Юридические обязательства (обязанности) должностного лица представляют собой достаточно широкий диапазон норм, регулирующих дисциплинарную, материальную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
В законодательном плане источниками этих видов ответственности прежде всего являются кодексы: Гражданский, Административный, Трудовой, Уголовный.
Отдельным блоком правовых норм следует рассматривать нормативные акты высших государственных органов страны, а также ведомственные положения.
Следует отметить, что в большинстве случаев имеет место согласованность стандартов, закрепленных в декретах и указах Президента Республики Беларусь, постановлениях Совета Министров Республики Беларусь, министерств и ведомств с положениями кодексов.
Применительно к ответственности руководителя финансовой службы (главный бухгалтер, бухгалтер) обратимся к статье 7 Закона Республики Беларусь от 18.10.1994 N 3321-XII “О бухгалтерском учете и отчетности”, где указано, что главный бухгалтер осуществляет руководство бухгалтерским учетом в организации. В компетенцию главного бухгалтера входят:
постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;
формирование учетной политики организации;
составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности.
Предметом этой статьи является последовательная оценка действий руководителя финансовой службы в рамках указанной компетенции, с точки зрения административного, уголовного, трудового и гражданского права. При подготовке данной статьи был изучен обзор данной тематики в изложении других специалистов, в частности, юриста Е.Кудрявцевой (“Профессиональные правонарушения бухгалтера”, “Модернизация административной ответственности в сфере налогообложения”, “Ответственность бухгалтера (Пособие)”).
Значение сокращений, используемых в статье
| Адмком | Административная комиссия районного (городского)
исполкома или администрация района в городе |
| ДЛ | Должностное лицо |
| ИП | Индивидуальный предприниматель |
| Архорг | Органы, осуществляющие контроль за исполнением
законодательства в области архивного дела и делопроизводства |
| Водтранспорт | Органы внутреннего водного транспорта и
Госинспекция по маломерным судам |
| ГИО | Государственная инспекция охраны животного и
растительного мира при Президенте Республики Беларусь |
| Госкомимущество | Государственный комитет по имуществу
Республики Беларусь |
| Госинспектор
по племделу |
Государственный инспектор по племенному делу |
| Госстандарт | Органы, осуществляющие госрегулирование
в области стандартизации |
| Госэкспертиза
условий труда |
Органы государственной экспертизы условий труда |
| Гр | Гражданин или граждане |
| ДИТ | Департамент государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь |
| ДЦБ | Департамент по ценным бумагам при Министерстве
финансов Республики Беларусь, а при составлении протоколов еще и иные органы, осуществляющие контроль и надзор за выпуском и обращением ценных бумаг, профессиональной деятельностью по ценным бумагам |
| ДЦП | Департамент ценовой политики при Министерстве
экономики Республики Беларусь |
| КГК | Органы Комитета государственного контроля
Республики Беларусь |
| МЖКХ | Органы Министерства жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь |
| Минкультуры | Органы Министерства культуры Республики Беларусь |
| Минприроды | Органы Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь |
| Минсельхоз | Органы Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Беларусь |
| Минстат | Органы Министерства статистики и анализа
Республики Беларусь |
| Минторг | Органы Министерства торговли Республики Беларусь |
| Минтранс | Органы Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь |
| Минэкономики | Органы Министерства экономики Республики Беларусь |
| Минюст | Органы Министерства юстиции Республики Беларусь |
| Налорг | Налоговые органы |
| Нацбанк | Органы Национального банка Республики Беларусь |
| ОГБ | Органы государственной безопасности
Республики Беларусь |
| ОВД | Органы внутренних дел |
| ОЖОР | Организации, осуществляющие охрану объектов
животного мира в охотничьих и рыболовных угодьях |
| ОСН | Органы государственного санитарного надзора |
| ПП | Органы, осуществляющие функции государственной
поддержки предпринимательства |
| Пробнадзор | Органы Государственной инспекции пробирного
надзора Министерства финансов Республики Беларусь |
| Страхнадзор | Органы по надзору за страховой деятельностью |
| Стройнадзор | Органы, осуществляющие государственный
строительный надзор |
| Таможня | Таможенные органы |
| Технадзор | Органы государственного технического надзора |
| Трудконтроль | Органы, осуществляющих государственный надзор и
контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде |
| ТЭРнадзор | Органы, осуществляющие государственный надзор
за рациональным использованием топливно- энергетических ресурсов |
| ФЛ | Физическое лицо |
| Финорг | Органы Министерства финансов Республики Беларусь
и финансовые управления (отделы) местных исполнительных и распорядительных органов |
| ФСЗ | Фонд социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты Республики Беларусь |
| Хозсуд | Хозяйственный суд |
Административная ответственность
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
Основным нормативным правовым актом, регулирующим административную ответственность, является Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В Республике Беларусь действует КоАП от 21.04.2003 N 194-З, который вступил в силу с 1 марта 2007 г.
Следует отметить, что данная редакция КоАП действует до 4 апреля 2008 г. С 4 апреля 2008 г. вступает в силу новая редакция. В новой редакции КоАП по сути существенных изменений не претерпевает, в частности, в рамках рассматриваемых правоотношений. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, исполнение решений о наложении административных взысканий урегулированы в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) от 20.12.2006 N 194-З (вступил в силу вместе с КоАП).
В целом КоАП включает в себя нормы, определяющие, какие деяния являются административными правонарушениями и какие административные взыскания могут быть применены за их совершение.
Необходимо принимать во внимание, что согласно Декрету Президента Республики Беларусь от 02.04.2007 N 2 “Об отдельных вопросах правового регулирования административной ответственности” и Указу Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 N 116 “О некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности”, декреты Президента Республики Беларусь (их отдельные положения), устанавливающие противоправность деяния и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц и не признанные утратившими силу, действуют до вступления в силу законов о внесении изменений и (или) дополнений в КоАП и (или) ПИКоАП.
Общая характеристика административной ответственности руководителя финансовой службы
Административная ответственность может применяться к бухгалтеру только за совершение им административного правонарушения, предусмотренного законодательным актом. При этом в соответствии со статьей 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Во-первых, административная ответственность наступает, если нарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности. Из этого следует, что административная ответственность устанавливается за правонарушения меньшей общественной опасности, чем уголовные преступления, и, кроме того, за одно и то же правонарушение не может быть одновременно применена административная и уголовная ответственность, как это имеет место, например, при одновременном применении материальной и административной ответственности.
Во-вторых, административная ответственность будет применяться только в том случае, когда на уровне законодательного акта четко определено, за какое точно нарушение к должностным лицам организации вообще или к бухгалтерам в частности должны применяться определенные санкции. Неопределенные формулировки законодательства, не содержащие конкретных санкций за конкретные правонарушения, не могут служить основанием для применения административной ответственности.
