Потребителям тепловой энергии необходимо помнить о том, что расчеты за потребленную энергию производятся на основании представляемых ими показателей прибора учета тепловой энергии, который должен быть принят на коммерческий учет. В противном случае расчеты тепловой энергии могут производиться по тарифу стоимости 1 Гкал, утвержденному управлением антимонопольной и ценовой политики областного исполнительного комитета, с применением механизма индексации, о чем свидетельствует приведенный ниже пример из судебной практики.
Экономический суд Минской области 28 марта 2016 г. рассмотрел дело по иску коммунального дочернего производственного унитарного предприятия “М” (далее – истец) к открытому акционерному обществу “П” (далее – ответчик) о взыскании 278108681 руб. основного долга по договору N 15/10 от 04.01.2010 на отпуск тепловой энергии.
Истец просит взыскать с ответчика 278108681 руб. основного долга по договору N 15/10 от 04.01.2010 на отпуск тепловой энергии.
Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.
Представители ответчика представили отзыв на исковое заявление, с заявленными требованиями не согласились по основаниям, указанным в отзыве.
Как усматривается из материалов дела, истец на основании договора N 15/10 на отпуск тепловой энергии в горячей воде от источников теплоснабжения и дополнительного соглашения N б/н от 01.04.2013 к договору является поставщиком тепловой энергии в горячей воде от источников теплоснабжения, а ответчик – потребителем тепловой энергии.
Расчеты за потребленную энергию с начала заключения договора производились на основании представленных ответчиком показателей прибора учета тепловой энергии.
В ходе проведенной истцом проверки приборов учета тепловой энергии, было установлено, что с начала отопительного сезона 2014 – 2015 года приборы учета тепловой энергии, установленные у ответчика, на коммерческий учет приняты не были. В связи с этим истец признал ответчика безучетным с ноября 2014 г. (с начала периода последнего отопительного сезона) и произвел перерасчет сумм за потребленную в этот период тепловую энергию в соответствии с условиями пункта 5.1 заключенного сторонами договора.
Согласно указанному пункту договора все виды расчетов за тепловую энергию в горячей воде производятся по тарифу стоимости 1 Гкал, утвержденному управлением антимонопольной и ценовой политики областного исполнительного комитета, с применением механизма индексации. Стоимость 1 Гкал для прочих потребителей составляет 273333 руб. (без учета НДС).
В результате сумма долга за потребленную тепловую энергию составила 278108681 руб. с учетом произведенных ответчиком частичных платежей.
Ответчик с заявленными требованиями не согласился, в судебном заседании пояснил, что он в установленном порядке оформил и передал энергоснабжающей организации зарегистрированный в органе Госнадзора паспорт готовности потребителя к работе в осенне-зимний период, что подтверждает исправность работы системы и узлов отопления, а также коммерческого прибора учета тепловой энергии.
Для учета потребления тепловой энергии у ответчика установлен теплосчетчик “Струмень ТС-05” с датой поверки с 03.10.2013 по 03.10.2015 (свидетельство о поверке N 73875), по показаниям которого ответчик на протяжении всего срока действия договора производил оплату за фактическое потребление. Показания потребления тепловой энергии отражены в журнале учета тепловых сетей.
Условиями договора предусмотрено, что расчет за потребленную тепловую энергию производится по счетам-фактурам жилищно-коммунального хозяйства, выставляемым до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 4.3 договора). К оплате за ноябрь и декабрь 2014 г. были предъявлены счета N 301142 от 30.11.2014 на сумму 4740342 руб., N 3112141 от 31.12.2014 на сумму 2830845 руб., которые были оплачены ответчиком 16.01.2015 и 02.02.2015 соответственно.
Счета-фактуры на заявленную ко взысканию истцом сумму ответчику истцом представлены не были.
Представители ответчика также указали, что работниками истца 28.01.2015 был проведен осмотр узлов системы отопления и составлен акт приема-передачи тепловой энергии на объекте ответчика, оборудованном приборами учета тепловой энергии, в котором были отражены такие замечания, как:
- проходная – отсутствуют теплоизоляция, теплотехническая схема, манометры, дублирующие термометры;
- административное здание – отсутствуют крышка теплосчетчика, резьбовое соединение датчика температуры с гильзой на подачу, манометр на подаче, регулятор, дублирующий термометр неисправен.
