В соответствии с частью 1 статьи 21.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации или иных обязательных требований нормативной документации в области архитектурной и градостроительной деятельности при проектировании, проведении инженерных изысканий или эксплуатации зданий и объектов инженерной инфраструктуры влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – от 25 до 100 базовых величин.
Примеры.
1. В соответствии с требованиями подпункта 3.1 пункта 3 технического кодекса установившейся практики “Технический надзор в строительстве. Порядок проведения” (ТКП 45-1.03-162-2009 (02250)), утвержденного и введенного в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 N 396 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-1.03-162-2009), заказчик, застройщик обеспечивает осуществление технического надзора в течение всего периода строительства объекта и с периодичностью проведения проверок, которая должна обеспечивать соблюдение соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации и технических нормативных правовых актов (ТНПА).
Инженером технического надзора может быть специалист с высшим образованием, соответствующим виду профессиональной деятельности, или специалист со средним специальным образованием, соответствующим виду профессиональной деятельности в соответствии с квалификационными требованиями, установленными действующими актами законодательства, и аттестованный (сертифицированный) в порядке, установленном Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Согласно подпункту 2.10 пункта 2 ТКП 45-1.03-162-2009 технический надзор в строительстве – это часть строительного процесса, включающего контроль и надзор заказчика за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям действующих ТНПА и утвержденной проектно-сметной документации, а также освидетельствование, приемку и учет выполненных работ.
Согласно абзацам 2, 4 пункта 2 Положения об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 N 252 “О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства”, аттестация – процедура оценки профессиональной компетентности претендентов в форме квалификационного экзамена;
квалификационный аттестат – документ, подтверждающий профессиональную компетентность специалиста для осуществления деятельности в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнения работ по обследованию зданий и сооружений (далее – деятельность в области строительства).
Установлено, что в штате ОАО “З” отсутствовали специалисты, аттестованные на осуществление функций технического надзора.
Таким образом, строительство объектов осуществлялось без ведения технического надзора, чем были нарушены требования абзацев 1, 2 пункта 2 статьи 2, пункта 2 статьи 53, части 2 пункта 1, абзацев 5, 8 пункта 4 статьи 37 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь” (далее – Закон о строительной деятельности), подпункта 3.1 пункта 3 ТКП 45-1.03-162-2009.
2. Согласно пункту 7.4.1 технического кодекса установившейся практики “Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий и сооружений. Порядок проведения” (ТКП 45-1.04-14-2005 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.10.2005 N 262 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-1.04-14-2005), прилегающая к зданию территория должна быть благоустроена, озеленена, оборудована инженерно-техническими устройствами для полива зеленых насаждений, проездов и тротуаров, иметь электрическое освещение. Для проездов и пешеходных дорожек необходимо предусматривать твердое покрытие.
В соответствии с пунктом 7.4.2 ТКП 45-1.04-14-2005 содержание прилегающей к зданию территории включает:
- поддержание в технически исправном состоянии элементов благоустройства (пешеходных дорожек, проездов, мест отдыха, игровых и хозяйственных площадок и малых архитектурных форм), озеленения (газонов, клумб, кустарников и деревьев с посадкой и сносом аварийных), открытых водоотводов, ливневой канализации до места подключения в общегородской коллектор и встроенно-пристроенных общественных туалетов;
- вывоз отходов (мусора, нечистот) по договору с организациями по очистке и контроль за выполнением графика удаления отходов;
- ежедневную санитарную уборку и очистку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
- установку на обслуживаемой территории урн, сборников для твердых отходов, а в некализованных домовладениях, кроме того, – сборников для жидких отходов;
- оборудование площадки под мусоросборники с водонепроницаемым покрытием.
Согласно подпунктам 5.11.2, 5.11.9 пункта 5.11 технического кодекса установившейся практики “Здания и сооружения. Техническое состояние и обслуживание строительных конструкций и инженерных систем и оценка их пригодности к эксплуатации. Основные требования” (ТКП 45-1.04-208-2010 (02250)), утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 15.07.2010 N 267 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-1.04-208-2010), территория застройки должна эксплуатироваться так, чтобы ее планировка обеспечивала уклоны от стен и фундаментов зданий, необходимые для стока атмосферных вод в канализацию в соответствии с требованиями ТНПА; отмостка по всему периметру здания должна быть без пропусков, просадок, щелей между отмосткой и стенами (цоколем).
