По общему правилу юридические лица (ИП) до обращения в суд, рассматривающий экономические дела, должны попытаться урегулировать спор с помощью претензии. Однако в некоторых случаях соблюдать претензионный порядок не обязательно.
С иском в суд только после претензии – общее правило
По общему правилу претензия обязательна до предъявления иска в суд (ч. 2 п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК)).
Претензией организация в письменном виде извещает должника о своих требованиях и предлагает добровольно урегулировать спор.
Порядок предъявления претензии должнику может быть установлен в договоре (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК). Если это не сделано, то следует применять порядок, установленный законодательством.
Законодательство также предусматривает в отдельных случаях обязательное досудебное урегулирование спора в порядке, отличном от претензионного (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК, ч. 3 ст. 6 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК)).
Пример.
По требованиям об изменении, расторжении договора по общему правилу сначала надо предложить другой стороне расторгнуть договор. В суд можно обращаться в случае отказа либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (п. 2 ст. 422 ГК).
При расторжении договора аренды по требованию арендодателя дополнительно следует письменно предупредить арендатора о необходимости исполнить обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 590 ГК).
В суд с иском можно обращаться в следующих случаях (ч. 1 п. 12 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 6 “О некоторых вопросах рассмотрения дел в хозяйственном суде первой инстанции” (далее – постановление N 6)):
1) получен ответ на претензию от должника.
Обратите внимание!
Письменно признанные должником требования о взыскании денежных сумм (задолженности штрафов, пени) по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения можно взыскать с помощью исполнительной надписи нотариуса (абз. 26 ч. 1 п. 1, ч. 1 и 2 п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 N 366 “О некоторых вопросах нотариальной деятельности” (далее – Указ N 366)).
Письменно признанные должником требования (например, в ответе на претензию) по договорам, перечисленным в абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа N 366, суд не рассматривает (ни в исковом, ни в приказном производстве) (абз. 26 ч. 1 п. 1, ч. 1 и 2 п. 2 Указа N 366, ч. 2 ст. 164, абз. 3 ч. 1 ст. 222 ХПК). Если должник так и не погасит долг, то можно обратиться за исполнительной надписью к нотариусу
2) установленный для ответа срок истек.
Обратите внимание!
Доказать надлежащее направление претензии в случае неполучения ответа помогут, например, (ч. 3 подп. 1.8 п. 1 письма Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 24.02.2011 N 02-38/380 “О применении законодательства” (далее – письмо N 02-38/380)):
– выписка (справка) из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о месте нахождения должника;
– копия претензии;
– доказательства направления претензии по указанному в справке адресу
Претензионный порядок должен быть соблюден по каждому из соединенных в иске требований (в частности, по основному долгу, неустойке и процентам). Для целей искового производства он будет соблюден, если в претензии указана сумма основного долга со ссылкой на последующее возможное взыскание пени и процентов (без указания конкретных сумм) (ч. 5 подп. 1.4 п. 1 письма N 02-38/380).
Когда претензия для иска не нужна?
Без направления претензии с иском в суд можно обратиться в следующих случаях (ч. 1 п. 11 постановления N 6):
– если это предусмотрено в договоре.
Договор может предусматривать отказ от претензионного порядка урегулирования спора (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК). Однако по некоторым спорам от него нельзя отказаться, в частности, если предъявляются требования к перевозчику по внутриреспубликанской автомобильной перевозке грузов (п. 2 ст. 10, п. 1 ст. 751 ГК, п. 6 Методических рекомендаций по рассмотрению дел, возникающих из договоров автомобильной перевозки грузов и транспортной экспедиции, утвержденных постановлением Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 15.05.2013 N 18).
Обратите внимание!
Если не установлен обязательный претензионный порядок, то стороны вправе предусмотреть в договоре условие об использовании иных способов досудебного урегулирования спора (например, переговоров, медиации) (ч. 2 п. 2 ст. 10 ГК, ч. 3 ст. 6 ХПК, ч. 1 п. 10 постановления N 6)
– при переходе в исковое производство из приказного в 15-дневный срок после направления определения об отказе в вынесении определения о судебном приказе (ч. 4 ст. 224 ХПК);
– при предъявлении встречного иска (ч. 1 и 2 ст. 167 ХПК);
– по спорам, где одной из сторон является гражданин или организация, не являющаяся юридическим лицом (ст. 10 ГК);
– когда в силу требований законодательных актов стороны не вправе в досудебном порядке урегулировать спор. Например, это споры:
об исключении участника из общества (ч. 3 ст. 103 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII “О хозяйственных обществах” (далее – Закон N 2020-XII));
о признании сделки недействительной (п. 1 ст. 167 ГК);
о признании торгов недействительными (п. 1 ст. 419 ГК);
о признании недействительным решения общего собрания участников хозяйственного общества (ч. 7 ст. 45 Закона N 2020-XII);
о признании недействительной государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (Закон Республики Беларусь от 22.07.2002 N 133-З “О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним”);
о ликвидации юридических лиц (ГК, Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 “О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования”);
о преимущественном праве покупки доли (п. 3 ст. 253 ГК);
о преимущественном праве покупки отчуждаемой доли (части доли) в уставном фонде общества (ч. 7 ст. 98 Закона N 2020-XII).
