Взыскание задолженности в порядке приказного производства и посредством получения исполнительной надписи нотариуса

В некоторых случаях взыскание задолженности, истребование имущества, обращение взыскания на имущество может быть осуществлено в судебном порядке по упрощенной процедуре — в порядке приказного производства. Эта процедура позволяет минимизировать судебные расходы и максимально сократить сроки, которые устанавливаются с момента обращения в суд до момента получения исполнительного документа.

Требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства.

В соответствии со ст. 220 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) приказным производством является вынесение судом, рассматривающим экономические дела, определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлению взыскателя.

Данная процедура может применяться в случае предъявления требований, которые носят бесспорный характер, либо признаются (не оспариваются) должником, либо заявлены на сумму до 100 базовых величин.

В порядке приказного производства также могут быть заявлены требования о взыскании неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами, если эти требования признаются (не оспариваются) должником. При этом названные требования не подлежат удовлетворению, если основной долг ответчиком (должником) не погашен и требование о взыскании суммы основного долга истцом не заявлено (п. 3 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 21.01.2004 N 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами»).

Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования:

  • об истребовании собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;
  • об исполнении гарантийного обязательства (за исключением банковской гарантии);
  • об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности).

Сумма госпошлины, подлежащая уплате за рассмотрение заявления о возбуждении приказного производства, составляет 2 базовые величины при сумме требования до 100 базовых величин, 5 базовых величин при сумме требования от 100 до 300 базовых величин или 7 базовых величин при сумме требования от 300 базовых величин.

Также не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования о взыскании денежных средств, в отношении которых законодательством установлен внесудебный порядок взыскания (совершение исполнительной надписи нотариуса).

Справочно. Следует учитывать, что в приказном производстве подлежат рассмотрению некоторые бесспорные требования, по которым установлен внесудебный порядок, в частности:

  • требования (указанные в абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 N 366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности» (далее — Указ)), не признанные должником в письменной форме (согласно абз. 4 ч. 2 п. 25 Перечня документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 N 1737 (далее — Перечень)), если они основаны на документах, подтверждающих задолженность должника, либо не оспариваются должником, но не выполняются;
  • требования (за исключением требований, указанных в абз. 26 ч. 1 п. 1 Указа) при отсутствии документов, подтверждающих (с учетом Перечня) их бесспорность, если они не оспариваются должником, но не выполняются.

Требования к оформлению заявления о возбуждении приказного производства.

В п. 4 и 5 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27.05.2011 N 9 «О некоторых вопросах приказного производства» (далее — постановление N 9) определен перечень документов, которые взыскатель (заявитель) должен приложить к заявлению о возбуждении приказного производства.

К заявлению, содержащему требования, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), взыскатель должен приложить документы, подтверждающие сумму задолженности и обстоятельства, на которых основаны эти требования (акт, договор, накладные, расчет долга с указанием периода образовавшейся задолженности, расчет неустойки и процентов за пользование чужими денежными средствами и др.), а также доказательства бесспорности требования.

К доказательствам бесспорности требования могут быть отнесены: документы, подтверждающие задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; решение государственного органа о взыскании обязательных платежей, пени; документы, подтверждающие образование текущей задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды; документы, подтверждающие наличие нотариально удостоверенной сделки; протест векселя в неплатеже, неакцепте, недатировании акцепта и др.

По требованиям, которые признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, взыскатель (заявитель) должен приложить доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основано требование (договор, накладные, акты, счета-фактуры, путевые листы и др.), документы, подтверждающие признание (неоспаривание) должником суммы задолженности. Таким документом может быть направленная должнику претензия, полученная и оставленная им без ответа, акт сверки расчетов, ответ на претензию, долговая расписка, акцептованное платежное требование или иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.

Согласно п. 10 постановления N 9 все письменные доказательства, подтверждающие основания требований, заявленных в приказном производстве, должны быть приложены к заявлению в подлиннике или в форме надлежаще заверенной копии (копии документа, содержащего отметку о соответствии копии подлинному документу («копия верна»), дату, подпись уполномоченного лица, заверившего копию, иные необходимые реквизиты).

Отсутствие, недостаточность доказательств, приложение незаверенных копий документов влечет отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства в связи с непредставлением документов, подтверждающих заявленное требование, в соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 222 ХПК.