В ходе проверки было установлено, что предприятием на момент проверки не обеспечивается надлежащее содержание территории, прилегающей к зданию склада (в отдельных местах отмостка по периметру здания частично просела (провалилась), отсутствует (не имеется) или разрушена, поросла сорной растительностью, имеются щели между отмосткой и цоколем здания, в отдельных местах наблюдаются разрушения и отслоения штукатурного слоя цокольной части здания, проезды, подъездные площадки из асфальтобетона и пешеходные дорожки тротуарной плитки частично разрушены, просели (провалились) или отсутствуют), чем были нарушены требования пункта 7.4.2 ТКП 45-1.04-14-2005, подпунктов 5.11.2, 5.11.9 пункта 5.11 ТКП 45-1.04-208-2010.
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Закона о строительной деятельности собственники, пользователи объекта строительства обязаны эксплуатировать объект строительства в соответствии с требованиями законодательства, а также целевым и функциональным его назначением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о строительной деятельности государственные органы, организации, физические лица, осуществляющие архитектурную, градостроительную и строительную деятельность, обязаны соблюдать требования законодательства, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, заключенных договоров, а также внедоговорные обязательства; требования градостроительной документации и проектной документации, утвержденные в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Закона о строительной деятельности строительная деятельность на территории Республики Беларусь должна осуществляться с соблюдением требований Закона о строительной деятельности, иных актов законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, градостроительной документации и проектной документации.
В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 65 Закона о строительной деятельности собственники, пользователи объекта строительства, если иное не установлено законодательством, при его эксплуатации обязаны:
- сохранять архитектурный облик объекта строительства;
- проводить осмотры технического состояния объекта строительства;
- содержать объект строительства в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном, экологическом и архитектурно-эстетическом состоянии;
- соблюдать требования в области охраны окружающей среды;
- хранить в течение всего нормативного срока эксплуатации (службы) объекта строительства архитектурные и строительные проекты, копии журналов строительных работ, протоколов испытаний и проверок оборудования, а также проектную и техническую документацию на строительные работы, выполненные в процессе эксплуатации объекта строительства;
- вести журнал эксплуатации объекта строительства, вносить в него результаты его технических осмотров.
Периодичность технических осмотров, а также перечень объектов строительства, по которым такие осмотры необязательны, определяются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Собственник, пользователь объекта строительства, если иное не установлено законодательством, обязаны периодически производить ремонт эксплуатируемого объекта строительства, выполнять требования территориальных органов архитектуры и градостроительства и иных государственных органов, осуществляющих надзор за эксплуатацией возведенных объектов строительства. Периодичность ремонтов определяется правилами эксплуатации объектов строительства.
В соответствии с абзацем 3 статьи 15 Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З “О техническом нормировании и стандартизации” (далее – Закон о технормировании) к техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся технические кодексы установившейся практики (технический кодекс).
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона о технормировании технический кодекс – это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о технормировании технические кодексы разрабатываются с целью повышения качества процессов эксплуатации (использования) продукции.
В соответствии с частью 2 раздела 1 ТКП 45-1.04-208-2010 требования технического кодекса являются обязательными при эксплуатации строительных конструкций и инженерных систем зданий различного назначения, находящихся в ведении организаций независимо от форм их собственности и ведомственной подчиненности.
Согласно пункту 4.1 ТКП 45-1.04-208-2010 техническая эксплуатация зданий должна осуществляться в соответствии с установленными требованиями в целях обеспечения надежности здания в течение всего периода использования по назначению.
В соответствии с пунктом 4.3 ТКП 45-1.04-208-2010 в процессе эксплуатации зданий (элементов) должны быть обеспечены:
- безопасность для жизни и здоровья людей, сохранность имущества;
- соответствие проектной документации и требованиям ТНПА по надежности, прочности, долговечности, устойчивости, деформативности;
- максимально близкий для несущих конструкций и элементов межремонтный срок службы;
- доступность и безопасность осуществления всех видов осмотров, технического обслуживания и ремонта;
- ремонтопригодность;
- санитарно-гигиенические и экологические требования в соответствии с проектной документацией для людей и для окружающих объектов и территорий;
- соответствие системы противопожарного нормирования и стандартизации требованиям ТНПА;
- наличие проектной, исполнительной и эксплуатационной документации.