В-третьих, административная ответственность к бухгалтерам может быть применена только в случаях, когда субъектом ответственности является должностное лицо, в частности бухгалтер. Это достаточно важный аспект, поскольку законодательство содержит немалое количество норм, определяющих в качестве субъектов ответственности, например, руководителей организаций или налогоплательщиков – физических лиц, нарушающих налоговое законодательство. Только в случаях, когда бухгалтер нарушает налоговое законодательство, являясь одновременно руководителем организации либо налогоплательщиком – физическим лицом, к нему могут быть применены соответствующие нормы об ответственности этих субъектов.
Еще раз следует напомнить о том, что для применения к любому должностному лицу административной ответственности должен быть разрешен вопрос о его компетенции.
В-четвертых, в соответствии со статьей 7.1 КоАП административное взыскание за совершенное административное правонарушение налагается с учетом положений Общей части КоАП в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части КоАП, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение.
Это означает, что установленные за те или иные виды правонарушений размеры санкций не подлежат увеличению либо уменьшению должностными лицами, уполномоченными их применять.
В-пятых, не всякое отрицательное деяние участника налоговых правоотношений может быть квалифицировано как правонарушение, влекущее за собой юридическую ответственность. Чтобы деяние повлекло за собой ответственность, оно должно обладать правовыми признаками и элементами состава правонарушения, т.е. иметь состав правонарушения. Опираясь на элементы состава правонарушения, можно разобрать правонарушение на составляющие его части и подробно исследовать на примере нарушений налогового законодательства.
Нельзя обойти вниманием и субъективную сторону нарушений налогового законодательства. В ее основе лежит вина плательщика или иного лица. В законодательстве об административных правонарушениях вина изначально обозначена в качестве обязательного условия привлечения к ответственности за правонарушения.
Отдельные составы административных правонарушений, указывающих на ответственность руководителя финансовой службы
Бухгалтерский учет
Речь идет о нарушении, допущенном руководителем финансовой службы установленного порядка ведения бухгалтерского учета (учета предпринимательской деятельности) и отчетности.
Также это касается уничтожения бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности) и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения, либо их сокрытие, либо иное нарушение правил их хранения.
Формы специального учета
Административная ответственность наступает при неправильном ведении конкретного учета.
Если правонарушение связано с неправильным бухучетом и с нарушением норм более конкретного учета, то ответственность наступает по обеим соответствующим статьям КоАП. Правда, при этом нужно доказывать факт участия и роль бухгалтера (бухгалтерии) в подобных видах дополнительного учета. В большинстве случаев бухгалтер может сказаться непричастным, а следовательно, и невиновным.
Расчеты и кассовые операции
Речь идет о нарушениях, связанных непосредственно с деятельностью финансовой службы.
Документы и сведения из бухгалтерии
Рассматриваются документы, к составлению которых обычно привлекается бухгалтерия (бухгалтер). В этих документах встречаются не только арифметические ошибки. Просчеты и описки связаны с административной ответственностью, специфической для каждого вида (рода, типов) документов.
Самые главные документы, ошибки в которых связаны с суровыми наказаниями, это отчетные (налоговая, статистическая, социальная отчетность). Так или иначе, все налоговые правонарушения и преступления сопряжены с налоговой отчетностью.
Речь идет о:
- бухгалтерской и налоговой документации (информации);
- неналоговой документации (информации);
- документах и информации для граждан;
- сокрытии информации и изготовлении фальшивых документов;
- разглашении информации;
- ошибках в делопроизводстве.
Должностные проступки
Имеются в виду правонарушения, совершаемые бухгалтерами при исполнении своих обязанностей в качестве работников или предпринимателей (в том числе имеющих наемных работников):
- правила для трудящихся и нанимателей;
- предпринимательство.
Договорная дисциплина
Речь идет о несоблюдении письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с гражданами, а равно об отсутствии в этих договорах условий, установленных законодательством.
Сроки привлечения к административной ответственности главного бухгалтера организации за допущенные правонарушения
В соответствии со ст. 7.6 КоАП административное взыскание может быть наложено:
- за совершение административного правонарушения – не позднее двух месяцев со дня его совершения;
- за совершение длящегося административного правонарушения – не позднее двух месяцев со дня его обнаружения;
- за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования – не позднее шести месяцев со дня его совершения;
- за совершение административного правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения и таможенного регулирования, а также иных административных правонарушений, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения, – не позднее трех лет со дня его совершения и шести месяцев со дня его обнаружения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8 – 13.11 КоАП, совершенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее одного года со дня их совершения, статьей 13.14 КоАП, административное взыскание за которые может быть наложено не позднее двух лет со дня их совершения и двух месяцев со дня их обнаружения;
- за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.21 КоАП, – не позднее одного года со дня его совершения.
- за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 23.18 КоАП, – на физических лиц и индивидуальных предпринимателей – не позднее двух лет со дня его совершения и трех месяцев со дня его обнаружения. Данный пункт введен в редакции КоАП от 05.01.2008 (с изменениями, вступающими в силу с 12.04.2008).
ПОСТАТЕЙНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УКАЗАННЫХ СОСТАВОВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ В КОАП
Бухучет
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 12.1
ч. 1 |
Нарушение ИП или ДЛ
установленного порядка ведения бухгалтерского учета (учета предпринимательской деятельности) и отчетности |
ДЛ и ИП: штраф
4 – 20 БВ |
ОВД
КГК Налорг Нацбанк Финорг |
Суд
КГК Налорг Финорг Нацбанк |
| 12.1
ч. 2 |
Уничтожение
бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности) и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения, либо их сокрытие, либо иное нарушение правил их хранения |
штраф
10 – 35 БВ |
ОВД
КГК Налорг Нацбанк Финорг |
Суд
КГК Налорг Финорг Нацбанк |
| 13.5
ч. 1 <1> |
Нарушение
плательщиком, иным обязанным лицом правил учета объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, других элементов налогового учета, а также отсутствие у налогового агента учета начисленных и выплаченных плательщику доходов, если эти деяния не повлекли за собой неуплату или неполную уплату сумм налогов, сборов (пошлин) |
штраф:
ЮЛ: 5 – 50 БВ ИП: 2 – 10 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.5
ч. 2 |
Те же действия,
повлекшие за собой доначисление сумм налогов, сборов (пошлин) по итогам календарного года (его части, если проверке подлежит часть календарного года), в том числе совершенные должностным лицом юридического лица |
штраф:
ИП: 3 – 20 БВ ЮЛ: 10 – 80 БВ ДЛ: 2 – 20 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
<1> Элементами налогового учета признаются имеющие соответствующие характеристики показатели, учитываемые либо исключаемые при определении размера налоговой базы в соответствии с налоговым законодательством, в том числе доходы и расходы.
