Отдельные виды социальных отпусков

1. Учет продолжительности социальных отпусков при расчете рабочего года.

В соответствии со ст. 163 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, — промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.

В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 164 ТК, включается:

  1. фактически отработанное время;
  2. время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
  3. время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;
  4. время оплаченного вынужденного прогула;
  5. другие периоды, не отвечающие условиям, определенным п. 1 — 4 ч. 1 ст. 164 ТК, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 164 ТК в рабочий год включается время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заработная плата.

Таким образом, все социальные отпуска с сохранением или частичным сохранением заработной платы включаются в рабочий год.

По общему правилу для включения социального отпуска без сохранения заработной платы в рабочий год его продолжительность единовременно или суммарно не должна превышать 14 календарных дней в течение рабочего года.

В случае если продолжительность социального отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы превышает 14 календарных дней в течение рабочего года, то рабочий год работника сдвигается на недостающее время в соответствии с требованиями ст. 165 ТК.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 164 ТК наниматель может предусмотреть в коллективном договоре условие о том, что социальный отпуск без сохранения заработной платы будет включаться в рабочий год независимо от его продолжительности.

В такой ситуации рабочий год сдвигаться не будет.

2. Особенности отпусков в связи с получением образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК социальные отпуска работникам предоставляются в том числе в целях образования.

Таким образом, работник, совмещающий работу с получением образования, имеет право на социальный отпуск. При этом такой вид социального отпуска предоставляется работнику сверх трудового отпуска.

Согласно ст. 208 ТК работникам, получающим общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, предоставляется на период итоговой аттестации при получении общего среднего образования отпуск продолжительностью не менее 20 календарных дней, а при получении общего базового образования — не менее 9 календарных дней с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Работникам, допущенным к аттестации в порядке экстерната при получении общего базового образования, предоставляется отпуск продолжительностью не менее 17 календарных дней, а допущенным к аттестации в порядке экстерната при получении общего среднего образования — не менее 20 календарных дней с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Отпуск, установленный ст. 208 ТК, является целевым. Наниматель обязан предоставить работнику такой вид отпуска на период аттестации (сдачи экзаменов).

Если работник не использовал такой социальный отпуск, перенос его на другое время не допускается. Денежная компенсация за его неиспользование трудовым законодательством не предусмотрена.

Однако если экзамены для работника перенесены учреждением образования (например, в случае временной нетрудоспособности), то у работника появляется право на перенос такого социального отпуска.

Наниматель обязан выплатить работнику средний заработок за время нахождения в названном социальном отпуске.

Необходимо отметить тот факт, что ст. 208 ТК установлено минимальное количество календарных дней отпуска. Наниматель в своих локальных нормативных правовых актах имеет право увеличить продолжительность социального отпуска, предусмотренного вышеназванной статьей.

Статья 211 ТК предусматривает отпуска в связи с получением образования работникам, получающим профессионально-техническое образование в вечерней или заочной форме получения образования.

Работникам, получающим профессионально-техническое образование в вечерней или заочной форме получения образования по направлению нанимателя либо в соответствии с коллективным или трудовым договором, предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы по основному месту работы следующей продолжительностью:

1) на период выполнения контрольных работ, сдачи зачетов и экзаменов в учебном году:

  • на первом и втором курсах — до 10 календарных дней;
  • на третьем курсе — до 20 календарных дней;

2) для подготовки и прохождения итоговой аттестации — 20 календарных дней.

Работникам, получающим профессионально-техническое образование в вечерней или заочной форме получения образования при отсутствии направления нанимателя либо иных оснований, предусмотренных коллективным или трудовым договором, могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, предусмотренной ч. 1 ст. 211 ТК.

Для оформления социального отпуска на основании ч. 1 ст. 211 ТК с сохранением средней заработной платы необходимо одновременное соблюдение двух условий:

  • работник получает профессионально-техническое образование в вечерней или заочной форме;
  • работник получает образование по направлению нанимателя либо в соответствии с коллективным или трудовым договором.

Если работник получает профессионально-техническое образование по своей инициативе, а не по инициативе нанимателя, то наниматель может (но не обязан) предоставить ему такой социальный отпуск, однако без сохранения заработной платы.

В ч. 1 ст. 211 ТК указывается не конкретная, а максимальная продолжительность отпуска.

Такой вид социального отпуска также является целевым и не подлежит замене денежной компенсацией в случае его неиспользования работником.

Однако если экзамены для работника перенесены учреждением образования (например, в случае его временной нетрудоспособности), то у работника появляется право на перенос социального отпуска, предусмотренного ст. 211 ТК.

Отпуска для работников, получающих среднее специальное, высшее и послевузовское образование в вечерней или заочной форме получения образования, предусмотрены ст. 216 ТК.

В соответствии со ст. 216 ТК наниматель должен предоставить отпуск:

  • Категория работников Время предоставления отпуска Продолжительность отпуска
  • Работникам, успешно осваивающим содержание образовательных программ при получении среднего специального образования в вечерней форме получения образования, на период экзаменационной сессии в учебном году 1) на первом и втором курсах; — до 10 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — до 20 календарных дней

Работникам, успешно осваивающим содержание образовательных программ при получении высшего образования в вечерней форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году 1) на первом и втором курсах; — до 20 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — до 30 календарных дней

Работникам, успешно осваивающим содержание образовательных программ при получении среднего специального и высшего образования в заочной форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году 1) на первом и втором курсах; — до 20 календарных дней;

2) на третьем и последующих курсах — до 30 календарных дней

Работникам при получении среднего специального и высшего образования в вечерней или заочной форме получения образования 1) на период сдачи государственных экзаменов; — 20 календарных дней;

2) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) — 90 календарных дней

Работникам при получении послевузовского образования в заочной форме получения образования, успешно выполняющим индивидуальные планы ежегодно для сдачи кандидатских экзаменов 15 календарных дней

Отпуск, установленный ст. 216 ТК, является целевым и не подлежит замене денежной компенсацией в случае его неиспользования работником.

