации должны быть указаны иные сведения, предусмотренные формой заявления, при этом сведения об иных обстоятельствах (в том числе и об адресе местонахождения субъекта хозяйствования), в отличие от сведений, установленных в части 1 пункта 19 Положения, не являются существенными при принятии решения о государственной регистрации.
Выслушав мнение представителей сторон, изучив представленные в материалы дела документы, экономический суд установил следующее.
Инспекцией МНС 17.02.2014 был направлен запрос в адрес ИПЧУП «Ф» (владельца объекта недвижимого имущества) по вопросу фактического расположения и заключения (расторжения) договора аренды по названному адресу с ЧП «П». Согласно полученному ответу ИПЧУП «Ф» от 19.02.2014 договор аренды между ИПЧУП «Ф» и ЧТУП «П» не заключался.
Таким образом, инспекцией сделан вывод о том, что в заявлении о государственной регистрации предприятия регистрирующему органу была представлена недостоверная информация в части фактического местонахождения предприятия, чем нарушен пункт 26 Положения, в соответствии с которым собственники имущества (учредители, участники) коммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.
Согласно протоколу опроса от 04.11.2014 представителя ЧП «П» М. при регистрации предприятия им был указан адрес в связи с тем, что у него была устная договоренность с представителем другого юридического лица о том, что по данному адресу будет организовано направление работы, не связанное с розничной торговлей. По истечении некоторого времени достигнуть соглашения о работе не удалось, и 04.03.2014 им были поданы сведения в регистрирующий орган об изменении юридического адреса.
Инспекция считает, что представителем предприятия до государственной регистрации в нарушение пункта 12 Положения не было определено место нахождения учреждения и соответственно в регистрирующий орган представлены заведомо ложные сведения относительно юридического адреса ЧП «П».
Заявление о государственной регистрации представляет собой документ, состоящий из граф, подлежащих заполнению заявителем. Также в заявлении указан текст, имеющий подтверждающий характер отсутствия у заявителя тех или иных ограничений для регистрации юридического лица, предусмотренных законодательством. Перечень указанных ограничений содержится в части первой пункта 19 Положения. В соответствии с частью второй пункта 19 Положения в заявлении о государственной регистрации должны быть указаны иные сведения, предусмотренные формой такого заявления, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 N 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1». При этом сведения об иных обстоятельствах (в том числе и об адресе местонахождения субъекта хозяйствования), в отличие от сведений, установленных в части первой пункта 19 Положения, не являются существенными при принятии решения о государственной регистрации.
Оценив в совокупности все фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о формальном характере нарушения, допущенного заявителем при государственной регистрации ЧП «П». Суд принял во внимание, что в заявлении о государственной регистрации ответчиком было указано предполагаемое местонахождение, в последующем в установленном законодательством порядке ответчик направил в регистрирующий орган уведомление об изменении юридического адреса, по которому фактически располагается и осуществляет предпринимательскую деятельность.
Суд также принял во внимание, что законодательство Республики Беларусь предусматривает процедуру изменения юридического адреса и содержит нормы, предусматривающие ответственность за нарушения, касающиеся вопросов юридического адреса.
Таким образом, суд отказал в удовлетворении требований истца в полном объеме.