Дело в порядке приказного производства рассматривается в срок не более двадцати рабочих дней со дня поступления заявления о возбуждении приказного производства в суд.

Подсудность.

Заявление о возбуждении приказного производства может быть подано как субъектом хозяйствования, расположенным на территории Республики Беларусь, так и иностранным субъектом хозяйствования, но только по требованиям, которые предъявляются к должникам — субъектам хозяйствования Республики Беларусь.

В соответствии с п. 12 постановления N 9 приказное производство возбуждается на основании заявления о возбуждении приказного производства, которое подается взыскателем по правилам подсудности, установленным ст. 49 — 52 ХПК.

Письмом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 20.07.2011 N 02-38/1390 «О договорной подсудности в рамках приказного производства» разъяснено, что взыскатель вправе подать заявление о возбуждении приказного производства как по правилам, установленным ч. 1 ст. 221 ХПК, так и в порядке договорной подсудности.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31.10.2011 N 21 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц» при наличии пророгационного соглашения, предусматривающего передачу споров на рассмотрение суду другого государства, или арбитражного соглашения, третейского соглашения экономический суд отказывает в вынесении определения о судебном приказе, если должник в представленном в экономический суд отзыве на заявление о возбуждении приказного производства заявит возражения против рассмотрения дела в экономическом суде. При отсутствии соответствующих возражений заявление будет рассмотрено в порядке приказного производства.

Соблюдение досудебного порядка.

ХПК установлено требование об обязательном соблюдении претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора до обращения в суд, если иное не установлено законодательными актами или договором.

В случае предъявления требований в порядке приказного производства соблюдение претензионного порядка урегулирования спора не требуется за исключением случая, когда факт неоспаривания заявленных требований взыскатель подтверждает отсутствием ответа на претензию в течение установленного законодательством (один месяц) или договором срока.

По результатам рассмотрения дела в порядке приказного производства в зависимости от наличия или отсутствия возражений должника и соблюдения требований к форме, содержанию заявления о возбуждении приказного производства и документам, прилагаемым к заявлению, суд может:

  • а) вынести определение о судебном приказе об удовлетворении заявленных требований полностью или в части;
  • б) отказать в вынесении определения о судебном приказе полностью или в части.

Вынесение определения о судебном приказе и предъявление к исполнению.

В случае непредставления должником отзыва в течение семи дней со дня получения им определения о возбуждении приказного производства либо представления отзыва без приложения к нему документов, подтверждающих возражения против требований взыскателя, или отзыва, содержащего признание заявленных требований, экономический суд выносит определение о судебном приказе.

Определение о судебном приказе, вынесенное по результатам рассмотрения дела в порядке приказного производства, является исполнительным документом, на основании которого происходит принудительное взыскание денежных сумм, истребование имущества, обращение взыскания на имущество.

Определение о судебном приказе может быть предъявлено к исполнению не позднее шести месяцев со дня его вынесения (в соответствии со ст. 225 ХПК определение суда, рассматривающего экономические дела, о судебном приказе вступает в законную силу с момента вынесения).

В случае пропуска срока предъявления определения о судебном приказе к исполнению данный срок может быть восстановлен судом, о чем суд выносит соответствующее определение. В таком случае указанный шестимесячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу определения суда, рассматривающего экономические дела, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Отказ в вынесении определения о судебном приказе и его последствия.

Основанием для отказа в вынесении определения о судебном приказе является отзыв должника, который содержит мотивированные возражения по существу заявленных требований, с приложением документов, подтверждающих эти возражения.

Также основаниями для отказа в вынесении определения о судебном приказе являются заявление взыскателя об отказе от заявленных требований либо об отзыве (возвращении) заявления о возбуждении приказного производства, принятие решения о ликвидации должника или возбуждение дела о банкротстве должника и открытие конкурсного производства.

В случае отказа в вынесении определения о судебном приказе взыскатель вправе ходатайствовать перед судом о рассмотрении дела в порядке искового производства. В таком случае соответствующее ходатайство должно быть подано в течение пятнадцати рабочих дней с момента направления указанного определения взыскателю. Также необходимо уплатить госпошлину в порядке и размере, установленных при подаче искового заявления, и представить соответствующий документ об уплате госпошлины суду.