Перечень эксплуатационной документации должен соответствовать приложению А к ТКП 45-1.04-208-2010.
Согласно частям 1, 2, 3 пункта 4.8 ТКП 45-1.04-208-2010 плановые осмотры подразделяются на общие и частичные. При общих осмотрах контролируют техническое состояние здания в целом, его инженерных систем и благоустройства, при частичных осмотрах – техническое состояние отдельных конструкций зданий, инженерных систем, элементов благоустройства. Общие осмотры должны проводиться 2 раза в год: весной и осенью.
В соответствии с частью 1 пункта 4.9 ТКП 45-1.04-208-2010 общий осмотр зданий проводится комиссией в составе:
- председатель комиссии – руководитель, главный инженер организации (юридического лица);
- члены комиссии – лица, ответственные за эксплуатацию здания; представители службы, осуществляющей эксплуатацию инженерного оборудования; представитель местного общественного формирования (или профсоюза).
В соответствии с частью 4 пункта 4.9 ТКП 45-1.04-208-2010 по результатам осмотра составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается собственником здания или уполномоченным им лицом.
Согласно пункту 4.10 ТКП 45-1.04-208-2010 результаты всех осмотров следует отражать в документах по учету технического состояния здания (журнал технической эксплуатации здания, технический паспорт). В этих документах должны содержаться: ориентировочная оценка технического состояния здания и его отдельных элементов, места расположения и параметры обнаруженных дефектов, предполагаемые причины их возникновения и сроки устранения.
В соответствии с пунктом 7.1 ТКП 45-1.04-208-2010 паспортизации подлежат здания различного назначения независимо от формы собственности для учета и контроля за изменением технического состояния здания, своевременного выявления аварийно-опасных объектов.
Согласно пунктам 7.2, 7.3 ТКП 45-1.04-208-2010 в техническом паспорте должно содержаться заключение о пригодности (непригодности) здания к дальнейшей эксплуатации, а также данные, необходимые для определения объемов основных работ и ресурсов для восстановления его эксплуатационных показателей, включая показатели энергоэффективности. Приложением к паспорту являются карточки учета изменения технического состояния конструкций и инженерных систем здания. В карточке должны быть приведены объемы и сроки выполненных ремонтных работ со ссылками на пункты журнала технической эксплуатации. При каждом последующем обследовании здания должна заполняться новая карточка или новые разделы карточки в зависимости от установленной формы карточки для данного типа здания.
Согласно пункту 7.5 ТКП 45-1.04-208-2010 технический паспорт является документом, удостоверяющим техническое состояние здания, и используется для подтверждения эксплуатационной пригодности (непригодности) объекта во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Согласно приложению А к ТКП 45-1.04-208-2010 (обязательное) в перечень эксплуатационной документации входят:
- технический паспорт здания;
- акт приемки здания в эксплуатацию;
- акты осмотров здания;
- журнал технической эксплуатации здания;
- отчеты о ранее выполненных обследованиях;
- документы о текущих, капитальных ремонтах, усилении, реконструкции, защите строительных конструкций от коррозии;
- документы, характеризующие фактические технологические нагрузки и воздействия и их изменения в процессе эксплуатации;
- документы, характеризующие физические параметры среды, в которой эксплуатируются строительные конструкции;
- материалы изыскательских организаций о гидрогеологической обстановке на пятне застройки и прилегающих территориях;
- паспорта котельного и лифтового хозяйства;
- схемы внутридомовых систем водоснабжения, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, контуров заземления;
- основные положения по технической эксплуатации здания (для новых зданий, в проекте которых должен быть разработан данный раздел);
- энергетический паспорт здания;
- журнал энергопотребления здания.
В нарушение части 2 раздела 1, части 4 пункта 4.9 ТКП 45-1.04-208-2010 на заводе по результатам общих осмотров некоторых зданий не составлялись соответствующие акты, а именно акты весеннего и осеннего осмотров.
