Название документа: Постановление экономического суда Минской области от 27.10.2016 (дело N 326-7Ап/2016) “О наложении административного взыскания”
Обстоятельства: Юридическому лицу вменялось совершение правонарушения, выразившееся в нарушении условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством.
Решение: Юридическое лицо подлежало административному взысканию в виде штрафа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Судья экономического суда Минской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении экономического суда Минской области документы, поступившие из отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь в отношении открытого акционерного общества “Р” (далее – ОАО “Р”),
Установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.10.2016 и приложенным к нему документам ОАО “Р” вменяется совершение правонарушения, предусмотренного статьей 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), выразившееся в нарушении условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством.
В ходе проверки 05.10.2016 – 13.10.2016 выполнения лицензиатом законодательства о лицензировании лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности – охранной деятельности – выявлены нарушения лицензионных требований и условий осуществления охранной деятельности, установленные Положением о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 N 450 “О лицензировании отдельных видов деятельности” (далее – Положение):
В нарушение требований абзаца четвертого подпункта 382.1 пункта 382 Положения списки вновь принятых работников охраны лицензиата, осуществляющих лицензируемую деятельность, не представлялись в МВД, а списки вновь принятых работников охраны ОАО “Р” представлялись с нарушением установленного законодательством срока;
В нарушение требований абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения, статей 14, 24 Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З “Об охранной деятельности в Республике Беларусь” вновь принятые работники охраны Г., С., Т., А., осуществляющие лицензируемый вид деятельности, выполняли работы по охране объектов (имущества) без проведения спецпроверок на предмет аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия, проверок на судимость – С., Т., А.;
В нарушение требований абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения, статьи 24 Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З “Об охранной деятельности в Республике Беларусь” вновь принятые работники охраны Г. (приказ от 27.11.2014), С. (приказ от 02.04.2015) были допущены к выполнению лицензируемой деятельности без прохождения ими медицинского осмотра, предусмотренного постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 N 47 (документы, подтверждающие прохождение осмотров, не представлены). Пройдены периодические медосмотры С. (справка от 16.03.2016), Г. (справка от 14.03.2016);
В нарушение требований абзаца третьего пункта 381, абзаца третьего подпункта 382.1 пункта 382 Положения вновь принятые работники охраны ОАО “Р” были допущены к выполнению лицензируемой деятельности без прохождения оценки знаний. Оценка знаний с нарушением установленного законодательством срока пройдена 19.09.2016 в отделе Департамента охраны МВД Республики Беларусь;
В нарушение требований абзаца шестого подпункта 382.1 пункта 382 Положения, части пятой статьи 24 Закона Республики от 08.11.2006 N 175-З “Об охранной деятельности в Республике Беларусь” работники охраны ОАО “Р” несут дежурство без служебных удостоверений и жетонов установленного образца (постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 08.12.2010 N 404 “Об установлении образцов и описаний служебного удостоверений и жетона работника охраны организации, не обладающей правом создания военизированной охраны”).
Представитель надлежащим образом извещенного лица, в отношении которого ведется административный процесс, в судебное заседание не явился. Суду заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении с нарушением согласился, указал, что выявленные нарушения будут устранены.
Представитель органа, ведущего административный процесс, в судебном заседании не участвовал.
В силу статьи 23.57 КоАП нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности, предусмотренных законодательством, влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо – до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения ОАО “Р” к административной ответственности в соответствии со статьей 23.57 КоАП.
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2016, актом от 13.10.2016 и иными материалами дела.
С учетом обстоятельств настоящего дела и характера правонарушения, согласия с правонарушением, отсутствия признака повторности совершения административного правонарушения суд пришел к выводу, что на ОАО “Р” следует наложить штраф в размере 10 базовых величин.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 – 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП), суд
Постановил:
ОАО “Р” за совершение вышеуказанного правонарушения привлечь к административной ответственности по статье 23.57 КоАП в виде штрафа в размере 10 базовых величин, что составляет 210 рублей.
Штраф должен быть уплачен юридическим лицом, подвергнутым административному взысканию, не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.
Документы, подтверждающие исполнение настоящего постановления, должны быть представлены экономическому суду до истечения срока на добровольное исполнение (оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате штрафа по делу N 326-7Ап/16).
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление в порядке, предусмотренном статьями 12.1 – 12.4 ПИКоАП.