Иные формы учета
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 11.4
ч. 3 |
Нарушение установленного
порядка обращения с ред- коземельными металлами, драгоценными металлами и драгоценными камнями во всех видах и состоянии, в том числе с изделиями из них, изделиями или ломом и отходами, их содержащи- ми либо правил учета, хранения или сбора, а равно нарушения правил сдачи их на переработку или в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь |
Гр: 20 – 50 БВ
ИП: 50 – 100 БВ ЮЛ: 50 – 100% стоимости указанных металлов и камней |
ОВД
КГК Пробнадзор Финорг |
Хозсуд
КГК Финорг |
| 12.2 | Нарушение порядка учета,
сбора, хранения и др. металлопродукции, черных и цветных металлов, их лома и отходов |
Гр: 30 – 50 БВ
ИП: 30 – 50 БВ ЮЛ: 100 – 300% стоимости указанных материалов |
ОВД
КГК |
ОВД
КГК |
| 12.21
ч. 2 |
Нарушение ДЛ или ИП
установленного порядка учета алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта |
ДЛ и ИП: 20 – 50 БВ | ОВД
КГК Налорг |
Суд
КГК |
| 15.40 | Внесение ДЛ или уполномо-
ченным лицом в племенное свидетельство заведомо ложных сведений о племен- ном животном, а также нарушение правил учета и нумерации племенных животных или определения их ценности и продуктивности |
4 – 7 БВ с лишением
права заниматься определенной деятельностью или без лишения |
КГК
госинспек- торы по племделу |
Суд |
| 15.52
ч. 1 |
Забор воды с превышением
утвержденных лимитов либо нарушение порядка ведения первичного учета количества забираемой (сбрасываемой) воды и определения качества сбрасываемых вод, либо нерациональное использование |
предупреждение или
штраф до 20 БВ (Гр и ДЛ), до 50 БВ (ИП) и до 300 БВ (ЮЛ) |
ОСН
МЖКХ КГК Минприроды ГИО ОЖОР |
Суд
КГК ГИО ОСН Минприроды |
| 18.39 | Нарушение правил
регистрации и учета судов правил пользования базами (сооружениями) для их стоянок |
2 – 5 БВ | Водтранспорт | Минтранс |
| 19.1 | Нарушение требований
законодательства по учету материальных объектов или предметов, обладающих достоинствами историко- культурных ценностей, и их сохранности |
2 – 10 БВ | Исполкомы
Минкультуры |
Суд |
| 20.13 | Нарушение установленного
порядка учета поступления, хранения, расходования, отпуска или приобретения горюче- смазочных материалов |
5 – 30 БВ | ОВД
ТЭРнадзор КГК Налорг |
Суд
ОВД КГК Налорг |
| 23.8
ч. 1 |
Нарушение порядка учета
имущества, обращенного в доход государства, а так- же его хранения, оценки и реализации |
10 – 30 БВ | КГК
Налорг |
Суд
КГК |
| 23.25 | Нарушение ДЛ порядка
ведения государственного кадастра либо умышленное искажение сведений государственной регистрации, учета и оценки объектов, подлежащих включению в этот кадастр |
ДЛ: 10 – 30 БВ | КГК
Минприроды Прокурор |
Суд
КГК |
| 23.62 | Нарушение правил учета,
хранения, транспортировки или использования взрывчатых материалов в отраслях промышленности или на объектах, подконтрольных органам, осуществляющим государственный технический надзор |
15 – 40 БВ | Технадзор | Адмком |
РАСЧЕТЫ И КАССОВЫЕ ОПЕРАЦИИ
Расчеты
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 12.6
ч. 1 <2> |
Превышение ИП, ЮЛ установленных
предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на това- ры (работы,услуги) при их реали- зации без регистрации цен (тари- фов) в установленном порядке |
ИП и ЮЛ: штраф
в двукратном размере полученного дохода + конфис- кация дохода |
КГК
Минэкономики Облисполком |
Хозсуд |
| 12.6
ч. 2 <2> |
Реализация ИП, ЮЛ товаров (работ
услуг) с нарушением установленного порядка регистрации цен (тарифов) |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг) |
КГК
Минэкономики Облисполком |
КГК
ДЦП Хозсуд |
| 12.6
ч. 3 <2> |
Реализация ИП, ЮЛ товаров (работ
услуг) при отсутствии экономических расчетов, расчета отпускных цен в установленном порядке (включая импортируемые товары), подтверждающих уровень применяемых цен (тарифов) <3> |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере до 30% стоимости реализованных товаров (работ, услуг) |
КГК
Минэкономики Облисполком |
КГК
ДЦП Хозсуд |
| 12.6
ч. 4 |
Действия, предусмотренные
частями 2 и 3 статьи 12.6 КоАП, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере до 50% стоимости реализованных товаров (работ, услуг) |
КГК
Минэкономики Облисполком |
КГК
ДЦП Хозсуд |
| 12.6
ч. 5 <4> |
Отсутствие у ИП, ДЛ
экономических расчетов, при определении уровня отпускных цен (тарифов) на реализуемые товары (работы, услуги) <3> |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере до 40 БВ |
КГК
Минэкономики Облисполком |
КГК
ДЦП Хозсуд |
| 12.6
ч. 6 |
Действия, предусмотренные
частью 5 статьи 12.6 КоАП, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере до 80 БВ |
КГК
Минэкономики Облисполком |
КГК
ДЦП Хозсуд |
| 12.19
ч. 1 |
Осуществление платежей
наличными денежными средствами с нарушением требований законодательства |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере от 100% до 200% суммы таких платежей |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 12.19
ч. 2 |
Осуществление вне очереди
платежей в счет погашения задолженности по выплате заработной платы, а также в счет погашения банковских кредитов, выданных для этой цели, в суммах, превышающих пределы, установленные законодательством, при наличии обязательств по уплате платежей, производимых в первоочередном порядке |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере от 100% до 200% суммы такого превышения |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 12.28 | Нарушение установленного
законодательством порядка расчетов при оптовой торговле алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукцией, этиловым спиртом, табачным сырьем и табачными изделиями |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере суммы сделки |
ОВД
КГК Налорг |
ОВД
КГК Налорг |
| 21.7
ч. 1 |
Завышение подрядчиком
(субподрядчиком), заказчиком (за исключением бюджетных организаций) объемов и (или) стоимости строительно-монтажных и других работ, затрат при строительстве реконструкции, ремонте, выполненных и произведенных за счет средств бюджета, государственных целевых бюджетных, государственных внебюджетных, инновационных фондов или с привлечением льготных кредитов |
Гр: 20 – 50 БВ.
ИП и ЮЛ: штраф в размере 100% суммы завышения с конфискацией суммы завышения |
КГК
Финорг |
Суд |
| 23.8
ч. 2 |
Нарушение сроков перечисления в
бюджет денежных средств, полученных от реализации имущества, обращенного в доход государства, а также представление недостоверных сведений о реализованном имуществе |
10 – 50 БВ | КГК
Налорг |
Суд
КГК Налорг |
<2> За исключением индивидуального предпринимателя и юридического лица при совершении сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества “Белорусская универсальная товарная биржа”, а также индивидуального предпринимателя, уплачивающего единый налог или применяющего упрощенную систему налогообложения, кроме индивидуального предпринимателя, оказывающего платные медицинские услуги.