Однако если экзамены для работника перенесены учебным заведением (например, из-за его временной нетрудоспособности), то у работника появляется право на перенос такого вида социального отпуска.

Такие оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, успешно осваивающим содержание образовательных программ при получении среднего специального и высшего образования в вечерней или заочной форме получения образования по направлению нанимателя либо в соответствии с заключенными с ними договорами в сфере образования (ст. 214 ТК).

Таким образом, продолжительность отпуска зависит от категории учреждения образования, формы получения образования, а также курса обучения. Основанием для предоставления оплачиваемого отпуска является справка-вызов, выданная студенту или учащемуся по месту учебы.

3. Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, оформление и оплата.

Отпуск по беременности и родам

В соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК социальные отпуска предоставляются работникам в том числе в целях создания благоприятных условий для материнства и ухода за детьми.

К таким отпускам относится и отпуск по беременности и родам согласно ст. 184 ТК.

В соответствии с ч. 1 ст. 184 ТК женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 126 календарных дней (в случаях осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, — 140 календарных дней).

Если же женщина, постоянно (преимущественно) проживает и (или) работает на территории радиоактивного загрязнения, то ей предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 146 календарных дней (в случаях осложненных родов, в том числе рождения двоих и более детей, — 160 календарных дней).

Отпуск по беременности и родам работающей женщине по общему правилу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.

Основанием для издания приказа (распоряжения) нанимателя является листок нетрудоспособности по беременности и родам.

Порядок выдачи и оформления листка нетрудоспособности установлен Инструкцией о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.07.2002 N 52/97 (далее — Инструкция).

Согласно ч. 1 п. 60 Инструкции листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом-акушером-гинекологом или врачом, ведущим прием беременных женщин, совместно с заведующим женской консультацией (заведующим отделением, главным врачом) после личного осмотра с 30 недель беременности единовременно на 126 календарных дней (женщинам, постоянно (преимущественно) проживающим, работающим, проходящим службу, обучающимся на территории радиоактивного загрязнения, — с 27 недель беременности на 146 календарных дней) независимо от того, в каком сроке беременности или после родов женщина обращается за освобождением от работы, службы, учебы.

Важно отметить тот факт, что выдача листка нетрудоспособности в сроки, превышающие 30 (27) недель беременности, или после родов в соответствии с ч. 2 п. 60 Инструкции производится по решению врачебно-консультационной комиссии.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 184 ТК за время нахождения в отпуске по беременности и родам назначается и выплачивается государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством, то период отпуска по беременности и родам включается в рабочий год, дающий право на трудовой отпуск в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 164 ТК.

Пособие по беременности и родам назначается на основании Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 N 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон N 7-З).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона N 7-З пособие по беременности и родам назначается в связи с беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев.

Также в ч. 2 ст. 7 Закона N 7-З перечислены категории женщин, имеющих право на пособие по беременности и родам.

Необходимо отметить, что при суррогатном материнстве пособие по беременности и родам назначается суррогатной матери. Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, пособие по беременности и родам не назначается.

Период, на который назначается пособие по беременности и родам, регламентируется нормами ст. 8 Закона N 7-З.

Порядок обеспечения пособиями по беременности и родам регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 N 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Положение).

Согласно п. 4 Положения днем возникновения права на пособия является первый день освобождения от работы в связи с беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев согласно листку нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения права на пособие.

В соответствии с п. 2.5 гл. 2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 N 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (далее — перечень), для назначения пособия по беременности и родам необходимо представить следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • листок нетрудоспособности;
  • справку о размере заработной платы — в случае, если период, за который определяется среднедневной заработок для назначения пособия, состоит из периодов работы у разных нанимателей.

Размер и условия выплаты пособия по беременности и родам установлены ст. 9 Закона N 7-З.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Статьей 185 ТК регулируется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Работающим женщинам независимо от трудового стажа по их желанию наниматель обязан предоставить после окончания отпуска по беременности и родам отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с нормами законодательства отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет является отпуском с сохранением прежней работы, однако без сохранения заработной платы.

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае выхода матери ребенка на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме, а также если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением лиц, приостановивших соответствующую деятельность в порядке, установленном законодательством).

Частью 1 ст. 271 ТК установлено право предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет мачехе, если указанный отпуск не предоставлен работающим отцу, другому родственнику, члену семьи ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 185 ТК при наличии в семье двоих и более детей в возрасте до трех лет указанный отпуск предоставляется одному лицу.

Отпуск, предусмотренный ст. 185 ТК, предоставляется по письменному заявлению и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности (ч. 4 ст. 185 ТК).

За время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 12 Закона N 7-З право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае нахождения их в отпуске по уходу за этим ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Размеры и условия выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлены ст. 13 Закона N 7-З.

Работник может в любое время по своему усмотрению выйти на работу (прервать отпуск), а потом вновь уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Документы, которые необходимо представить для назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, перечислены в п. 2.9 гл. 2 перечня.