Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, в противном случае договор может быть признан судом незаключенным.
Рассмотрим пример из практики.
Экономическим судом 13.04.2016 рассмотрено дело по иску открытого акционерного общества «С» к открытому акционерному обществу «М» о взыскании с ответчика по договору подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012 354654407 бел.руб., из которых 312678403 бел.руб. основного долга, 31267840 бел.руб. пени (неустойки), 10708164 бел.руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Представители истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении (дополнении к нему).
Представители ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (дополнительных возражениях к отзыву), просили отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
В ходе судебного разбирательства, заслушав пояснения представителей сторон, свидетеля, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, исходя из материалов дела, условий обязательства и требований законодательства, согласно статьям 290, 402, 656, 696, 698 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.
Согласно части второй статьи 100 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ХПК) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
По результатам проведения подрядных торгов по выбору подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ по объекту истец был признан победителем торгов.
Между истцом (генподрядчиком) и ответчиком (заказчиком) подписан договор подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012.
Предметом подписанного сторонами договора являлось строительство объекта в г. Минске, основанием — письмо ответчика от 30.07.2012 о результатах по определению победителя торгов.
Из материалов дела следует, что вышеуказанный договор ответчиком (заказчиком) был подписан с протоколом разногласий и письмом от 25.10.2012 направлен в адрес истца.
Впоследствии истец письмом от 05.11.2012 возвратил подписанный ответчиком протокол разногласий к договору подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012 вместе с протоколом урегулирования разногласий к нему в двух экземплярах. При этом истец указал в письме на то, что протокол урегулирования разногласий следует считать окончательно согласованной сторонами редакцией по договору подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012.
Материалами дела подтверждался и сторонами в судебном заседании не отрицался тот факт, что ответчик протокол урегулирования разногласий к договору подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012 не подписал и не направил его в адрес истца, как и какое-либо согласие в письменной форме с его условиями.
Суд исходит из того, что лица, участвующие в деле, в процессе доказывания определяют объем фактов, подлежащих доказыванию, собирают доказательства, подтверждающие факты, подлежащие доказыванию, представляют доказательства, участвуют в их исследовании в судебном заседании, высказывают суду мнение по оценке доказательств.
В соответствии с частями первой и второй статьи 101 ХПК доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Лицо, участвующее в деле, не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, участвующего или не привлеченного к участию в деле, у которого оно находится, вправе заявить в суд, рассматривающий экономические дела, ходатайство об истребовании этого доказательства. В ходатайстве должно быть указано, какие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены этим доказательством, обозначено доказательство и указано место его нахождения.
В силу статьи 19 ХПК судопроизводство в суде, рассматривающем экономические дела, осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, обязаны обосновать свои требования и возражения. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства в суд, рассматривающий экономические дела, и другой стороне по делу, а также обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои мнения и доводы, давать пояснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 402 ГК договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу пункта 1 статьи 417 ГК договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
Согласно статье 656 ГК по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы). Работа выполняется за риск подрядчика, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон.
К отдельным видам договора подряда (в частности, договору строительного подряда) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК, применяются, если иное не установлено ГК и иными актами законодательства об этих видах договоров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 696 ГК по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить строительные и иные специальные монтажные работы и сдать их заказчику, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результаты этих работ и уплатить обусловленную цену.
К существенным условиям договора строительного подряда в спорный период относились условия о предмете договора (наименование и местонахождение объекта строительства, виды и объемы строительных и иных специальных монтажных работ), начальный и конечный сроки выполнения работ, договорная (контрактная) цена работ, состав и содержание проектно-сметной документации, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию, а также в соответствии с частью второй пункта 1 статьи 402 ГК все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В соответствии с пунктом 10 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450 (в редакции от 30.06.2011, действовавшей на момент подписания сторонами договора) (далее — Правила), к существенным условиям договора относятся:
- предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды (этапы) строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);
- указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков;
- сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки);
- договорная (контрактная) цена или способ ее определения;
- порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;
- порядок расчетов за выполненные строительные работы;
- источники и объемы финансирования по каждому из источников, в том числе с выделением суммы обязательств на текущий финансовый год;
- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;
- обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора.
Согласно пунктам 5, 6 Правил в случае проведения подрядных торгов договор заключается по результатам этих торгов. Условия договора формируются при проведении подрядных торгов в соответствии с условиями и результатами подрядных торгов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец по результатам торгов должен был заключить с ответчиком договор подряда на условиях согласно приложению к конкурсной документации.
В силу части двадцатой пункта 35 Положения о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 N 235 (в редакции от 01.03.2012, действовавшей на момент подписания сторонами договора) (далее — Положение), по результатам подрядных торгов заключается соответствующий договор (государственный контракт) в порядке и срок, установленные пунктами 69 — 71 Положения, в частности по результатам подрядных торгов не позднее 20 дней или иного срока, указанного в извещении.
Пунктом 72 Положения также определено, что в заключаемый договор включаются существенные условия, сформированные по результатам подрядных торгов или переговоров. При заключении договора в него по взаимному согласию сторон могут быть внесены отдельные условия, которые не были предметом рассмотрения подрядных торгов или переговоров, но не изменяющие их условий.
В силу требований части третьей пункта 35 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 N 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда» не допускается по соглашению сторон изменение существенных условий договора (предмет договора, договорная (контрактная) цена работ), в том числе и иных условий, на основании которых определялся победитель торгов, за исключением случаев, когда имеются основания, установленные законодательством, для их изменения.
Вместе с тем материалами дела подтверждается, что между сторонами не было достигнуто взаимное согласие по всем существенным условиям договора как сформированным по результатам подрядных торгов, так и внесенным сторонами в последующем в процессе согласования данных условий.
Сторонами суду не были представлены ни оригинал, ни копии протокола урегулирования разногласий к проекту договора подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012, подписанные обеими сторонами договора, в предложенной редакции истца.
Таким образом, при заключении договора подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012 сторонами не были определены (согласованы) в договоре все существенные условия, касающиеся в том числе стоимости работ по договору, условий оплаты, ответственности сторон.
Каких-либо доказательств, опровергающих данные выводы либо подтверждающих иное, истцом суду не представлено.
Более того, представители сторон в судебном заседании подтвердили тот факт, что ответчиком в адрес истца было направлено соответствующее уведомление об аннулировании результатов подрядных торгов по выбору подрядной организации от 13.03.2013, победителем которых был признан истец, в связи с несогласованием сторонами всех существенных условий и незаключением соответствующего договора. Истцом данное уведомление было получено 19.03.2013.
Впоследствии при организации ответчиком повторных подрядных торгов истцом письмом от 28.06.2013 в адрес ответчика было направлено новое конкурсное предложение по выбору генерального подрядчика на объекте. Данные факты в судебном заседании представителями истца не оспаривались.
Таким образом, суду не представлены отвечающие критериям относимости (статья 103 ХПК) и допустимости (статья 104 ХПК) доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и опровергающие возражения ответчика и выводы суда.
Исходя из изложенного, руководствуясь пунктом 3 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16.12.1999 N 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров», оценив в совокупности представленные доказательства, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи 402, статьями 417, 656, 696 ГК, принимая во внимание то обстоятельство, что между сторонами по делу при подписании договора не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которые названы в законодательстве как существенные, пришел к выводу о том, что договор подряда на капитальное строительство N 32 от 01.08.2012 не заключен ввиду несогласования сторонами существенных условий договора.
В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Однако необходимо отметить, что отказ в иске не лишает истца права заявить требование о взыскании стоимости выполненных работ в ином порядке в соответствии с действующим гражданским законодательством.