Обзор изменений в ЕТКС и ЕКСД

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь продолжает работу по поддержанию в актуальном состоянии квалификационных справочников (Единый квалификационный справочник должностей служащих (ЕКСД) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС)). Данная работа предполагает разработку квалификационных (тарифно-квалификационных) характеристик новых должностей служащих (профессий рабочих), введение которых обусловлено модернизацией производства и внедрением инновационных технологий, изменением содержания труда работников, совершенствованием действующих квалификационных (тарифно-квалификационных) характеристик должностей служащих (профессий рабочих) путем дополнения их новыми трудовыми функциями и аннулированием утративших актуальность трудовых функций.

Данные изменения предназначены для использования организациями различных организационно-правовых форм при решении задач, связанных с подбором, расстановкой, подготовкой, повышением квалификации кадров в соответствии со специальностью и квалификацией.

Внесены изменения в ЕТКС и ЕКСД

1. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.04.2015 N 23 «О внесении изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18 июля 2012 г. N 80» предусматривает внесение изменений в квалификационные требования квалификационных характеристик должностей служащих, занятых ветеринарной деятельностью (ветеринарно-санитарный врач, ветеринарный врач, ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач по трансплантации эмбрионов, ветеринарный врач-радиолог, ветеринарный фельдшер, провизор ветеринарной медицины), с целью расширения перечня направлений образования и установления требований для присвоения квалификационных категорий.

Данные изменения позволят объективно оценивать профессиональный уровень, улучшить подбор и расстановку кадров, повысить ответственность за выполнение профессиональных обязанностей, а также морально и материально стимулировать профессиональный рост, развитие творческой и деловой инициативы работников, занятых ветеринарной деятельностью.

2. В связи с вводом в эксплуатацию ряда объектов спортивно-оздоровительного и культурного назначения, предназначенных для активного отдыха на воде, возникла необходимость обеспечения благоприятных и безопасных условий отдыха для их пользователей. Контроль за осуществлением мероприятий по охране жизни и здоровья пользователей этих объектов, содержанием в исправном состоянии и готовности к эксплуатации объектов активного отдыха на воде должен осуществляться по единым требованиям, установленным техническими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.

Исходя из вышеизложенного возникла необходимость унифицировать квалификационную характеристику «Инструктор станции (водной)» в квалификационную характеристику «Инструктор-спасатель на водах» в квалификационном справочнике «Должности служащих, занятых в организациях физической культуры и спорта», утвержденном постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 26.05.2000 N 84 «Об утверждении квалификационных справочников», которая включает функции, связанные с обеспечением контроля безопасности нахождения людей на воде и предотвращения несчастных случаев.

В связи с этим принято постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.04.2015 N 26 «О внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. N 84», которое вступило в действие 17.04.2015.

С момента введения унифицированной должности должностные обязанности инструктора-спасателя на водах включают:

  • осуществление контроля за соблюдением мер безопасности и предотвращением несчастных случаев во время нахождения людей на воде при пользовании объектами спортивно-оздоровительного и культурного назначения (водные аттракционы, аквапарки, лодочные станции и пр.) при проведении различных мероприятий культурного, оздоровительного и спортивно-массового назначения;
  • разъяснение посетителям правил безопасного поведения на воде. Контроль готовности спасательных средств к оказанию оперативной помощи терпящим бедствие на воде;
  • немедленное оказание необходимой в соответствующей ситуации помощи людям, терпящим бедствие на воде;
  • принятие мер по оказанию пострадавшим первой помощи, доставке их в организацию здравоохранения и т.д.

3. С 01.06.2015 вступило в силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.05.2015 N 30 «О внесении изменения в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 31 августа 2001 г. N 94», в котором изложены квалификационные требования по должности «Контролер-ревизор пассажирских поездов» в следующей редакции: «Общее среднее образование, специальная подготовка, необходимая для занятия должности, и стаж работы в деятельности железнодорожного транспорта не менее 1 года».

Обусловлено это тем, что должность «Контролер-ревизор пассажирских поездов» относится к категории «Другие служащие». Основными обязанностями работников являются: взыскание стоимости проезда и провоза багажа с безбилетных граждан и проверка правильности взыскания кассирами билетными и работниками поездных бригад оплаты за проезд. При выполнении своих должностных обязанностей контролер-ревизор пассажирских поездов руководствуется знаниями правил перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования, правил выдачи билетов и транспортных требований, о применяемых формах проездных и перевозочных документов, что не требует наличия среднего специального образования по группе специальностей «Железнодорожный транспорт».

Подготовка контролеров-ревизоров пассажирских поездов осуществляется непосредственно в организациях государственного объединения «Белорусская железная дорога», в том числе путем переподготовки работников железнодорожного транспорта, имеющих профессию «Кассир билетный», «Проводник пассажирских вагонов», и других служащих.

По должностям служащих со схожими должностными обязанностями, квалификационные характеристики которых содержатся в квалификационном справочнике «Должности служащих, занятых в деятельности железнодорожного транспорта и метрополитена», утвержденном постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 31.08.2001 N 94 (агент коммерческий по транспортному обслуживанию, кассир багажный (товарный, грузовой), оператор по обработке проездных и перевозочных документов), предусмотрено общее среднее образование и специальная подготовка, необходимая для занятия должности.