<3> Калькуляции с расшифровкой статей затрат на товары собственного производства, товары, произведенные из сырья, переданного резидентом или нерезидентом Республики Беларусь на переработку на давальческих условиях (кроме товаров, произведенных из сырья, переданного нерезидентом Республики Беларусь на переработку, подлежащих вывозу за пределы Республики Беларусь).
<4> За исключением индивидуального предпринимателя и юридического лица при совершении сделок на биржевых торгах открытого акционерного общества “Белорусская универсальная товарная биржа”, а также индивидуального предпринимателя, уплачивающего единый налог или применяющего упрощенную систему налогообложения.
Кассовые операции
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 11.7
ч. 1 |
Нарушение ДЛ или
кассиром ЮЛ либо ИП порядка ведения кассовых операций |
4 – 20 БВ | КГК
Налорг Нацбанк Финорг |
Суд
КГК Налорг Финорг Нацбанк |
| 11.7
ч. 2 |
То же деяние,
совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение |
20 – 30 БВ | КГК
Налорг Нацбанк Финорг |
Суд
КГК Налорг Финорг Нацбанк |
| 12.18 | Нарушение
установленного порядка приема денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) за наличный расчет работником ИП или ЮЛ либо ИП |
20 – 50 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 12.20
ч. 1 |
Нарушение порядка
использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем для приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) |
Гр: 5 – 20 БВ
ИП: до 100 БВ ЮЛ: до 200 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 12.34 | Необеспечение ИП
(плательщику единого налога) ДЛ ЮЛ или другим ИП в случаях и порядке, установленных законодательством, условий для эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов или специальных компьютерных систем |
ИП и ЮЛ: 10 –
50 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
Бухгалтерская и налоговая документация (информация)
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 23.17
ч. 1 |
Нарушение порядка
составления (оформления) товарных, товарно- транспортных накладных, платежных инструкций и других первичных учетных документов |
ИП и ЮЛ: до 10%
суммы денежной оценки хозяйственной операции указанной в этих документах |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 23.17
ч. 2 |
Указание в первичных учетных
документах недостоверной информации о хозяйственных операциях |
ИП и ЮЛ: до 10%
суммы денежной оценки таких операций |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 12.4
ч. 1 |
Нарушение установленного
порядка формирования и применения цен (тарифов) ДЛ или ИП |
до 40 БВ | Минэкономики
ДЦП Облисполкомы КГК |
Хозсуд
КГК ДЦП |
| 12.4
ч. 2 |
Те же действия совершенные
повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение |
ДЛ: до 80 БВ | Минэкономики
ДЦП Облисполкомы КГК |
Хозсуд
КГК ДЦП |
| 13.3
ч. 1 |
Нарушение плательщиком
установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии (закрытии) счета в банке и (или) небанковской кредитно- финансовой организации при просрочке не более одного рабочего дня либо не более 5 пяти рабочих дней в случае неосуществления операций по счету |
ИП и ЮЛ: 5 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.3
ч. 2 |
Нарушение плательщиком
установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии (закрытии) счета в банке и (или) небанковской кредитно- финансовой организации при просрочке более пяти рабочих дней, а также от 2 до 5 рабочих дней включительно, в период которой осуществлялись операции по счету |
ФЛ: 2 БВ за каждый
полный или неполный месяц просрочки, но не более 20 БВ ИП: 10 БВ с увеличением на 2 БВ за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 20 БВ ЮЛ: 10 БВ с увеличением на 10 БВ за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 70 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.4
ч. 1 |
Нарушение плательщиком,
налоговым агентом, иным обязанным лицом установленного срока представления в налоговый орган налоговой декларации (расчета) при отсутствии подлежащей уплате суммы налога, сбора (пошлины), если просрочка не превысила трех месяцев |
ИП: 0,2 – 2 БВ
ЮЛ: 1 – 10 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.4
ч. 2 |
То же деяние, при наличии
подлежащей уплате суммы налога, сбора (пошлины) либо при просрочке более трех месяцев, в том числе совершенное ДЛ ЮЛ |
ДЛ: 2 БВ
с увеличением штрафа на 0,5 БВ за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 10 БВ ИП: 10% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее 2 БВ ЮЛ: 10% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее 10 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.4
ч. 3 |
То же деяние, совершенное ФЛ
при наличии подлежащей уплате суммы налога, сбора (пошлины)либо при просрочке более 12 месяцев <5> |
2 БВ
с увеличением на 0,5 БВ за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 10 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.4
ч. 4 |
Действия, предусмотренные
ч. 1 – 3 ст. 13.4 КоАП, со- вершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения |
ФЛ: 3 БВ за каждый
полный или неполный месяц просрочки, но не более 20 БВ ИП: 25% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее 3 БВ ЮЛ: 25% от суммы налога, сбора (пошлины), подлежащей уплате, но не менее 10 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.6
ч. 1 <6> |
Неуплата или неполная уплата
плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины) |
ИП: 20% неуплаченной
суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 2 БВ ЮЛ: 20% неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 10 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.6
ч. 2 ч. 3 ч. 4 ч. 5 <6> |
Те же действия, совершенные
ДЛ по неосторожности, если сумма доначисленных налогов, сборов (пошлин) за проверенный период не превышает 1 (> 1 < 3; > 3 < 5; >5) процента от общей суммы исчисленных за указанный период сумм налогов, сборов (пошлин), учет которых осуществляется налоговыми органами |
2 – 8 БВ 8 – 12 БВ 12 – 16 БВ 16 – 20 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.6
ч. 6 <6> |
Действия, предусмотренные
ч. 1 ст. 13.6, совершенные ФЛ не являющимся ДЛ или ИП, по неосторожности, если данная сумма налога больше 1 БВ |
штраф – 15%
неуплаченной суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 1 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.6
ч. 7 |
Действия, предусмотренные
ч. 1 ст. 13.6 КоАП, совершенные ДЛ умышленно |
20 – 60 БВ | Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.6
ч. 8 |
Такие же действия, совершен-
ные ФЛ, не являющимся ДЛ или ИП, умышленно |
20% от неуплаченной
суммы налога, сбора (пошлины), но не менее 5 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.6
ч. 9 |
Неуплата или неполная уплата
в установленный срок плательщиком, иным обязанным лицом таможенного платежа на сумму более одной четвертой базовой величины, в том числе совершенные ДЛ юридического лица |
ФЛ, ДЛ: 2 – 20 БВ
ИП или ЮЛ: 20% неуплаченной суммы таможенного платежа, но не менее 1 БВ |