В нарушение части 2 раздела 1, абзаца 9 части 1, части 2 пункта 4.3, пункта 4.4 ТКП 45-1.04-208-2010, пунктов 1, 4, 13 и 14 приложения А к ТКП 45-1.04-208-2010 на заводе техническая эксплуатация зданий, числящихся по бухгалтерскому учету, осуществлялась не в соответствии с эксплуатационной документацией, составляемой в установленном порядке, а именно:
- здание производственного цеха, административное здание, здание склада ГСМ не были снабжены техническими паспортами;
- здания гаража, механической мастерской, проходной не были снабжены журналами технической эксплуатации зданий, энергетическими паспортами здания и журналами энергопотребления здания.
4. Согласно части 1 раздела 1 технического кодекса установившейся практики “Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений”, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.09.2007 N 286 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-1.04-78-2007), указанный ТКП 45-1.04-78-2007 распространяется на техническую эксплуатацию производственных зданий и сооружений и устанавливает порядок ее проведения.
Разделом 1 ТКП 45-1.04-78-2007 определено, что ТКП 45-1.04-78-2007 распространяется на техническую эксплуатацию производственных зданий и сооружений (далее – здания) и устанавливает порядок ее проведения. Здания должны эксплуатироваться в соответствии с отраслевыми инструкциями по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, содержанию и ремонту зданий, отражающими их специфику и режим эксплуатации, разработанными в развитие ТКП 45-1.04-78-2007 и утвержденными соответствующими органами отраслевого управления.
В соответствии с пунктом 4.4 ТКП 45-1.04-78-2007 для осуществления контроля за техническим состоянием и эксплуатацией зданий на предприятиях должны быть созданы службы технической эксплуатации. В зависимости от размеров и структуры предприятия обязанности службы технической эксплуатации могут быть возложены на специальную службу – отдел эксплуатации и ремонта зданий предприятия – или на отдел капитального строительства, строительный отдел, строительную группу, а также соответствующие эксплуатационные службы: отдел главного энергетика и др. Рекомендуемый численный состав работников службы технической эксплуатации приведен в приложении А к ТКП 45-1.04-78-2007. Все здания предприятия или их части приказом руководителя предприятия закрепляются за структурными подразделениями (цехами, отделами или другими подразделениями предприятия), занимающими указанные площади. Начальники соответствующих подразделений являются лицами, ответственными за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт закрепленных за подразделениями зданий или отдельных частей.
В соответствии с пунктом 5.1 ТКП 45-1.04-78-2007 вся документация по сданным в эксплуатацию зданиям должна храниться комплектно в архиве службы технической эксплуатации.
В соответствии с пунктом 4.7 ТКП 45-1.04-208-2010 контроль за техническим состоянием здания должен осуществляться его собственником, эксплуатирующей организацией или службой технической эксплуатации путем проведения плановых и внеплановых (внеочередных) технических осмотров (далее – осмотры) собственными силами, а при необходимости – путем проведения обследования специализированной организацией.
В нарушение раздела 1, пунктов 4.4, 5.1, 5.2, 5.3 ТКП 45-1.04-78-2007, раздела 1, пункта 4.1, абзаца 9 части 1, части 2 пункта 4.3, пунктов 4.4, 4.7, 4.10, 7.1 ТКП 45-1.04-208-2010 на предприятии техническая эксплуатация принадлежащих ему зданий и сооружений (административное здание, растворобетонный узел, склады и гараж) осуществлялась не в установленном порядке (на предприятии не была создана служба технической эксплуатации по контролю за техническим состоянием и эксплуатацией зданий и сооружений, эксплуатационно-техническая документация отсутствует (в т.ч. на указанные здания отсутствовали технические паспорта, составленные согласно приложению В (обязательная) к ТКП 45-1.04-78-2007), плановые осмотры зданий и сооружений (весной и осенью) не проводились).
5. Согласно абзацам 2, 3 и 4 пункта 1 статьи 1 технического регламента Республики Беларусь “Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность” (ТР 2009/013/BY), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2009 N 1748 (далее – ТР 2009/013/BY), ТР 2009/013/BY распространяется на:
- завершенные строительством (возведенные, реконструированные, с завершенным капитальным ремонтом, реставрированные, благоустроенные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения I и II уровней ответственности на стадии проектирования, строительства, эксплуатации и сноса независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
- выпускаемую в обращение проектную документацию на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объектов независимо от страны происхождения;
- выпускаемые в обращение строительные материалы и изделия (независимо от страны происхождения), работы в строительстве, подлежащие подтверждению соответствия существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY, согласно приложению к ТР 2009/013/BY.