4. Принятие постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.05.2015 N 34 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. N 33» (далее — постановление N 34) обосновано необходимостью установления тарифного разряда работ при управлении специализированными машинами и оборудованием, обеспечивающими обслуживание спортивных сооружений, в том числе крытых и открытых с искусственным льдом, — льдозаливочные (льдоуборочные) машины (комбайны) различных типов, размеров и мощности; лыжных, горнолыжных, сноубордных, бобслейных трасс и трамплинов — снегоуплотняющие машины, ретраки и трассопрокладчики с тяговыми лебедками и без них, а также снегообразующие установки вентиляторного или башенного типа.

С каждым годом в республике увеличивается количество спортивных сооружений. Наряду со строящимися объектами активно осуществляется реконструкция имеющихся спортивных сооружений и приведение их в соответствие с современными требованиями. Для качественного обслуживания ледовых арен, горнолыжных комплексов, лыжных трасс и иных сооружений приобретаются и активно используются современные машины и оборудование разнообразных функций, назначений и различных мощностей.

Управление указанными машинами и оборудованием в настоящее время должен осуществлять машинист машин по обслуживанию спортивных сооружений (далее — машинист). Разряды, предусмотренные постановлением N 34 для данной профессии, зависят от сложности выполняемых машинистом функций и оборудования, управление и обслуживание которого он осуществляет.

Так, при работе льдозаливочной (льдоуборочной) машины (комбайна) выполняется пять основных операций: снятие ножом с поверхности льда тонкого слоя для удаления всех неровностей; сгребание ледяной крошки вращающимися шнеками в специальный бункер; заполнение промывочной водой мелких углублений, сколов, царапин, оставленных коньками; отсасывание смываемой грязи и излишков жидкости водяным насосом в контейнер; полировка поверхности льда и равномерная заливка водой.

Весь этот процесс (срезка, чистка, выравнивание, наращивание и полировка льда) осуществляется при непосредственном участии машиниста, от мастерства которого зависит качество льда. Он должен четко определить глубину опускания ножа, толщину среза слоя льда, при этом выдержав ровную горизонтальную поверхность всей игровой площадки, а также угол подрезки льда вдоль игровых бортов, и, как результат, сделать «жесткий» лед для хоккеистов и «мягкий» — для фигуристов и т.д.

Машинисту необходимо определять состояние льда, понимать свойства машины на той или иной поверхности и в зависимости от этого выбирать режим работы.

Всем работникам, прежде чем осваивать данную технику, необходимо пройти специальную подготовку по вождению данной машины и получить опыт управления ею.

Предусмотрена тарификация 7-м разрядом трудовой функции по управлению снегоуплотняющей машиной или ретраком мощностью от 147 до 279 кВт (от 200 до 380 л.с.) при подготовке лыжных, горнолыжных, бобслейных и сноубордных трасс, а также трамплинов.

Вместе с тем в республике в настоящее время во многих организациях для подготовки лыжных трасс широко используются трассопрокладчики (снегоуплотняющие машины) или ретраки меньшей мощностью (до 170 л.с.). Постановлением N 34 предусматривается отнесение работ по управлению данными машинами к 6-му тарифному разряду.

Дифференциация тарифных разрядов обусловлена разной мощностью машин, их оснащением, габаритами, сложностью выполняемых машинистом работ на горнолыжных, бобслейных и сноубордных трассах, а также прыжковых трамплинах в сравнении с равнинными лыжными трассами.

Высокие требования предъявляются и к рабочим, обеспечивающим работу и обслуживание снегообразующих установок вентиляторного и башенного типа. Поскольку основной функцией снегообразующих установок является преобразование подающейся под высоким давлением через множество форсунок охлажденной воды, то машинисты обязаны знать необходимые сведения по электротехнике, механике и гидравлике. Постановлением N 34 данные работы предлагается отнести к 5-му тарифному разряду.

5. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.07.2015 N 44 «О внесении изменений в выпуск 15 Единого квалификационного справочника должностей служащих» в связи с проведенной учреждением «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» работой по совершенствованию (унификации и актуализации) квалификационных характеристик должностей служащих, занятых в деятельности внутреннего водного транспорта, а также из сложившейся практики их применения раздел 2 «Должности служащих, занятых в деятельности внутреннего водного транспорта» выпуска 15 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых на морском и внутреннем водном транспорте», утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 N 161 (далее — выпуск 15 ЕКСД), изложен в новой редакции.

После проведенной унификации и актуализации наименование раздела 2 выпуска 15 ЕКСД изложено в новой редакции: «Должности служащих, занятых в деятельности внутреннего водного транспорта».

В новую редакцию подраздела 2.1 «Должности служащих экипажей судов внутреннего водного транспорта» раздела 2 выпуска 15 ЕКСД включены квалификационные характеристики 36 (ранее было 51) должностей служащих экипажей судов.