Таможня
КГК |
Таможня
КГК |
| 13.7
ч. 1 <7> |
Невыполнение или выполнение
не в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), если неудержанная и (или) неперечисленная сумма налога, сбора (пошлины) составляет не более 4 БВ для ИП, не более 10 БВ для ЮЛ, а сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная в бюджет, не превышает 5% от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период сумм налога, сбора (пошлины) |
ИП: 0,2 – 2 БВ
ЮЛ: 1 – 10 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.7
ч. 2 <7> |
Те же действия, если
неудержанная и (или) неперечисленная сумма налога, сбора (пошлины) составляет более 4 БВ для ИП, более 10 БВ для ЮЛ либо сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная в бюджет, превышает 5% от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период сумм налога, сбора (пошлины) |
ИП: 20% от суммы,
подлежащей удержанию и (или) перечислению, но не менее 2 БВ ЮЛ: 20% от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению, но не менее 10 БВ |
Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.7
ч. 3 <7> |
Те же действия, совершенные
по неосторожности, если неудержанная и (или) неперечисленная сумма налога, сбора (пошлины) составляет более 10 БВ для ДЛ ЮЛ, более 4 БВ для ФЛ (не являющимся ИП) либо сумма налога, сбора (пошлины), не удержанная и (или) не перечисленная в бюджет, превышает 5% от удержанных и перечисленных в бюджет за проверенный период сумм налога, сбора (пошлины) |
1 – 10 БВ | Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.7
ч. 4 |
Те же действия, совершенные
умышленно |
20 – 60 БВ | Налорг
КГК |
Налорг
КГК |
| 13.8
ч. 1 |
Непредставление в
установленный срок плательщиком, налоговым агентом, другим лицом в налоговый орган документов и иных сведений, которые они обязаны представлять в соответствии с налоговым законодательством или по запросу налогового органа для осуществления налогового контроля |
10 БВ с увеличением
на 1 БВ за каждые три календарных дня просрочки представления документов и иных сведений, но не более 30 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.8
ч. 2 |
Представление документов и
иных сведений, содержащих недостоверные сведения, если это повлияло или в обстоятельствах, при которых нарушение совершено, могло повлиять на правильность применения налоговым органом налогового законодательства |
10 – 30 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 23.9
ч. 1 |
Непредставление ФЛ
декларации о доходах и имуществе в случаях, предусмотренных законодательными актами, либо указание в ней неполных или недостоверных сведений |
5 – 50 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 23.9
ч. 2 |
Те же деяния, совершенные
повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения |
20 – 50 БВ с
конфискацией имущества, подлежащего декларированию либо не указанного или в отношении него указаны недостоверные сведения либо без конфискации |
КГК
Налорг |
Суд |
| 23.9
ч. 3 |
Непредставление ФЛ
декларации об источниках денежных средств в случаях, предусмотренных законодательными актами, либо указание в ней неполных или недостоверных сведений |
5 – 50 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
<5> При условии, что ФЛ не является должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем.
<6> 1. По административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 13.6 КоАП (за исключением выявленных в результате камеральных налоговых проверок), суммы штрафов исчисляются с суммы превышения доначисленных налогов, сборов (пошлин) по итогам календарного года (его части, если проверке подлежит часть календарного года) над суммой налогов, сборов (пошлин), уменьшенных за тот же период.
2. Не являются административным правонарушением, предусмотренным частями 1 – 6 статьи 13.6 КоАП, неуплата или неполная уплата плательщиком, иным обязанным лицом суммы налога, сбора (пошлины), если ими:
своевременно направлено без последующего отзыва поручение банку и (или) небанковской кредитно-финансовой организации на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненное банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией по причине отсутствия на счете плательщика, иного обязанного лица средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;
внесены изменения и дополнения в налоговую декларацию (расчет) и уплачена причитающаяся сумма налога, сбора (пошлины) до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены такие неуплата или неполная уплата (по административным правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки).
<7> Не являются административным правонарушением, предусмотренным частями 1 – 3 статьи 13.6 КоАП, невыполнение или выполнение не в полном объеме налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию и (или) перечислению суммы налога, сбора (пошлины), если им:
-
своевременно направлено без последующего отзыва поручение банку и (или) небанковской кредитно-финансовой организации на перечисление причитающейся суммы налога, сбора (пошлины), не исполненное банком и (или) небанковской кредитно-финансовой организацией по причине отсутствия на счете налогового агента средств, достаточных для исполнения этого поручения в полном объеме;
-
до назначения проверки, в результате которой могут быть обнаружены неудержание и (или) неперечисление в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины) (по административным правонарушениям, выявленным в результате камеральной налоговой проверки, – до составления акта проверки), удержаны и перечислены причитающиеся суммы налога, сбора (пошлины).
Неналоговая документация (информация)
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 23.16 | Непредставление ДЛ или ИП в
установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов, подлежащих представлению в соответствии с законодательством, либо представление таких документов (материалов), содержащих заведомо недостоверные сведения |
ДЛ и ИП: 4 – 20 БВ | ОВД
Минтранс Госстандарт Налорг Минприроды ДЦБ Прокурор КГК |
Суд
КГК Налорг Минприроды ДЦБ |
| 23.18
ч. 1 |
Приписки, сокрытие данных,
иное искажение государственной статотчетности ДЛ или ИП, а также непредставление или несвоевременное представление такой отчетности |
ДЛ и ИП: 50 – 100
БВ |
КГК
Минстат Минприроды Прокурор |
Суд
КГК |
| 23.18
ч. 2 |
Те же деяния, совершенные
повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения |
150 – 300 БВ | КГК
Минстат Минприроды Прокурор |
Суд
КГК |
| 11.24 | Уклонение от исполнения
предписания антимонопольных органов либо непредставления этим органам информации (документов, объяснений), необходимой для осуществления ими своих функций, либо представление заведомо ложной информации |
ДЛ: 20 – 50 БВ | КГК
ПП |
Суд
КГК |
| 11.42 | Представление недостоверных
сведений при оформлении лицензии или других разрешительных документов на ввоз (вывоз) товаров, паспорта сделки, статистической декларации или периодической статистической декларации либо внесение изменений и (или) дополнений в договор в ходе его исполнения без отражения в установленные сроки указанных изменений в паспорте сделки |
