Ответственность за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством. ст. 23.57 КоАП РБ

Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 27.10.2016 (дело N 326-7Ап/2016) «О наложении административного взыскания»

Обстоятельства: Юридическому лицу вменялось совершение правонарушения, выразившееся в нарушении условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством.

Решение: Юридическое лицо подлежало административному взысканию в виде штрафа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Судья экономического суда Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении экономического суда Минской области документы, поступившие из отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь в отношении открытого акционерного общества «Р» (далее — ОАО «Р»),

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.10.2016 и приложенным к нему документам ОАО «Р» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного статьей 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), выразившееся в нарушении условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством.

В ходе проверки 05.10.2016 — 13.10.2016 выполнения лицензиатом законодательства о лицензировании лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности — охранной деятельности — выявлены нарушения лицензионных требований и условий осуществления охранной деятельности, установленные Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Положение):

В нарушение требований абзаца четвертого подпункта 382.1 пункта 382 Положения списки вновь принятых работников охраны лицензиата, осуществляющих лицензируемую деятельность, не представлялись в МВД, а списки вновь принятых работников охраны ОАО «Р» представлялись с нарушением установленного законодательством срока;

В нарушение требований абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения, статей 14, 24 Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» вновь принятые работники охраны Г., С., Т., А., осуществляющие лицензируемый вид деятельности, выполняли работы по охране объектов (имущества) без проведения спецпроверок на предмет аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия, проверок на судимость — С., Т., А.;

В нарушение требований абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения, статьи 24 Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» вновь принятые работники охраны Г. (приказ от 27.11.2014), С. (приказ от 02.04.2015) были допущены к выполнению лицензируемой деятельности без прохождения ими медицинского осмотра, предусмотренного постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 N 47 (документы, подтверждающие прохождение осмотров, не представлены). Пройдены периодические медосмотры С. (справка от 16.03.2016), Г. (справка от 14.03.2016);

В нарушение требований абзаца третьего пункта 381, абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения вновь принятые работники охраны ОАО «Р» были допущены к выполнению лицензируемой деятельности без прохождения оценки знаний. Оценка знаний с нарушением установленного законодательством срока пройдена 19.09.2016 в отделе Департамента охраны МВД Республики Беларусь;

В нарушение требований абзаца шестого подпункта 382.1 пункта 382 Положения, части пятой статьи 24 Закона Республики от 08.11.2006 N 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» работники охраны ОАО «Р» несут дежурство без служебных удостоверений и жетонов установленного образца (постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 08.12.2010 N 404 «Об установлении образцов и описаний служебного удостоверений и жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны»).

Представитель надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется административный процесс, в судебное заседание не явился. Суду заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении с нарушением согласился, указал, что выявленные нарушения будут устранены.

Представитель органа, ведущего административный процесс, в судебном заседании не участвовал.

В силу статьи 23.57 КоАП нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо — до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ОАО «Р» к административной ответственности в соответствии со статьей 23.57 КоАП.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2016, актом от 13.10.2016 и иными материалами дела.

С учетом обстоятельств настоящего дела и характера правонарушения, согласия с правонарушением, отсутствия признака повторности совершения административного правонарушения суд пришел к выводу, что на ОАО «Р» следует наложить штраф в размере 10 базовых величин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 — 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — ПИКоАП), суд

Постановил:

ОАО «Р» за совершение вышеуказанного правонарушения привлечь к административной ответственности по статье 23.57 КоАП в виде штрафа в размере 10 базовых величин, что составляет 210 рублей.

Штраф должен быть уплачен юридическим лицом, подвергнутым административному взысканию, не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Документы, подтверждающие исполнение настоящего постановления, должны быть представлены экономическому суду до истечения срока на добровольное исполнение (оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате штрафа по делу N 326-7Ап/16).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 — 12.4 ПИКоАП.