Обратите внимание!
Без соблюдения досудебного порядка для защиты интересов взыскателя могут обращаться в суд прокурор, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, иные органы (ч. 2 – 4 ст. 6 ХПК)
Приведенный перечень не исчерпывающий. Суд в каждом конкретном случае с учетом требований законодательных актов и сущности спора должен решать вопрос о необходимости соблюдения сторонами претензионного порядка (ч. 2 п. 11 постановления N 6).
Претензия в приказном производстве поможет доказать признание долга
Приказное производство не предполагает наличие спора, поэтому при взыскании задолженности в приказном производстве не требуется обязательно соблюдать претензионный порядок (абз. 3 ч. 1 п. 11 постановления N 6).
В приказном производстве рассматриваются требования, которые (ч. 2 ст. 220 ХПК):
– являются бесспорными (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);
– признаются (не оспариваются) должником, но не исполняются;
– заявлены на сумму до 100 базовых величин (БВ).
Обратите внимание!
Отметим, что с 16.05.2017 из перечня требований, рассматриваемых в приказном производстве, будут исключены требования на сумму до 100 БВ (абз. 9 п. 2 ст. 133 Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 N 439-З “Об исполнительном производстве”). Такие требования будут рассматриваться в приказном производстве в случае их бесспорности (документально подтвержденной задолженности) или признания (неоспаривания) должником
Сумма до 100 БВ может быть взыскана в порядке приказного производства без документов, подтверждающих бесспорность или признание (неоспаривание) долга должником. При этом в сумму требований могут включаться пеня и проценты (абз. 4 ч. 3 подп. 3.1 п. 3 письма Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2011 N 02-38/120 “О рекомендациях по применению Закона”). Поэтому в данном случае в претензии нет необходимости.
Если сумма составляет 100 и более БВ, то подтверждающие документы потребуются (п. 4 и 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 “О некоторых вопросах приказного производства” (далее – постановление N 9)).
Один из документов, который подтверждает признание должником суммы задолженности, – положительный ответ на претензию, а неоспаривание – оставленная без ответа претензия (ч. 2 п. 5 постановления N 9).
Подтвердить признание долга может также подписанный сторонами акт сверки расчетов, иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом должника (ч. 2 п. 5 постановления N 9).
Взыскать неустойку и проценты при общей сумме требований 100 и более БВ можно также в том случае, если они признаются (не оспариваются) должником (ч. 3 п. 5 постановления N 9). Поэтому в этих целях целесообразно направлять претензию и указывать в ней конкретные суммы штрафных санкций. Тогда их можно будет взыскать в приказном производстве. Например, акт сверки, из которого усматривается только основной долг без пени и процентов, не позволит это сделать.
Обратите внимание!
Если есть документы, которые подтверждают письменное признание задолженности (например, положительный ответ на претензию) по договорам, перечисленным в абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа N 366, то принудительно взыскать долг можно с помощью исполнительной надписи нотариуса. Такое требование не подлежит рассмотрению в суде (как в исковом, так и приказном производстве) (ч. 1 и 2 п. 2 Указа N 366, ч. 2 ст. 164, абз. 3 ч. 1 ст. 222 ХПК).
Если по таким требованиям претензия оставлена без ответа, то приказное производство возможно
Таким образом, в определенных случаях целесообразно направить претензию и для приказного производства. Например, когда надо взыскать сумму от 100 БВ и нет других документов, которые подтверждают бесспорность или признание (неоспаривание) должником этих сумм.
Нужна ли претензия для исполнительной надписи?
Обязательный претензионный порядок нужно соблюсти до обращения за рассмотрением спора в суд. Для взыскания задолженности с помощью исполнительной надписи этого не требуется.
Главное условие для обращения к нотариусу – бесспорность требований. Бесспорность требований в целях совершения исполнительной надписи подтверждается наличием у взыскателя всех указанных в перечне документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 N 1737 (далее – Перечень).
При взыскании задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения согласно Перечню требуется письменное признание такой задолженности (абз. 4 ч. 2 п. 25 Перечня). Ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств, является таким признанием. Если ответ не получен и нет других документов о признании долга (например, акта сверки расчетов), исполнительная надпись не может быть совершена.
Обратите внимание!
По ряду требований нужно предварительно известить должника о необходимости погасить задолженность и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи
Предупреждение о необходимости уплаты денежных средств и намерении обратиться за совершением исполнительной надписи требуется, в частности, при взыскании долга по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения (абз. 5 ч. 2 п. 25 Перечня).
Для совершения нотариусом исполнительной надписи о взыскании задолженности по таким договорам требуется доказать, что должнику направлено письменное предупреждение, а также указать дату извещения должника в документе о расчете суммы задолженности (абз. 5 ч. 2 п. 25 Перечня).
Таким письменным предупреждением, полагаем, может быть направленная должнику претензия о необходимости уплаты задолженности, где упоминается намерение обратиться за совершением исполнительной надписи. Это также может быть отдельный документ.
Срок на рассмотрение должником уведомления (если оно направлено в виде отдельного документа) прямо не установлен. За совершением исполнительной надписи формально можно обратиться уже на следующий день после получения должником уведомления. В то же время должнику целесообразно предоставить на рассмотрение уведомления разумный срок.