ИП и ЮЛ: штраф в
размере до 20% контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров |
КГК | КГК |
| 11.44 | Непредставление в
установленный срок статистической декларации или периодической статистической декларации |
ИП и ЮЛ: штраф в
размере до 10% стоимости экспортированных (импортированных) товаров |
КГК
Таможня |
КГК
Таможня |
| 11.45 | Неосуществление в
установленный срок аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации, если отгрузка указанных в декларации товаров не состоялась |
ИП и ЮЛ: штраф в
размере до 20% контрактной стоимости товаров, указанной в декларации |
КГК | КГК |
| 11.50 | Непредставление или
несвоевременное представление экспортером в обслуживающий банк документов, подтверждающих основания для получения средств по внешнеторговому договору, а также представление в банк недостоверной информации |
ИП и ЮЛ: штраф в
размере 1% полученных средств по данному внешнеторговому договору |
КГК | КГК |
| 11.51 | Представление импортером в
обслуживающий банк недостоверной информации о платеже по внешнеторговому договору |
ИП и ЮЛ: штраф в
размере 10% суммы произведенного платежа |
КГК | КГК |
| 11.56 | Несвоевременное представление
и (или) представление недостоверной отчетности плательщиком в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь |
10% суммы
обязательных страховых взносов за просроченный период |
ФСЗ | Суд |
| 11.59
ч. 1 |
Выдача, оплата,
индоссирование, авалирование простых и (или) переводных векселей, акцепт переводных векселей лицом, которое не имеет права на это, либо выдача, индоссирование, авалирование простых и (или) переводных векселей, не обеспеченных требуемым в соответствии с законодательством имуществом, в том числе имущественными правами, либо другими отчуждаемыми правами, имеющими денежную оценку |
ФЛ: штраф в размере
вексельной суммы, ЮЛ: штраф в размере вексельной суммы |
Налорг
ДЦБ КГК |
Налорг
ДЦБ КГК |
| 11.59
ч. 2 |
Выдача, индоссирование,
авалирование простых и (или) переводных векселей, выдача их копий или экземпляров переводных векселей, акцепт переводных векселей ЮЛ, операции по счетам которого приостановлены |
штраф в размере
вексельной суммы |
Налорг
ДЦБ КГК |
Налорг
ДЦБ КГК |
| 11.60 | Непредставление,
несвоевременное представление должностным лицом оператора почтовой связи, его обособленных подразделений или банка в налоговый орган сведений о выданных и (или) перечисленных денежных средствах, поступивших физическим лицам переводом из-за границы, и (или) представление недостоверных сведений |
штраф до 5 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 11.61 | Предоставление должностным
лицом банка юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю кредита для выплаты заработной платы без включения в сумму кредита указанных в заявлении на предоставление кредита сумм страховых взносов и сумм подоходного налога с физических лиц, исчисляемых с суммы данной заработной платы, а также выдача или перечисление должностным лицом банка с их счетов денежных средств для оплаты труда в расчете за месяц без представления банку платежных инструкций на перечисление подоходного налога и страховых взносов либо справок об исполнении обязательств по указанным платежам <8> |
штраф до 5 БВ | ФСЗ
КГК Налорг |
Суд
КГК Налорг |
| 11.62 | Перевод должностным лицом
банка со счета юридического лица, индивидуального предпринимателя в пользу физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, денежных средств в белорусских рублях на сумму, превышающую сто базовых величин на дату совершения такой операции, при отсутствии представленной ему этими юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем справки налогового органа, подтверждающей право на осуществление банковского перевода денежных средств физическому лицу, когда представление такой справки обязательно, либо при ее наличии, но на сумму, превышающую указанную в справке |
штраф до 5 БВ | ФСЗ
КГК Налорг |
Суд
КГК Налорг |
| 11.63 | Представление должностным
лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем в банк справок об исполнении обязательств по перечислению сумм страховых взносов с указанием в них недостоверной информации <8> |
штраф до 10 БВ | ФСЗ
КГК |
Суд
КГК |
| 12.22 | Непредставление,
несвоевременное представление ДЛ или ИП деклараций об объемах производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий либо указание в них недостоверных сведений |
ДЛ и ИП: 20 – 50 БВ | ОВД
КГК Налорг |
Суд
КГК Налорг |
| 14.17 | Непредставление таможенному
органу в установленном порядке необходимой отчетности о ввозимых, вывозимых, поступающих, хранящихся, перерабатываемых, изготовляемых, приобретаемых и реализуемых товарах, находящихся под таможенным контролем либо на территории свободных таможенных зон и свободных складов, а равно несоблюдение порядка ведения учета таких товаров |
Гр и ДЛ: 5 – 10 БВ
ИП: 10 – 20 БВ ЮЛ: до 30 БВ |
Таможня | Таможня |
| 19.6 | Отчуждение или передача иным
способом право собственности на историко-культурные ценности, либо смена места нахождения (хранения), условий содержания и (или) пользования такой ценности без согласования с Министерством культуры Республики Беларусь, либо передача таких ценностей во владение или пользование Вооруженным Силам Республики Беларусь, другим войскам или воинским формированиям |
10 – 30 БВ | Исполкомы
Минкультуры |
Адмком |
| 23.1
ч. 1 |
Неисполнение, ненадлежащее или
несвоевременное исполнение выраженного в установленной законодательством форме требования должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, предписания органа государственной безопасности, представления органа государственной охраны либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений |
предупреждение или штраф до 20 БВ |
КГК
Минприроды Технадзор ОГБ Минсельхоз |
Суд
КГК ОГБ Минприроды |
| 23.19 | Непредставление ДЛ или ИП в
установленный срок органу, проводящему регистрацию, информации об изменении юридического адреса |
ДЛ и ИП: 10 – 20 БВ | КГК | Суд
КГК |
| 23.20 | Нарушение установленного
порядка регистрации и информирования уполномоченных государственных органов о финансовых операциях, подлежащих особому контролю |
предупреждение или
штраф до 50 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 23.70 | Непредставление в
установленный законодательными актами срок сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариальных действий, либо представление таких сведений и (или) документов, содержащих недостоверную информацию |
ДЛ: 4 – 20 БВ | Минюст | Суд |
| 23.76 | Представление в Министерство
финансов Республики Беларусь страховой организацией, страховым брокером бухгалтерской, статистической отчетности с нарушением сроков, установленных законодательством, либо ее непредставление, а также недостоверная публикация этой отчетности |
ЮЛ: 100 – 200 БВ | КГК
Финорг |
КГК
Финорг |
| 24.7
ч. 2 |
Несообщение либо