Согласно пункту 1 статьи 7 ТР 2009/013/BY подтверждение соответствия существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY выпускаемых в обращение сооружений, проектной документации, указанных в приложении к ТР 2009/013/BY строительных материалов и изделий, работ в строительстве носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY (далее – декларация о соответствии) либо проведения сертификации.
Изготовитель (заказчик (застройщик), проектировщик, исполнитель работ в строительстве) обязан принимать необходимые меры по обеспечению соответствия сооружения, проектной документации, работ в строительстве, строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY, что может подтверждаться данными действующей системы производственного контроля изготовителя.
В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 7 ТР 2009/013/BY заказчик (застройщик) или его уполномоченный представитель до приемки сооружения в эксплуатацию составляет декларацию о соответствии сооружения на основании деклараций о соответствии проектной документации, деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия строительных материалов и изделий, сертификатов соответствия работ в строительстве, а также (при необходимости) по результатам проведения испытаний конструкций сооружения и наносит знак соответствия на титульный лист эксплуатационно-технического паспорта сооружения согласно статье 8 ТР 2009/013/BY.
Согласно абзацам 1 – 3 части 4 пункта 2 статьи 7 ТР 2009/013/BY заказчик (застройщик) или его уполномоченный представитель должен иметь комплект технической документации, подтверждающий соответствие сооружения существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY на этапах проектирования и строительства и включающий декларацию о соответствии сооружения; комплект проектной документации, включая декларацию о соответствии проектной документации.
Согласно пункту 10 статьи 7 ТР 2009/013/BY декларации о соответствии сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий подлежат регистрации в соответствии с требованиями Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Декларация о соответствии вступает в силу с даты регистрации.
Согласно статье 9 ТР 2009/013/BY изготовитель, импортер, проектировщик, исполнитель работ в строительстве, заказчик (застройщик) и их уполномоченные представители несут ответственность в соответствии с законодательством за соответствие выпускаемых в обращение (размещаемых на рынке) строительных материалов и изделий, проектной документации, работ в строительстве и сооружений требованиям ТР 2009/013/BY.
В соответствии с пунктом 1.2 технического кодекса установившейся практики ТКП 5.2.25-2012 (03220) “Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Регистрация деклараций о соответствии проектной документации, зданий и сооружений”, утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 24.07.2012 N 42 “Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики” (далее – ТКП 5.2.25-2012), декларирование соответствия проектной документации, зданий и сооружений осуществляется проектировщиком, заказчиком (застройщиком) или их уполномоченным представителем в соответствии с требованиями ТР 2009/013/BY и ТКП 5.2.25-2012.
Согласно части 2 пункта 1.3 ТКП 5.2.25-2012 декларированию соответствия подлежат также завершенные строительством (возведенные, реконструированные, реставрированные, с завершенным капитальным ремонтом, благоустроенные) и вводимые в эксплуатацию здания и сооружения I и II уровней ответственности (далее – сооружения) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь.
В соответствии с пунктом 1.4 ТКП 5.2.25-2012 декларирование соответствия осуществляется заявителем путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации.
Согласно пункту 1.5 ТКП 5.2.25-2012 декларирование соответствия проектной документации или сооружения проводится на соответствие существенным требованиям безопасности ТР 2009/013/BY.
В соответствии с частью 2 пункта 1.7 ТКП 5.2.25-2012 принятие декларации о соответствии сооружения производится после завершения строительства до приемки сооружения в эксплуатацию.
Согласно пункту 1.14 ТКП 5.2.25-2012 декларация о соответствии подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) организации или индивидуальным предпринимателем и заверяется печатью.
В соответствии с пунктом 1.22 ТКП 5.2.25-2012 декларация о соответствии вступает в силу с даты ее регистрации в реестре системы.
В нарушение части 1 пункта 2 статьи 7 ТР 2009/013/BY, пункта 1.5, части 2 пункта 1.7 ТКП 5.2.25-2012 предприятием в феврале 2015 г. при осуществлении функций заказчика по объектам не было обеспечено своевременное (до приемки) составление деклараций о их соответствии требованиям ТР 2009/13/BY. Декларации не были зарегистрированы в соответствующем сертифицирующем органе.