Больше всего изменений претерпела редакция подраздела 2.1.1 «Командный состав судов» раздела 2 выпуска 15 ЕКСД. В новую редакцию названного подраздела включены квалификационные характеристики 17 (ранее было 31) должностей служащих командного состава судов внутреннего водного транспорта (из них квалификационные характеристики 9 должностей — унифицированные совмещенные должности командного состава: «Капитан-механик (сменный механик, первый (второй) помощник механика)», «Сменный капитан — сменный механик (первый (второй) помощник механика)», «Первый помощник капитана — первый (второй) помощник механика» и др.). Должность служащего «Помощник шкипера» исключена из перечня лиц командного состава судов внутреннего водного транспорта как не используемая в структуре внутреннего водного транспорта. Квалификационные характеристики остальных 8 должностей актуализированы согласно соответствующим нормативным правовым актам.

Квалификационные требования к служащим командного состава судов внутреннего водного транспорта установлены в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

При пользовании подразделом 2.1.1 «Командный состав судов» раздела 2 выпуска 15 ЕКСД возможно установление наименований иных комбинаций совмещения лиц командного состава судов наряду с приведенными в указанном подразделе в зависимости от условий плавания.

Также определено, что при установлении должностных обязанностей, требований к образованию и стажу плавания иных совмещаемых должностей лиц командного состава судов внутреннего водного транспорта необходимо руководствоваться соответствующими нормативными правовыми актами, утвержденными Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

В подраздел 2.2 «Должности служащих внутренних водных путей» раздела 2 выпуска 15 ЕКСД включены квалификационные характеристики 21 (было 23) должности служащих внутренних водных путей. Квалификационная характеристика должности «Электромеханик (помощник механика по электрооборудованию)» включена в подраздел 2.1.1 «Командный состав судов» раздела 2 выпуска 15 ЕКСД. Унифицированы следующие должности служащих внутренних водных путей: «Мастер выправительных и путевых работ» и «Начальник пункта ремонтно-отстойного», а также актуализирована редакция ряда должностей служащих, занятых на внутренних водных путях и портах Республики Беларусь.

В новую редакцию подраздела 2.3 «Должности служащих портов» раздела 2 выпуска 15 ЕКСД включены квалификационные характеристики 13 (было 14) должностей служащих портов. Квалификационная характеристика должности «Мастер погрузочно-разгрузочных работ» исключена из названного подраздела.

Редакция раздела 1 «Должности служащих, занятых на морском транспорте» выпуска 15 ЕКСД изменений не претерпела.

6. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.07.2015 N 47 «О внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 31 мая 2001 г. N 71» (далее — постановление N 47) подготовлено с учетом требований государственного стандарта Республики Беларусь СТБ EN 14960-2011 «Оборудование игровое надувное. Требования безопасности и методы испытаний», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.12.2011 N 94 «Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственных классификаторов Республики Беларусь» (далее — СТБ EN 14960-2011). Подготовка постановления N 47 обусловлена необходимостью обеспечения безопасной эксплуатации игрового надувного оборудования.

Тарифно-квалификационная характеристика по профессии «Дежурный зала игральных автоматов, аттракционов и тиров», включенная в выпуск 58 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 31.05.2001 N 71, излагается в новой редакции. При этом изменено наименование профессии на «Дежурный аттракционов и игрового оборудования».

Характеристика работ предусматривает выполнение работником: эксплуатации аттракционов, игрового оборудования, тиров, игральных автоматов, игрового надувного оборудования, проверки их исправности и определения готовности к приему посетителей, текущего обслуживания и технического обслуживания; выявление и устранение мелких неисправностей, возникающих в процессе работы машин, оборудования; обслуживание посетителей и ознакомление их с правилами и инструкциями пользования обслуживаемым игровым оборудованием, тиром, игральными автоматами, игровым надувным оборудованием; контроль за поведением посетителей и зрителей; ведение отчета по выручке и контроль за ее сохранностью.

Справочно. Выполнение работ при обслуживании механизированных аттракционов (с пневматическим, гидравлическим, электрическим приводом и др.) тарифицируется по 4-му разряду, поскольку указанные работы отличаются повышенной сложностью.

В перечень обслуживаемого оборудования включается игровое оборудование, игровое надувное оборудование.

Также из прежней редакции тарифно-квалификационной характеристики исключается ремонт обслуживаемого оборудования, который заменяется выявлением и устранением мелких неисправностей, возникающих в процессе работы машин, оборудования. Изменение обусловлено требованием законодательства о выполнении ремонта критических узлов оборудования (игрового и др.) специализированными организациями.

Квалификационными требованиями по указанной профессии предусматривается знание инструкций и правил пользования игровым оборудованием, аттракционами, тирами, игральными автоматами, игровым надувным оборудованием; устройства и правил эксплуатации оборудования, требований по техническому обслуживанию; устройства стрелкового оружия и правил безопасности ведения стрельбы по мишеням; способов разрешения конфликтных ситуаций, действий при нештатных ситуациях; установленных требований по охране труда.

Справочно. СТБ EN 14960-2011 содержит требования по техническому обслуживанию, методам испытаний и протоколам испытаний, а также о предоставлении инструкции по эксплуатации изготовителем (поставщиком).