непредставление в суд без уважительных причин доказательств по гражданским либо хозяйственным делам лицом, не являющимся участником судопроизводства |
До 50 БВ | Судебные
исполнители и секретари судебного заседания |
Суд
Хозсуд |
<8> Под страховыми взносами, указанными в статьях 11.61 и 11.63 КоАП, понимаются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Документы и информация для граждан
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 9.6 | Незаконный отказ ДЛ
в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих его права, свободы и законные интересы, либо предоставление ему неполной или умышленно искаженной информации |
ДЛ: 10 – 30 БВ | Исполкомы
КГК Прокурор |
Суд
КГК |
| 9.13 | Нарушение
законодательства об обращениях граждан |
4 – 20 БВ | Исполкомы
КГК Прокурор |
Суд
КГК |
| 9.14 | Нарушение нанимателем
или уполномоченным ДЛ нанимателя требований законодательства о своевременном оформлении документов о трудовом стаже, заработной плате, или результатах аттеста- ции рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения |
20 – 50 БВ | Госэкспертиза
условий труда |
Суд |
| 9.24 | Нарушение
руководителем или уполномоченным лицом, ответственным за ведение книги замечаний и предложений, либо ИП порядка ведения этой книги, либо непредъявление ее по первому требованию гражданина, либо нарушение установленного срока рассмотрения замечаний и предложений, либо неинформирование гражданина в установленный срок об отказе в удовлетворении замечания и (или) предложения |
4 – 10 БВ | ОВД
Исполкомы КГК Налорг |
Адмком
ОВД КГК Налорг |
| 9.26 | Требование руководи-
телем или работником ответственным за выполнение соответствующих функций, представления гражданами для выдачи им справок либо иных документов сведений и (или) документов, не предусмотренных законодательством, либо несоблюдение установленных законодательством сроков представления сведений и (или) документов, необходимых для выдачи справок либо иных документов, сроков выдачи справок либо иных документов, а равно неправомерное взимание платы за выдачу справок либо иных документов |
4 – 10 БВ | КГК | КГК |
| 22.10 | Незаконный отказ ДЛ в
доступе к архивному документу |
ДЛ: 4 – 20 БВ | КГК
Архорг Прокурор |
Суд
КГК |
Сокрытие информации и предоставление фиктивных документов
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 9.20 | Сокрытие страховате-
лем страхового слу- чая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
ДЛ: 2 – 10 БВ
ИП: 10 – 50 БВ ЮЛ: 50 – 100 БВ |
КГК
Трудконтроль |
Суд
КГК ДИТ |
| 11.20
ч. 1 |
Сокрытие, занижение
ДЛ объекта для начисления обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь |
ДЛ: 3 – 8 БВ | КГК
Страхнадзор ФСЗ |
Суд
КГК |
| 11.20
ч. 2 |
Сокрытие, занижение
плательщиком объекта для начисления обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь |
Гр, ИП и ЮЛ: штраф
в размере 40% начисленной (доначисленной) суммы обязательных страховых взносов |
КГК
Страхнадзор ФСЗ |
Суд
КГК |
| 11.33 | Изготовление или
сбыт поддельных билетов или иных документов на проезд пассажиров либо провоз грузов |
10 – 20 БВ | ОВД | Суд |
| 12.13
ч. 1 |
Необоснованное
непринятие своевременных мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), установленных в отношении ИП или ЮЛ либо представление не соответствующего действительности обоснования отказа в принятии таких мер, а также умышленное принятие мер, приведших к экономической несостоятельности (банкротству) |
10 – 50 БВ, а для
ЮЛ 50 – 500 БВ |
КГК
Минэкономики |
Хозсуд
КГК |
| 12.13
ч. 2 |
Сокрытие,
отчуждение, повреждение или уничтожение имущества ИП или ЮЛ, неплатежеспособность которых имеет или приобретает устойчивый характер, с целью сорвать или уменьшить возмещение убытков кредитору (кредиторам), если эти деяния не влекут уголовной ответственности |
ФЛ: 10 – 50 БВ
ЮЛ: 50 – 5000 БВ |
КГК
Минэкономики |
Хозсуд
КГК |
| 12.13
ч. 3 |
Действия,
предусмотренные ч. 2 ст. 12.13 КоАП, совершенные при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства), либо сокрытие сведений о наличии имущественных обязательств перед кредиторами или сведений о наличии имущественных обязательств перед этим ИП или ЮЛ, а равно нарушение установленных законодательством порядка или условий отчуждения такого имущества или совершения иных сделок с ним |
ФЛ: 10 – 50 БВ
ЮЛ: 50 – 500 БВ |
КГК
Минэкономики |
Хозсуд
КГК |
| 12.13
ч. 9 |
Неисполнение
предусмотренных законодательными актами об экономической несостоятельности (банкротстве) обязанностей при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства), при отсутствии признаков административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 8 статьи 12.13 КоАП |
ФЛ: 10 – 30 БВ
ЮЛ: 40 – 100 БВ |
КГК
Минэкономики |
Хозсуд
КГК |
| 12.16 | Обман заказчиков
(потребителей), осу- ществляющих реализа- цию товаров (услуг) |
2 – 25 БВ с
лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения |
ОВД
КГК Минторг |
Суд |
| 14.4
ч. 3 |
Перемещение товаров
и транспортных средств через таможенную границу, совершенное с обманным использованием документов и средств идентификации (за исключением декларации), а равно покушение на такое перемещение |
Гр и ДЛ: 30 – 50 БВ
ИП: 100 – 150 БВ ЮЛ: 500 – 800 БВ плюс во всех случаях конфискация товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся |
Таможня | Суд |
| 14.5 | Недекларирование
товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4 КоАП |
Гр и ДЛ: 10 – 30 БВ
ИП: 50 – 100 БВ ЮЛ: 200 – 500 БВ плюс во всех случаях конфискация незадекларированных товаров и транспортных средств независимо от того, в чьей собственности они находятся |
КГК
Таможня |
Суд |
| 21.5
ч. 1 |
Подписание ДЛ
документа производственного контроля, авторского или технического надзора, обследования, испытания или исполнительной геодезической съемки, содержащего сведения, не соответствующие фактическим состоянию или качеству строительно- монтажных работ, строительных материалов, изделий или конструкций |
ДЛ: 4 – 10 БВ | Исполкомы
КГК Технадзор Стройнадзор |
Адмком
КГК |
| 21.5
ч. 2 |
То же действие,
совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение |
ДЛ: 10 – 30 БВ | Исполкомы
КГК Технадзор Стройнадзор |
Адмком
КГК |
| 24.4 | Заведомо ложное
объяснение свидетеля или потерпевшего, либо заведомо ложное заявление о совершении административного правонарушения, либо заведомо ложное заключение эксперта, либо сделанный переводчиком заведомо неправильный перевод по делу об административном правонарушении |
10 – 50 БВ или
административный арест |
КГК
Таможня Секретарь судебного заседания Дознаватель Следователь |
Суд |
Разглашение служебной информации
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 22.13 | Умышленное
разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны без согласия ее владельца лицом, которому такая тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, если это деяние не влечет уголовной ответственности |
4 – 20 БВ | ОВД | Суд |
Нарушения при ведении делопроизводства
