Экономический суд г. М. рассмотрел в отношении частного унитарного предприятия «А» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, установил, что согласно протоколу об административном правонарушении от 19.12.2013 ЧУП «А» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.17 КоАП Республики Беларусь, выразившегося в транспортировке 14.12.2013 товаров при отсутствии документов, подтверждающих приобретение (поступление) и транспортировку.
В отношении товара в количестве N ед. на общую сумму 70764400 руб. вынесено постановление об изъятии и составлен протокол описи N 053135 от 18.12.2013 с приложением.
Водитель И. пояснил при проверке, что предприятие занимается оказанием услуг по перевозке товаров. По указанию директора П. он 13.12.2013 получал от граждан различные товары, которые должны были на следующий день доставляться покупателям в различные города. Также И. должен был принять у покупателей наличные деньги за товары и передать их директору П. В упаковках имелись гарантийные талоны и чеки КСА различных интернет-магазинов. Адреса доставки сообщал директор или граждане, передававшие товары. Накладные на товар водителю не передавались, были отданы 10 заказов-поручений и путевой лист.
Директор П. пояснил, что ТН, ТТН на перевозимые ТМЦ не оформлялись. Были заполнены заказы-поручения. Заказчики услуги прибудут в организацию 18.12.2013.
В суде П. также пояснил, что доставка ТМЦ осуществлялась по заказам граждан, что подтверждают заказы-поручения. Заказчики услуги (покупатели) уже обращались по вопросу выдачи им товаров.
П. ходатайствовал о заслушивании судом по вопросу принадлежности изъятого товара лица, не указанного в заказах.
Согласно подп. 1.12 ст. 22 Налогового кодекса Республики Беларусь плательщик обязан обеспечивать, если иное не установлено законодательством, наличие документов, форма которых утверждена уполномоченными государственными органами, подтверждающих приобретение (поступление) товарно-материальных ценностей при их транспортировке.
В соответствии с п. 286, 287 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 N 970, автомобильная перевозка грузов физических лиц осуществляется на основании договора об автомобильной перевозке груза физического лица. Заключение данного договора подтверждается составлением и выдачей заказчику автомобильной перевозки заказа-поручения по форме, утвержденной Министерством финансов Республики Беларусь.
Прием заказов на автомобильную перевозку грузов физических лиц может производиться предварительно, а также непосредственно в день выполнения. Все принятые заказы должны быть зарегистрированы в книге регистрации заказов на автомобильную перевозку грузов физических лиц по форме согласно приложению 15.
Форма заказа-поручения предусматривает указание фамилии и инициалов заказчика, пункт разгрузки (адрес).
Имевшиеся на момент проверки у водителя И. заказы-поручения не были заполнены надлежащим образом: не указаны инициалы заказчиков, адреса доставки.
Определить физических лиц — владельцев изъятого товара не представляется возможным. Органу, ведущему административный процесс, какие-либо лица не заявляли прав на товар, изъятый у ЧУП «А».
Суд делает вывод о том, что перевозившиеся 14.01.2013 товары были приняты от субъектов хозяйствования.
В соответствии с частью 4 ст. 12.17 КоАП Республики Беларусь транспортировка товаров в нарушение установленного законодательством порядка — без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление), влечет наложение штрафа на юридическое лицо в размере до 50 базовых величин с конфискацией товара, выручки или без конфискации.
Материалы дела подтверждают факт совершения правонарушения.
При установленных по делу обстоятельствах имеются основания для привлечения ЧУП «А» к административной ответственности по части 4 ст. 12.17 КоАП Республики Беларусь.
С учетом обстоятельств дела и ч. 2 ст. 6.5 КоАП суд налагает на ЧУП «А» штраф в размере 20 базовых величин (2600000 руб.).
Судом также применяется санкция в виде конфискации товара, поименованного в описи от 18.12.2013 с приложением.
Оснований для применения п. 3 части 2 статьи 6.12 КоАП и взыскания с ЧУП «А» 70764400 руб. стоимости изъятого товара суд не усматривает, поскольку не подтверждается принадлежность имущества на праве собственности иным лицам.
Оснований для того, чтобы не применять конфискацию товара, на который отсутствуют первичные документы, суд также не усматривает.