Ответчик о составлении указанного акта узнал только после получения от истца претензии, а, кроме того, указанные в акте замечания никак не влияют на коммерческий прибор учета тепловой энергии и на его показания. Представители ответчика также указали, что акт составлен некорректно, так как замечания, указанные в нем, невозможно соотнести с конкретными элементами учетного прибора.
В судебное заседание был вызван в качестве специалиста государственный инспектор энергонадзора, который пояснил, что зафиксированные в акте истца от 28.01.2015 замечания, касающиеся приборов учета тепловой энергии, на работу этих приборов не влияют.
Представители истца пояснили, что указанные приборы не были в установленном порядке поставлены ответчиком на коммерческий учет. Это подтверждается отсутствием соответствующих актов как у истца, так и у ответчика, а также зафиксированным в акте фактом отсутствия крышки теплосчетчика, без которой невозможно опломбировать счетчик при постановке на коммерческий учет.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования согласно статьям 288, 290, 510, 512, 515, 518, 519 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), Правилам пользования тепловой энергией, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 19.01.2006 N 9 (далее – Правила), подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно статье 288 ГК в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе и других актах законодательства.
В соответствии со статьей 290 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 291 ГК односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, если иное не вытекает из законодательства или договора.
В соответствии со статьей 510 ГК по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как усматривается из материалов дела, между истцом (поставщиком тепловой энергии) и ответчиком (потребителем тепловой энергии) был заключен договор N 15/10 от 04.01.2010 и дополнительное соглашение к нему от 01.04.2013.
В соответствии с пунктом 1.3 указанного договора поставщик обязуется подавать, а потребитель – принимать и оплачивать тепловую энергию.
Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что учет отпускаемой тепловой энергии производится по коммерческим приборам учета, установленным на границе раздела тепловой сети теплоснабжающей организации и потребителя в соответствии с инструкцией по учету отпуска тепла. Приборы учета пломбируются в установленном порядке. При отсутствии приборов учета, в случае их неисправности или окончания срока поверки расчет отпускаемой тепловой энергии производится по проектным нагрузкам на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию и производственные нужды.
В соответствии с пунктом 4.1 договора все виды расчетов за тепловую энергию производятся по тарифу стоимости 1 Гкал, утвержденному областным исполнительным комитетом управления антимонопольной политики, с применением механизма индексации.
Пунктами 4.2, 4.3 договора предусмотрено, что потребитель рассчитывается с поставщиком за месячное планируемое потребление тепловой энергии путем предоплаты до последнего числа отчетного месяца. Окончательный расчет за потребленную тепловую энергию производится ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, с учетом перерасчета за отпущенную, но не оплаченную тепловую энергию по платежным требованиям или счетам-фактурам, выставляемым до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно статье 512 ГК энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Статьей 515 ГК установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законодательством или соглашением сторон.
Согласно абзацу 23 пункта 7 Правил прибор учета тепловой энергии – это измерительный прибор (измерительная система), внесенный в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь, прошедший госповерку в установленный срок, годный к применению для измерения расходов теплоносителя и количества тепловой энергии, параметров теплоносителя и принятый энергоснабжающей организацией в качестве коммерческого прибора учета в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 1.4 ТКП 411-2012 (02230) “Правила учета тепловой энергии и теплоносителя” (далее – ТКП 411-2012) расчеты потребителей тепловой энергии с энероснабжающими организациями за полученную ими тепловую энергию осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями этого технического кодекса.
Ответчиком в материалы дела представлены: акт поверки готовности потребителя тепловой энергии к работе в осенне-зимний период от 11.09.2014, паспорт готовности потребителя тепловой энергии к работе в осенне-зимний период от 11.09.2014 и свидетельство о поверке N 73862/55 теплосчетчика “Струмень СТ-05”.
Таким образом, ответчиком представлены доказательства того, что прибор учета прошел поверку в установленном порядке.
