1. Да, вправе. 2. Да, правомерно.
При решении вопроса о выдаче доверенности следует руководствоваться положениями гл. 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК), в частности ст. 186 — 190 ГК.
В силу ч. 1 п. 1 ст. 183 ГК сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законодательстве либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
В соответствии с п. 1 ст. 186 ГК доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном ст. 186 ГК порядке.
Пунктом 2 статьи 186 ГК предусмотрено, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Таким образом, гражданское законодательство не препятствует возможности выдать доверенность лицу, не состоящему в трудовых отношениях с доверителем.
При этом следует учитывать, что в тексте доверенности должны быть оговорены полномочия поверенного на получение товарно-материальных ценностей. Полагаем, в данном случае целесообразно в тексте доверенности указать наименование организации, осуществляющей отпуск товарно-материальных ценностей, какие товарно-материальные ценности поверенный вправе получить, их количество, стоимость.
Относительно второго вопроса полагаем, что при наличии у лица надлежащим образом оформленных полномочий организация вправе осуществить отпуск товарно-материальных ценностей. При этом, поскольку индивидуальный предприниматель является физическим лицом и осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, полагаем, целесообразно придать доверенности нотариальную форму.