Обзор административных правонарушений, предусмотренных статьями 21.2 и 21.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, выявленных в ходе проверок органами (организациями) ведомственного контроля в 2015 году

В соответствии со статьей 21.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) самовольное внесение изменений в утвержденный строительный проект или отступление от него, допущенные в ходе его реализации без согласования с разработчиками архитектурного и строительного проектов, влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – до 200 базовых величин.

Пример.

ОАО “З” в ходе выполнения строительных работ (реализации проекта) по объекту замена оконных блоков из ПВХ с сопротивлением теплопроводности не менее 1,0 кв.мX°C/Вт на оконные блоки из ПВХ с сопротивлением теплопроводности 0,6 – 0,99 кв.мX°C/Вт (изменение проектной документации) с разработчиком строительного проекта (проектной документации) не согласовывалась.

Замена оконных блоков из ПВХ с сопротивлением теплопроводности Т1 на оконные блоки из ПВХ с сопротивлением теплопроводности Т2 проектной организацией не рассматривалась в связи с тем, что нормативными документами для данного типа зданий установлена конкретная величина показателя сопротивления теплопередаче класса Т1 (не менее 1,0 кв.мX°C/Вт).

В результате ОАО “З” были нарушены требования пункта 2 статьи 2, пункта 1 статьи 51, абзаца 4 пункта 1 статьи 53 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь”, пункта 4.7 технического кодекса установившейся практики ТКП 45-3.02-223-2010 (02250) “Заполнение оконных и дверных проемов. Правила проектирования и устройства”, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2010 N 476 “Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов в строительстве”.

В соответствии с частью 1 статьи 21.4 КоАП нарушение при проведении строительно-монтажных работ обязательных требований проектной документации, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды, прочность, устойчивость и эксплуатационную надежность зданий, сооружений и их частей, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 20 до 70 базовых величин, а на юридическое лицо – от 25 до 200 базовых величин.

Пример.

Согласно графическому и текстовому материалу строительного проекта система водостока должна выполняться из круглых желобов диаметром 175 мм, труб диаметром 140 мм, уклон водосточных желобов (лотков) – 0,03%, отмет устанавливается на расстоянии 300 мм от уровня отмостки, расстояние от поверхности стены до водосточной трубы – 120 мм. В то же время комплектующие, использованные для устройства водосточной системы, не соответствовали комплектующим, указанным в проектной документации: фактически водосточная система смонтирована из труб диаметром 120 мм и желобов диаметром 160 мм.

Фактическое размещение по периметру кровли водоприемных воронок не соответствовало месторасположению, указанному в проектной документации. Так, водосточная воронка по фасаду в осях Д-А устанавливается правее оси В, тогда как фактически водосточная воронка была установлена по оси В.

Отмет установлен от уровня отмостки на высоту 150 мм, что в 2 раза меньше проектного значения, а монтаж водосточных труб произведен вплотную к поверхности стены.

Методом геодезического нивелирования были определены отметки нижней поверхности водосточных лотков (желобов) в точках водораздела и в местах примыкания лотка к водоприемной воронке (контрольные точки).

В соответствии с полученными результатами измерений установлено, что превышения соседних контрольных точек не обеспечивают проектный уклон водосточных желобов (лотков), а на отдельных участках измерений превышения между контрольными точками отсутствуют.

Из-за отсутствия уклона водосточных желобов (лотков) к водоприемным воронкам не обеспечивается водоотведение атмосферных осадков с кровли, в результате происходит скопление осадков в водосточных желобах (лотках), что ведет к протеканию стыков желобов и вызывает их коррозию.

Кладка парапетных некирпичных стен толщиной 510 мм была также выполнена с несоблюдением требований проектной документации: не выполнена кладка наружной части парапетной стены толщиной 380 мм, т.е. горизонтальная поверхность парапетных стен выполнена на одном уровне.

В результате допущенного нарушения парапетная стена не воспринимает горизонтальные нагрузки (боковое давление) от мауэрлата (подстропильный брус), распределяющего сосредоточенные нагрузки от стропильных ног, что при эксплуатации объекта может привести к деформации – сдвигу стропильной конструкции скатной кровли.

При устройстве стропильной системы также были выявлены многочисленные нарушения требований проектной документации. Так, в нарушение требований проекта не было выполнено крепление затяжек стропильных ног между собой посредством прокладки – двух брусков сечением 50×150 длиной 400 мм. Крепление затяжек к стропильным ногам также выполнено с отступлением от требований проектной документации. Так, согласно узлу затяжка крепится при помощи 6 гвоздей (4×100), которые прибиваются в два ряда по длине затяжки с соблюдением расстояний (между гвоздями) по вертикали – 50 мм, по горизонтали – 40 мм. Фактически затяжка была закреплена к стропильной ноге при помощи 4 гвоздей, расстояние по горизонтали между которыми – 18 – 22 мм.

При проведении замеров установлено, что фактическое сечение затяжки 50×148 мм и длина 5600 мм, тогда как в соответствии со спецификацией к схеме расположения элементов сечение затяжки 50×150 мм и длина 5900 мм.

В нарушение требований проектной документации в узле сопряжения стойки с подкосами не произведено скрепление конструктивных элементов между собой скобами. Скрутка из проволоки (дополнительное крепление стойки к кирпичной опоре) не закреплена в кирпичной кладке ершом.

Согласно проекту при установке подкосов стропильных ног применяется швеллер сортаментом 22 длиной 150 мм в количестве 22 шт., тогда как фактически подкосы стропильных ног установлены на 17 швеллеров сортаментом 20 и длиной 150 мм.

В соответствии с проектной документацией при устройстве стропильной системы монтаж нижнего прогона осуществляется на двутавр сортаментом 20 и 26 мм, так как нижний прогон укладывается по кирпичным столбам, расстояние между которыми от 3 до 6 метров, и деревянный прогон, служащий опорой для других конструкций скатной кровли, не может обеспечить надежность и устойчивость конструкции в целом.

В нарушение требований проектной документации нижний прогон уложен на двутавр сортамента 14, который не обеспечивает эксплуатационную надежность всей конструкции скатной кровли при эксплуатации здания.

Также выявлено, что согласно спецификации стропильные ноги выполняются из бруска длиной 7100 мм сечением 75×175 мм, тогда как фактически стропильные ноги выполнены из двух досок (скрепленных по длине гвоздями), сечение которых 50×150 мм.

Кроме этого, монтаж прогонов выполнен с отступлением от требований проектной документации как в части сечения, так и в части места крепления к стропильным ногам.

Так, фактическое сечение подкоса 96×96 мм вместо положенного 100×100 мм, крепление его к стропильной ноге на расстоянии 4800 мм (от мауэрлата) не обеспечивает надежность удержания стропильной ноги в заданном положении.

В результате допущенных нарушений не обеспечиваются требования надежности конструкции стропильных ног на прогиб, что в дальнейшем может привести к деформации и потере устойчивости.

Кроме этого, отдельные деревянные элементы конструкции кровли имеют дефекты и пороки древесины, которые не позволяют использовать их в качестве несущих конструкций. Так, на отдельных деревянных элементах имеются трещины по всей длине с шириной раскрытия от 5 до 7 мм, двойная сердцевина, часть пиломатериалов получена распиловкой кругляка-сухостоя.