6. В ходе проверки было установлено, что участниками строительства при выполнении ремонтно-строительных работ на объекте допущено несоблюдение обязательных для соблюдения требований, предъявляемых к организации строительного производства при ремонте действующих объектов, изложенных в техническом кодексе установившейся практики “Организация строительного производства” (ТКП 45-1.03-161-2009 (02250)), утвержденном приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 N 396 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-1.03-161-2009).
Так, в нарушение требований подпункта 3.15 пункта 3 ТКП 45-1.03-161-2009 на объекте строительства (в доступном месте) не был размещен паспорт объекта с указанием предусмотренных настоящим кодексом реквизитов.
В нарушение требований абзаца 13 подпункта 3.18 пункта 3 ТКП 45-1.03-161-2009 сбор строительного мусора на строительной площадке не был организован в контейнеры для мусора.
В нарушение требований абзаца 13 подпункта 3.1, подпункта 3.11 пункта 3 ТКП 45-1.03-161-2009 участниками строительства при выполнении строительных, монтажных и специальных строительных работ не было обеспечено соблюдение требований проектной документации, технических нормативных правовых актов и технологической последовательности их выполнения.
В соответствии с частью 1 главы 1 технического кодекса установившейся практики ТКП 45-5.08-128-2009 “Кровли. Строительные нормы проектирования и правила устройства”, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.04.2013 N 115 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве” (далее – ТКП 45-5.08-277-2013), ТКП 45-5.08-277-2013 распространяется на различные виды кровель зданий и сооружений и устанавливает нормы и правила их проектирования и устройства.
В соответствии с пунктом 4.1 ТКП 45-5.08-277-2013 кровельные работы следует выполнять в соответствии с проектной документацией и требованиями ТКП 45-5.08-277-2013.
При проведении контрольного обмера установлено несоблюдение требований ТКП 45-5.08-277-2013 при производстве работ по ремонту кровли с полной заменой рулонного кровельного покрытия.
Визуальным осмотром состояния водоизоляционного ковра в местах примыкания кровли к парапетной стене в осях 1 – 11 по осям В – Г выявлено наличие следующих дефектов: непроклеенные участки в местах продольной нахлестки, вздутия (воздушные мешки, пузыри) и складки рулонного материала, чем нарушены требования пункта 5.7 ТКП 45-5.08-277-2013, согласно которому в водоизоляционном ковре не должно быть трещин, вздутий, разрывов, пробоин, расслоений, а также отслоений в местах нахлесток.
В нарушение требований пункта 5.42 ТКП 45-5.08-277-2013 и графического и текстового материала строительного проекта (листы 12, 15 архитектурно-строительных решений 89-ВБ-14/2-АС), согласно которым металлический лист, укладываемый по верху парапета, должен иметь плоскость отрыва капель на расстоянии не менее 80 мм от внешней поверхности стены парапета, металлическое покрытие парапета смонтировано так, что фактическое расстояние от плоскости отрыва капель до внешней поверхности стены парапета составляет 20 мм.
Укладка металлического покрытия парапетов выполнена с нарушением следующих требований: отсутствуют фальцевые соединения отдельных фрагментов фартука, предусмотренные проектом, стальные костыли по верхней поверхности парапетной кирпичной стены закреплены не жестко, уклон по верху поверхности металлических парапетных листов в направлении поперек парапета составляет от 1 до 3,7%, тогда как в соответствии с проектом должен составлять 5%.
В нарушение требований пункта 5.45 ТКП 45-5.08-277-2013 и текстового материала строительного проекта, согласно которым на участке кровли шириной 1 м от стены в месте сброса воды с выше расположенной кровли необходимо выполнить защитное покрытие из слоя гравия фракции от 5 до 15 мм марки по морозостойкости не ниже F75 толщиной 50 мм, уложенного на слой горячей мастики толщиной не менее 2 мм, после укладки кровельного покрытия перехода здания не было выполнено устройство защитного покрытия из слоя гравия на участках кровель в местах примыкания к стенам более высоких участков здания, что при эксплуатации приведет к разрушению водоизоляционного покрытия кровли перехода. Не была выполнена защита стен здания, облицованных металлическим профлистом, от статического электричества, предусмотренная разделом “Устройство защиты от статического электричества” строительного проекта.