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 22.12 | Несоблюдение
обязательных требований технических нормативных правовых актов в области техни- ческого нормирования и стандартизации в офор- млении документов или требований, предъявля- емых к порядку их обработки, движения или хранения |
Предупреждение
или штраф до 20 БВ |
КГК
Архорг |
Адмком
КГК |
| 22.11 | Выделение помещений
для размещения документов с нарушением норм, изъятие у архивов помещений и использование их не по назначению, отказ от передачи документов на хранение |
Предупреждение
или штраф до 20 БВ |
КГК
Архорг |
Суд
КГК |
| 23.21
ч. 1 |
Нарушение ДЛ или ИП
установленного порядка размещения заказов на изготовление бланков строгой отчетности, их использования (хранения, учета) |
ДЛ и ИП: 10 –
30 БВ |
КГК
Налорг |
Суд
КГК |
| 23.21
ч. 2 |
Нарушение ДЛ
установленного порядка изготовления (в том числе учета, хранения и перевозки) бланков строгой отчетности |
ДЛ: 10 – 30 БВ | КГК
Финорг |
Суд
КГК |
| 23.21
ч. 3 |
Деяния,
предусмотренные ч. 1 и ч. 2 статьи 23.21 КоАП совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения |
20 – 50 БВ | КГК
Налорг Финорг |
Суд
КГК |
| 23.22 | Несоблюдение ДЛ или
ИП требования об обязательной регистрации бланков строгой отчетности в государственном реестре |
ДЛ и ИП: 10 –
30 БВ |
КГК | Суд
КГК |
| 23.37 | Утрата или незаконное
уничтожение ИП или ДЛ документов постоянного или долгосрочного хранения, а равно причинение им непоправимых повреждений |
ДЛ и ИП: 10 –
30 БВ |
ОВД
КГК Архорг Прокурор |
Суд
КГК |
| 23.38
ч. 1 |
Нарушение
установленного порядка сдачи печатей и штампов ЮЛ для уничтожения после принятия решения о его ликвидации, совершенное ДЛ, либо нарушение правил хранения, повлекшее утрату |
10 – 30 БВ | ОВД
Прокурор |
Адмком |
Должностные проступки
Правила для трудящихся и нанимателей
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 9.17
ч. 1 |
Нарушение правил
техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил по охране труда нанимателем, лицом, ответственным за их соблюдение |
ДЛ и ИП: 20 –
50 БВ ЮЛ: до 300 БВ |
ОСН
Технадзор Трудконтроль |
Суд
ОСН ДИТ |
| 9.17
ч. 2 |
То же деяние,
совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение |
ДЛ и ИП: 30 –
50 БВ ЮЛ: 100 – 400 БВ |
ОСН
Технадзор Трудконтроль |
Суд
ОСН ДИТ |
| 9.19
ч. 1 |
Нарушение нанимателем
или уполномоченным ДЛ нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы |
ДЛ и ИП: 4 –
20 БВ ЮЛ до 100 БВ |
КГК
Трудконтроль Прокурор |
Суд
КГК ДИТ |
| 9.19
ч. 3 |
Непроведение
нанимателем или уполномоченным ДЛ нанимателя в установленных законодательством случаях аттестации рабочих мест (нарушение порядка ее проведения), а равно представление недостоверных документов по аттестации |
ДЛ и ИП: 20 –
50 БВ ЮЛ: до 100 БВ |
Трудконтроль
Госэкспертиза условий труда Прокурор |
Суд |
| 9.19
ч. 4 |
Иные нарушения
законодательства о труде, причинившие вред работнику |
4 – 20 БВ | Трудконтроль
Прокурор |
Суд
ДИТ |
| 23.39 | Самоуправство, то
есть самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, совершенное с нарушением законодательства |
2 – 10 БВ | ОВД | Суд |
Предпринимательство
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 12.7
ч. 1 |
Предпринимательская
деятельность без госрегистрации или специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением правил и условий, предусмотренных в лицензиях |
Гр и ДЛ: 10 – 50
БВ с конфискацией дохода от такой деятельности ИП: 10 – 200 БВ ЮЛ: до 500 БВ с аналогичной конфискацией или лишение права заниматься определенной деятельностью |
ОВД
КГК Налорг Минприроды Иные лицензирующие органы |
Хозсуд |
| 12.7
ч. 2 |
Занятие запрещенным
видом деятельности |
Гр и ДЛ: 20 – 50
БВ ИП: 20 – 200 БВ ЮЛ: до 500 БВ. Кроме того, во всех случаях конфискация дохода от такой деятельности |
КГК
Налорг |
Хозсуд |
| 12.7
ч. 3 |
Занятие
предпринимательской деятельностью лицом, для которого установлен запрет на осуществление такой деятельности законодательными актами |
10 – 30 БВ | КГК | КГК |
| 12.8 | Осуществление ИП
предпринимательской деятельности без открытия в банке предусмотренного законодательством текущего (расчетного) счета |
ИП: 2 – 10 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.1 | Нарушение
установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при наступлении сроков уплаты налогов, сборов (пошлин) и просрочке более двух рабочих дней при совершении административного правонарушения должностным лицом юридического лица, более пяти рабочих дней – иным физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем |
ФЛ и ДЛ:
предупреждение или штраф – 0,5 базовой величины за каждую полную или неполную неделю просрочки, но не более 5 БВ |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 13.2 | Осуществление
деятельности без постановки на учет в налоговом органе лицом, обязанным подать заявление о постановке на такой учет, за исключением физического лица – плательщика |
ДЛ и ИП: 5 БВ за
каждый месяц осуществления деятельности, но не более 20 БВ ЮЛ: 20% от доходов, полученных в результате такой деятельности, но не менее 70 БВ <9> |
КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
| 12.12 | Лжепредпринима-
тельство, то есть создание ЮЛ без намерения осуществлять уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запрещенной деятельности, либо для сокрытия или занижения прибыли, доходов или других объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды |
Гр: 20 – 50 БВ
ЮЛ: 100 – 500 БВ |
КГК
Налорг |
Суд
КГК |
| 23.64
ч. 1 |
Невнесение изменений
и дополнений в учредительные документы ЮЛ и (или) непредставление учредительных документов для государственной регистрации в случаях и сроки, установленные законодательством |
10 – 50 БВ | КГК
Налорг |
Суд
КГК Налорг |
| 23.64
ч. 2 |
Непредставление в
регистрирующий орган документов, требуемых для внесения изменений и дополнений в свидетельство о государственной регистрации ИП, в случаях и сроки, установленные законодательством |
10 – 50 БВ | КГК
Налорг |
КГК
Налорг |
<9> Под доходами в настоящей статье понимается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, определяемая как выручка за вычетом документально подтвержденных материальных затрат, связанных с извлечением дохода и устанавливаемых для юридических лиц в соответствии с налоговым законодательством.
Договорная дисциплина
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 9.25 | Несоблюдение
письменной формы гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, заключаемых ЮЛ или ИП с гражданами, а равно отсутствие в этих договорах условий, установленных законодательством |
ИП и ЮЛ: штраф
в размере 10% от суммы договора |
КГК
Трудконтроль |
КГК
ДИТ |
В качестве эксперта
| Номер
статьи КоАП |
Правонарушение | Ответственность | Органы | |
| составляющие
протокол |
налагающие
взыскание |
|||
| 23.28 | Нарушение порядка
проведения научно- технической, экологической и иных видов экспертиз |
2 – 10 БВ | КГК
Госкомимущество |
Суд
КГК |