В отношении постановки прибора на коммерческий учет следует отметить, что согласно пункту 8.4.1 ТКП 411-2012 допуск в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии потребителя (вновь установленных, отремонтированных или после очередной поверки) осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт.
Согласно пункту 8.4.7 ТКП 411-2012 узел учета тепловой энергии потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.
Пунктом 8.4.8 ТКП 411-2012 предусмотрено, что вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета тепловой энергии осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем за 10 дней с момента подачи заявки потребителем.
В соответствии с указанным в ТКП 411-2012 порядком прибор учета тепловой энергии ответчика был принят на коммерческий учет 17.02.2015.
Так, ответчик направил в адрес истца вызов в письменной форме от 13.02.2015. В течение 5 дней истцом было произведено обследование и составлены акты приемки узла тепловой энергии на коммерческий учет от 17.02.2015.
Представители ответчика указали в судебном заседании, что после проверки счетчика в 2013 году ответчик осуществлял оплату потребленной тепловой энергии согласно прибору учета. При этом сведения заносились в соответствующий журнал и впоследствии представлялись истцу. По этим данным, представленным ответчиком, и производился расчет стоимости потребленной ответчиком тепловой энергии. Таким образом, все действия истца и ответчика подтверждают факт постановки прибора на коммерческий учет.
Представители истца с доводами ответчика не согласились, указали на то, что при постановке прибора учета на коммерческий учет составляется соответствующий акт в двух экземплярах, один из которых передается энергоснабжающей организации, другой – потребителю. В отношении порядка представления ответчиком сведений в адрес истца для расчета суммы потребленной тепловой энергии представители истца указали, что истцом периодически проводятся проверки потребителей тепловой энергии. Ввиду большого количества потребителей истец проводит их проверку поэтапно, по мере возможности. Ответчик был проверен в январе 2015 г., и в ходе проверки было установлено отсутствие у ответчика прибора учета тепла, поставленного на коммерческий учет.
Согласно части 2 статьи 100 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законодательством.
Суду не представлены доказательства постановки прибора учета тепла ответчика на коммерческий учет до 17.02.2015.
В связи с этим истцом за отопительный период 2014 – 2015 года были выставлены счета-фактуры за январь 2015 г., а также счет-фактура на оплату тепловой энергии за ноябрь 2014 г. и декабрь 2014 г. с учетом произведенного перерасчета потребленной тепловой энергии.
В отношении доводов представителя ответчика о том, что истцом ответчику не были представлены в установленном в договоре порядке счета-фактуры, следует отметить, что истец доказательств, подтверждающих направление счетов-фактур в адрес ответчика в январе и феврале 2015 г., суду не представил. Вместе с тем уже в процессе рассмотрения дела экономическим судом истец направил в адрес ответчика указанные счета-фактуры, которые ответчик не принял и возвратил в адрес истца.
В отношении акта, составленного работниками истца при проверке прибора учета тепла (акт приемки-передачи от 28.01.2015), следует отметить, что он явно не отражает установление факта безучетного потребления тепла ответчиком. В частности, в акте не указано на отсутствие пломб на приборе учета тепла, что является доказательством того, что прибор не поставлен на коммерческий учет. Вместе с тем в акте указано на отсутствие крышки и резьбового соединения датчика температуры с гильзой на подаче. Отсутствие этих элементов конструкции прибора учета подтверждает тот факт, что прибор был не опломбирован, так как согласно конструкции прибора пломба должна крепиться именно к этим элементам, о чем указано в паспорте к теплосчетчику “Струмень ТС-05”, представленному в материалы дела представителями истца.
С учетом изложенных обстоятельств истцом обоснованно за отопительный сезон 2014 – 2015 года произведен расчет (перерасчет) отпускаемой тепловой энергии ответчику по проектным нагрузкам на отопление, горячее водоснабжение, вентиляцию и производственные нужды по тарифу стоимости 1 Гкал, утвержденному областным исполнительным комитетом, ввиду отсутствия у ответчика прибора учета тепловой энергии, поставленного на коммерческий учет в указанный период.