Возмещение расходов по уплате госпошлины и расходов на оказание юридической помощи.

В зависимости от результата рассмотрения заявления о возбуждении приказного производства уплаченная взыскателем государственная пошлина подлежит взысканию с должника (если вынесено определение о судебном приказе) или подлежит возврату из бюджета (в случае отказа в вынесении определения о судебном приказе) на основании п. 1.3 п. 1 ст. 259 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Также возможно взыскание с должника расходов взыскателя на оказание юридической помощи и иных издержек, связанных с рассмотрением заявления о выдаче определения о судебном приказе.

В случае заявления требования о взыскании расходов на оказание юридической помощи, иных издержек в суд необходимо представить доказательства, подтверждающие фактически произведенные расходы, их размер, необходимость защиты нарушенного права, разумность исходя из характера, сложности, объема подлежащего защите нарушенного права, суммы требований, предпринятых мер по сохранению партнерских отношений, а также признание (неоспаривание) должником заявленных требований.

Взыскание задолженности посредством получения исполнительной надписи.

Со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 N 195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь», которым внесены изменения и дополнения в Указ, появилась дополнительная возможность осуществлять взыскание денежных средств субъектами хозяйствования без обращения в суд — на основании исполнительной надписи нотариуса.

Как следует из п. 1 ст. 105 Закона Республики Беларусь от 18.07.2004 N 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности», исполнительная надпись нотариуса совершается только в целях взыскания денежных сумм для удовлетворения бесспорных требований граждан и юридических лиц.

Исполнительная надпись совершается при соблюдении следующих условий:

  • совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь;
  • представленные документы соответствуют законодательству Республики Беларусь и подтверждают бесспорность задолженности должника перед взыскателем (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности);
  • место жительства (место пребывания) или место нахождения должника находятся на территории Республики Беларусь;
  • со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет. Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательными актами Республики Беларусь установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены следующие случаи совершения исполнительной надписи по заявлениям субъектов хозяйствования о взыскании:

  • страховых взносов (страховых премий) по договорам обязательного страхования в случае отказа от их уплаты, задолженности по ним, штрафов, пеней;
  • задолженности по договорам проката, аренды движимого имущества при условии определения арендной платы в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, об оказании услуг связи, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
  • по требованию, основанному на кредитном договоре, ином договоре, содержащем существенные условия кредитного договора, задолженности, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
  • задолженности по нотариально удостоверенным сделкам, на основании которых возникает обязательство по уплате денежных средств, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
  • задолженности по займам, выданным организациями своим работникам на потребительские нужды, строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, дач, садовых домиков, приобретение и благоустройство земельных участков;
  • задолженности по арендной плате за нежилые помещения в зданиях, находящихся в государственной собственности и собственности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
  • задолженности по оплате потребленной электрической энергии, воды, тепловой энергии, газа, образовавшейся при использовании нежилых помещений, зданий, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором;
  • по требованиям юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) задолженности по договорам купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения, неустойки (штрафа, пени) в связи с такой задолженностью, если ее уплата предусмотрена законодательством или договором, признанных должником в письменной форме.

В соответствии с п. 2 Указа перечисленные требования не подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке приказного производства.

Для совершения исполнительной надписи нотариусу необходимо предъявить подлинный документ, на котором основано обязательство по выплате денежных сумм (договор), подлинный документ, подтверждающий признание задолженности, а также расчет суммы, подлежащей взысканию, на отдельном документе (на данном документе будет совершена исполнительная надпись).

Расходы по уплате нотариального тарифа за совершение нотариальных действий (5% от взыскиваемой суммы, но не менее 10% базовой величины и не более 1000% базовой величины) и оказание услуг правового и технического характера, консульского сбора, понесенные взыскателем при совершении исполнительной надписи, подлежат взысканию с должника в пользу взыскателя при исполнении, о чем указывается в тексте исполнительной надписи.

Необходимо обратить внимание на то, что в отличие от взыскания в порядке приказного производства исполнительная надпись о взыскании неустойки и / или процентов за пользование чужими денежными средствами может быть совершена только на сумму, которая признана должником, без перерасчета на дату обращения к нотариусу.

В случае если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение трех лет со дня ее совершения. По всем остальным требованиям исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение шести месяцев, если законодательством Республики Беларусь не установлены иные сроки.